Военное ведомство наконец-то сообщило о том, как будут секвестрированы расходы на национальную оборону. Как и ожидалось, социальную сферу (то есть средства на зарплаты, пенсии, закупку жилья и т.д.) трогать не будут. Уменьшатся расходы на закупку горюче-смазочных материалов, однако дефицит топлива покроют из складов НЗ (неприкосновенного запаса).
Но, самое главное, введенное правительством табу на сокращение гособоронзаказа (ГОЗ) Министерство обороны все же собирается нарушить. Как заявила замминистра обороны РФ Любовь Куделина, военное ведомство рассматривает возможность прекращения финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые в 2009–2010 годах не приведут к получению финальных образцов.
Между тем известно, что расходы на НИОКР – это важнейшая статья гособоронзаказа. И доля НИОКР в гособоронзаказе, как правило, составляет от 30 до 60%. Если учесть, что на ближайшую трехлетку в бюджете страны расходы на разработку и закупку вооружений и военной техники должны были составить 1,5 трлн. руб., подобный секвестр – сигнал очень тревожный. По сути, получается, в Минобороны считают возможным приостановить разработку некоторых новых видов вооружений. И это в ситуации, когда много говорится о новом облике армии, о нановооружениях и, в общем, о суперсовременном оружии.
Напомним, что руководством страны в последнее время было высказано немало претензий к качеству продукции оборонно-промышленного комплекса. И во многом эти претензии по качеству НИОКР (баллистическая ракета «Булава» никак не взлетит, беспилотники придется закупать за рубежом и т.д.). О низком качестве изделий оборонки говорил на прошлой неделе на правительственном часе в Госдуме РФ и министр обороны Анатолий Сердюков. Говорить-то говорил, а НИОКР все же намеревается секвестрировать.
Как и следовало ожидать, в партии власти не видят причин для паники. «Я не вижу здесь никаких противоречий. НИОКРы, которые разрабатываются десятки лет и не имеют результата, конечно, надо закрывать. И в условиях кризиса действия Минобороны здесь обоснованны. Как обоснованно решение использовать для боевой подготовки неприкосновенный запас ГСМ», – заявил «НГ» член комитета по обороне нижней палаты парламента единоросс Михаил Бабич. Правда, следует отметить, что НЗ потому и называется «неприкосновенным», что отложен даже не на кризисный случай, а на случай войны, большой или малой – другой вопрос.
В думской оппозиции, естественно, иная точка зрения на оборонный секвестр. Член все того же комитета Госдумы по обороне, бывший командующий Черноморским флотом, депутат-коммунист, адмирал Владимир Комоедов полагает, что проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ – это и есть создание нового облика армии. «Мы против сокращения расходов на национальную оборону, тем более расходов на НИОКР, – говорит адмирал. – Расходы на НИОКР должны быть оставлены в полном объеме. И нечего трогать неприкосновенный запас. Россия в состоянии обеспечить и себя, и многие страны углеводородами. Зачем сокращать ГСМ и экономить на армии?» Заметим также, что военная наука, как и иная научная сфера, не всегда дает мгновенные результаты. О чем, кстати, говорит печальный опыт разработки той же «Булавы».
Заметим, что на днях министр обороны Казахстана Даниал Ахметов заявил, что, несмотря на секвестрирование бюджета страны, расходы на национальную оборону останутся прежними. Президент Украины Виктор Ющенко также на днях потребовал от правительства увеличить расходы на оборону. Хотя, надо полагать, и Украина, и Казахстан страдают от кризиса не меньше России.
Конечно, в нынешней финансовой ситуации Министерство обороны вынуждено экономить. Другое дело, что, похоже, в военном ведомстве запутались в приоритетах. Если экономить на военной науке, нет смысла приступать к созданию нового облика армии. Потому что новый облик со старым вооружением, даже если напялить на солдат гимнастерку от Юдашкина, будет попахивать нафталином.
/Корр. В. Мухин/
