В среду в Госдуме состоялся "правительственный час", посвященный проблемам развития высокотехнологичных отраслей российской экономики, где о состоянии дел отчитывались вице-премьер Сергей Иванов, глава РОСНАНО Анатолий Чубайс и гендиректор "Ростехнологий" Сергей Чемезов.
Красноречивую цифру привел в своем докладе Сергей Чемезов. Задолженность 340 предприятий ВПК, входящих в "Ростехнологии", за 9 месяцев 2008 года составила 625 млрд рублей. Докладчик признал, что финансово-экономическое состояние только 36 процентов стратегических предприятий можно признать устойчивым, в то время как около 30 процентов имеют признаки банкротства. Что касается применяемых технологий, то, по словам Чемезова, только 15 процентов из них соответствуют мировому уровню, а основные фонды изношены на 70 процентов. Темпы обновления составляют 3-4 процента. Глава "Ростехнологий" признал, что ситуация также отягощена социальными проблемами передаваемых госкорпорации предприятий, на которых трудятся в общей сложности около 800 тыс. человек. Правда, завершил Чемезов свое выступление на более мажорной ноте: "Положение очень тяжелое, но говорить, что ВПК умер, нельзя. Мы еще можем делать эффективную и сложную технику".
Сергей Иванов видит выход из положения в обеспечении и стимулировании спроса на продукцию. В своем выступлении он подчеркнул, что при осуществлении государственных закупок нужно отдавать приоритеты отечественным товарам. Именно этим можно поддержать перспективные проекты и технологии. Он сообщил депутатам, что уже приняты решения о преференциях в размере 15 процентов от цены заказов тем, кто поставляет отечественные товары. Более того, по его словам, прорабатывается вопрос о повышении этого показателя до 20 процентов. Подобные схемы он предложил распространить и на закупки товаров, осуществляемые естественными монополиями и госкорпорациями. Сергей Иванов также сообщил, что государство планирует выделить предприятиям оборонки 50 млрд рублей в рамках реализации антикризисной программы.
А глава РОСНАНО Анатолий Чубайс считает, что "лечить" высокотехнологичные отрасли нужно не только рублем. "В сентябре мы представим в Наблюдательный совет комплект предложений по законодательной базе инновационной экономики", - заявил он, выступая на "правительственном часе". И рассказал, что сейчас специалисты РОСНАНО анализируют корпоративное законодательство, Гражданский и Бюджетный кодексы, патентное право, налоговое законодательство с тем, чтобы создать прочную законодательную базу для инновационной экономики России. Еще две стратегические цели ставит перед корпорацией Анатолий Чубайс. По его словам, первая - это переход от единичных проектов к кластерным. Вторая - создание систем стимулирования спроса на нанопродукцию через каждую из отраслей.
Речь первого заместителя председателя думского Комитета по промышленности Валерия Драганова оставила слушателей в недоумении. Трудно было понять, кто, собственно, выступает - специалист или обычный депутат. Да и общий смысл сказанного уловить было сложно. Драганов постоянно обращался к присутствующим на заседании руководителям госкорпораций - то озвучивая свои законодательные инициативы, не получившие поддержки правительства, то предлагая им присоединиться к возглавляемому им экспертному совету, который займется разработкой пакета предложений по промышленной политике. Возникает вопрос: а нужно ли было для этого использовать трибуну Государственной Думы и отнимать время, которое парламентарии могли бы потратить с большей пользой...
Помимо этого Драганов предложил ряд мер, которые, по его мнению, помогли бы корпорациям работать эффективнее. Например, он считает, что у госкорпораций надо отобрать средства, которые они не в состоянии эффективно использовать, и вернуть их обратно в бюджет. Кроме того, по мнению Драганова, корпорациям надо потесниться на рынке госзаказов, допустив туда малый и средний бизнес. Он даже пообещал, что очень скоро будет принят соответствующий закон. "Но этого мало", - продолжил Драганов. Он пояснил, что корпорации должны встроить малые предприятия в производственный цикл, а может, даже "выращивать", как это делают за рубежом.
Постращав гостей таким образом, первый зампред Комитета по промышленности перешел к законодательной деятельности и призвал коллег принять закон о промышленной политике. Сейчас нет ни определения, ни статистики по этому вопросу, сетовал он. Любопытно, что ряд министерств высказывается против принятия этого документа в представленном им виде. Кстати, попутно придется менять еще 20 законов. "Для широкомасштабной протекции", - объяснил депутат.
Решения по итогам "правительственного часа" будут приняты позже. Весьма плодотворной выдалась минувшая среда для депутатов и в законодательном плане. В частности, вчера приняли в третьем, окончательном чтении законопроект "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними". Новшество здесь в следующем. На сегодняшний день по закону владельцы воздушных судов обязаны ставить их на учет. Но, как пояснил журналистам председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству депутат Павел Крашенинников, нет государственной регистрации прав на сделки с ними. "Судно меняло собственника по двадцать раз", - отметил он. В случае чрезвычайных происшествий, нарушений закона правоохранительным органам было трудно разобраться, кто должен нести ответственность за случившееся. Теперь эта неразбериха будет устранена. Новая норма не коснется самолетов государственной авиации, так как смена владельца здесь строго регламентирована.
Сергей Ванин