Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев посетил одно из ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса ФГУП "ММПП "Салют". После осмотра предприятия он провел совещание по стабилизации ситуации в реальном секторе экономики, в котором приняли участие члены правительства и руководители крупных промышленных компаний.
Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют" - один из крупнейших отечественных заводов по производству авиационных двигателей и наземных газотурбинных энергетических установок различного применения.
На предприятии работают 136 докторов и кандидатов наук. За последние пять лет получено более 200 патентов на изобретения и промышленные образцы и свидетельств на полезные модели, создано более 80 передовых прикладных технологий.
"Салют" стал одним из предприятий машиностроительной отрасли, вошедших в список системообразующих предприятий страны. Он, напомним, опубликован 25 декабря 2008 года и включает 295 компаний, которые могут рассчитывать на господдержку в критической для них ситуации.
Как отметил на совещании по стабилизации ситуации в реальном секторе экономики Дмитрий Медведев, обстановка сегодня весьма непростая. Объемы промышленного производства в октябре-декабре прошлого года в среднем сокращались более чем на 6 процентов в месяц по сравнению с тем же периодом 2007 года. Конечно, это было следствием снижения не только внутреннего спроса, но и довольно значительного снижения экспортных цен, в том числе по ряду позиций, по ряду видов продукции они упали очень значительно: это и металлургия (от 30 до 70 процентов падение цен), и продукция машиностроения (на мировом рынке было зарегистрировано падение цен от 20 до 60 процентов).
Во-вторых, подчеркнул Президент России, большинство предприятий испытывают довольно серьезный дефицит оборотных средств. Процентные ставки за пользование кредитами выросли, требования по обеспечению этих кредитов по тем активам, которые предоставляются в залог или поручительством, или другим способом обеспечения исполнения обязательств, выросли. И все это, конечно, привело к снижению рентабельности производства, а в ряде случаев и просто к убыточности самих предприятий.
В-третьих, все эти факторы осложнили ситуацию в бюджетной сфере, и, конечно, прежде всего в регионах. Фактически повсеместно прогнозируется сокращение бюджетных доходов. Особенно остро эта ситуация проявляется в тех населенных пунктах, где находятся предприятия, которые принято именовать градообразующими, то есть те предприятия, вокруг которых концентрируется жизнь.
Впрочем, как заявил Дмитрий Медведев, у нынешней ситуации есть и определенные преимущества. Они очевидны: это снижение цен на сырье, на комплектующие, что в конечном счете, конечно, должно дать предприятиям возможность проводить и более гибкую ценовую политику.
Так, на "Салюте" высокие цены на металлы осложняли инвестиционные проекты, которые замедлились с середины 2005 года. Но сегодня цены на металл снижаются, и здесь нужно просто посмотреть за тем, по каким ценам предлагается соответствующая продукция нашим потребителям. Естественно, это все должно сопровождаться и снижением издержек производства. И в конечном счете, даже на фоне сокращения темпов роста в этом году это могло бы привести и к повышению производительности труда в промышленности, несмотря на очень сложную конъюнктуру, отметил Дмитрий Медведев.
В Правительстве России создана соответствующая комиссия по повышению устойчивости развития экономики, сформирован перечень системообразующих предприятий и организаций, принят ряд важнейших решений. На основе этих решений уже принимаются и разовые решения, вносятся изменения в законодательные акты. В конце года был подписан не один десяток законов, которые, можно считать, носят антикризисный характер. Нужно, чтобы Правительство РФ сейчас активно занялось исполнением этого законодательства. Если требуется выход подзаконных актов, их нужно очень быстро готовить. Если это акты прямого действия, они должны начинать свою работу прямо с момента публикации в средствах массовой информации.
От стабильной работы реального сектора зависит наполнение региональных бюджетов, сохранение рабочих мест и в конечном счете рост экономики нашей страны, благополучие наших граждан.
Как заявил Дмитрий Медведев, пережив кризис 1990-х годов, наша экономика достаточно успешно развивалась, и это, кстати, видно как раз на примере завода "Салют". Старейшее предприятие по производству авиационных двигателей диверсифицировало свою работу, диверсифицировало производство, и сейчас из того, что выпускается, практически половина - это продукция гражданского назначения. В любом случае такие крупные рентабельные предприятия должны работать, невзирая на негативное влияние извне.
Кстати, в нынешних условиях нужно подумать и над тем, какие решения по реорганизации и модернизации мы принимаем; во всяком случае, наша задача сейчас - сохранить потенциал отрасли, сохранить собственно сами производства, а не отреформировать что-то во что бы то ни стало, подчеркнул Президент России. Главная задача - сохранение производств, а не реформа.
Еще одним приоритетным направлением остается стабилизация текущей финансовой ситуации на предприятиях. Вопрос обеспечения предприятий кредитными ресурсами - исключительно сложный и важный. В текущем году в соответствии с теми решениями, которые были приняты, выделяется 300 миллиардов рублей на гарантии по кредитам, которые будут привлечены для предприятий оборонно-промышленного комплекса и других предприятий.
Здесь, как заявил Дмитрий Медведев, есть проблемы. В частности, все процедуры предоставления этих кредитов очень бюрократические, в том числе и в самих банках, длительность согласований просто запредельная. И если в обычных условиях с этим еще как-то можно было мириться, потому что можно было сбегать в несколько банков и получить несколько кредитов даже под одно и то же обеспечение, то сегодня это просто непростительно. Региональные банки, к сожалению, до сих пор ограничены в доступе к финансовым ресурсам из центра.
На совещании также были подняты и другие острые проблемы. Это вопросы авансирования работ по гособоронзаказу и по федеральным программам. Работа здесь идет крайне медленно, оборонщики жалуются.
Еще одна тема, над которой нужно работать, - выработка дополнительных мер, механизмов, для того чтобы повысить в целом эффективность всех шагов, которые предпринимаются и в финансово-бюджетной сфере, просто в сфере поддержки реального сектора.
При этом вне зависимости от обстоятельств необходимо продолжать работу над крупными инвестиционными проектами, о чем идет речь в Концепции социально-экономического развития России на период до 2020 года. Речь идет о технологическом прорыве в ряде ключевых для нашей страны сфер: это космическая, авиа- и судостроительная отрасли, атомная энергетика, радиоэлектронная промышленность, автомобилестроение и глубокая переработка сырья.
Особо Дмитрий Медведев подчеркнул то, что любая реорганизация, любая интеграция сегодня должна быть подчинена цели общего контроля за состоянием дел в реальном секторе, в производстве, в промышленности. Все, что делается в этом направлении, должно делаться только исходя из того, чтобы улучшить ситуацию, а не достичь каких-то виртуальных целей.
Права на ошибку в условиях экономического кризиса нет. Поэтому и применительно к заводу "Салют", и применительно к любым формам производственной интеграции ее нужно проводить только в том случае, если есть полная уверенность у членов правительства, что такое решение не нанесет вреда нынешним производствам. В противном случае придется это дело отодвинуть на год, на два, на какой-то более длительный срок.
Андрей Гаравский