Евросоюз стремится оживить конкурентную борьбу на рынке вооружений, поэтому странам ЕС придется в будущем допускать к тендерам на крупные оборонные заказы всех членов этой организации. Соответствующая новая директива ЕС может быть утверждена Европарламентом уже на этой неделе.
По мнению ответственного за директиву депутата Европарламента графа Отто Ламбсдорфа (Свободная демократическая партия), распределение заказов для оборонной промышленности является сейчас непрозрачным, а члены ЕС недостаточно взаимодействуют при осуществлении оборонных проектов. Граф также считает, что все это ведет к расточительному расходованию денег налогоплательщиков. Ожидать же увеличения оборонных бюджетов в нынешних условиях не приходится. Показателем неэффективности европейского рынка вооружений является большое количество оборонных проектов, финансируемых за счет налоговых поступлений. Так, в рамках Евросоюза их насчитывается 89, тогда как в США — всего лишь 27.
Согласно новой директиве ЕС, тендеры на вооружения и военно-технические сервисные услуги должны быть организованы в рамках всего Евросоюза, начиная со стоимости заказа 412 тыс. евро. Если же речь идет о строительных работах в этом секторе, то пороговым уровнем для проведения конкурса станут 5,15 млн евро.
Г-н Ламбсдорф отметил, что в целом новая директива ЕС выгодна прежде всего тем шести странам — членам Евросоюза, где налажено производство вооружений, т.е. Германии, Франции, Великобритании, Швеции, Испании и Италии. Промышленность именно этих государств выиграет от того, что остальные страны ЕС начнут проводить на оборонные заказы открытые конкурсы.
И все же радикальных изменений в плане прозрачности ожидать после вступления в силу новой директивы ЕС не следует, поскольку некоторые лазейки в ней все-таки остались. Так, министерствам обороны предоставляется право остановить свой выбор на том или ином участнике тендера, аргументируя свои предпочтения исключительно соображениями секретности или безопасности военного обеспечения.
Директива ЕС затрагивает не только производство вооружений, но и изделий для обеспечения внутренней безопасности. В частности, это означает, что в будущем МВД федеральных земель Германии будут вынуждены проводить тендеры на закупку бронированных полицейских авто, вертолетов или же приборов ночного видения, допуская к ним производителей со всей Европы. В ходе подготовки директивы этот аспект вызвал у представителей ФРГ яростное сопротивление, однако на том, чтобы новая директива затронула и продукцию для полицейских структур, настояла Франция.
Рут Бершенс
ПЕРЕВОД АЛЕКСАНДРА ПОЛОЦКОГО
РБК daily совместно с Handelsblatt