Бюджет возьмет на себя разницу между верфью и Южной Кореей
Как стало известно “Ъ”, бюджет будет субсидировать строительство танкеров для проекта «Арктик СПГ-2» на верфи «Звезда», чтобы их стоимость была сопоставима с ценами в Южной Корее. Минпромторг уже разработал соответствующий проект постановления правительства. Мера может вступить в силу в 2020 году и действовать до 2036 года. Объем финансирования пока не определен, но собеседники “Ъ” утверждали, что стоимость строительства на «Звезде» может быть выше в полтора раза. Эксперты полагают, что это нарушит принципы равной конкуренции между предприятиями РФ. По их подсчетам, объем субсидии может превысить 10 млрд руб. в год.
Минпромторг собирается из бюджета компенсировать верфи «Звезда» (управляется консорциумом «Роснефти», «Роснефтегаза» и Газпромбанка) разницу в стоимости строительства судов по сравнению с зарубежными верфями. Это следует из материалов, подготовленных к Морской коллегии, прошедшей 29 января (есть у “Ъ”). В документах также указано, что рассматривается предоставление прямых субсидий верфям РФ в основной капитал для возмещения затрат на ежегодные амортизационные отчисления. Но, как пояснили “Ъ” в Минпромторге, такой вариант сейчас не прорабатывается «с целью исключения двойного субсидирования».
В министерстве подтвердили “Ъ”, что «принято решение о разработке правил предоставления субсидии "Звезде" на возмещение недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов как наиболее эффективный вариант господдержки». Субсидии будут распространяться на суда для проекта НОВАТЭКа «Арктик СПГ-2». Соответствующий проект постановления разработан и находится в процессе согласования. Сейчас идут сбор и анализ материалов о стоимости строительства крупнотоннажных судов на «Звезде», пояснили в Минпромторге. Планируется, что данная мера господдержки вступит в силу с 2020 года и может быть продлена до 2036 года. В министерстве не назвали целевой или максимальный размер субсидии, отметив, что «обсуждаются различные механизмы компенсации строительства газовозов и продуктовозов от фактической стоимости строительства судна». Под фактической стоимостью понимается сумма расходов верфи на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для строительства крупнотоннажного судна, выплату заработной платы, налогов и сборов.
По данным на середину января, в портфеле заказов «Звезды» контракты на 37 судов, из которых 26 разместила сама «Роснефть», пять — «Совкомфлот», три судна снабжения — «Газпром», и один мелкосидящий ледокол — «Росморпорт». Кроме того, как сообщал “Ъ”, «Звезда» должна получить заказ на 15 танкеров-газовозов Arc7 для «Арктик СПГ-2» (см. “Ъ” от 11 января). Как рассказывали источники “Ъ”, в соглашении прописано, что суда будут строиться по «рыночной» цене, «как в Корее». Эксперты оценивали стоимость одного газовоза примерно в $300 млн. По оценке собеседников “Ъ” в судостроительной отрасли, стоимость строительства судов на Дальнем Востоке может быть в среднем в полтора раза выше, чем в Южной Корее.
На «Звезде» и в «Роснефти» на запрос “Ъ” не ответили. В «Совкомфлоте» “Ъ” сообщили, что не принимают участия в данной работе и не располагают информацией о ней. В НОВАТЭКе называют важными и необходимыми меры правительства по поддержке развития производства на «Звезде». На начальном этапе такие сложные проекты, связанные с освоением новой продукции, всегда нуждаются в господдержке, считают в НОВАТЭКе, это позволит «Звезде» производить конкурентоспособную продукцию. В ОСК сообщили, что приветствуют все меры господдержки, «которые вкупе с усилиями российских судостроителей будут способствовать росту конкурентоспособности отечественных судов на международном рынке».
Это не первая попытка Минпромторга поддержать строящуюся «Звезду». Верфь в 2020 и 2021 годах получит по 800 млн руб. госсубсидии на возмещение процентов по кредитам на строительство судостроительных комплексов (см. «Ъ-Онлайн» от 19 марта 2018 года). До этого министерство пыталось прописать отдельные преференции для «Звезды» в рамках доработки 719-го постановления о локализации (см. “Ъ” от 19 сентября 2018 года). Также Минпромторг продолжает работать над изменениями в Кодекс торгового мореплавания, закрепляющими приоритетное право судов, построенных в РФ, на работу на Севморпути.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров считает, что компенсация из бюджета разницы между рыночной ценой судов и стоимостью строительства на «Звезде» нарушает принципы равной конкуренции между предприятиями РФ. По оценкам эксперта, господдержка в случае выплаты после сдачи судна начиная с 2023 года может превысить 10 млрд руб. в год.
Анастасия Веденеева
