МОСКВА, 23 декабря. (ИТАР-ТАСС). В Вооруженных силах России в 2008 г. началось реформирование, призванное повысить их боевую мощь и мобильность
Как заявил 10 декабря начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров, "в России в течение почти 40 лет не проводилась серьезная реорганизация ВС, хотя ряд обстоятельств указывал на необходимость их реформирования".
"При подготовке реформы была детально проанализирована военно-политическая обстановка и тенденции ее развития, обозначены угрозы для России, которые могут иметь место в обозримой перспективе. Мы посмотрели, как развиваются армии ведущих стран мира, какие способы ведения боевых действий они рассматривают. В этой работе мы учитывали экономический, политический и демографический факторы", - отметил Макаров.
Основные параметры и принципы проведения реформы изложил 14 октября министр обороны РФ Анатолий Сердюков. По его словам, в результате реорганизации вертикаль управления из 4-ступенчатой (военный округ - армия - дивизия - полк) станет 3-ступенчатой (военный округ - армия - бригада).
В системе военного образования вместо 65 военно-учебных заведений будут созданы 10 системообразующих военно-учебных научных центров. Численность Вооруженных сил сократится до 1 млн человек, причем офицерский корпус сократится с 350 до 150 тыс. человек. В ходе реформы будет постепенно ликвидирован институт прапорщиков. Их должности займут сержанты контрактной службы.
По словам Макарова, главная цель военной реформы - создать к 2015 г. современные, мобильные, хорошо подготовленные, оснащенные новейшими образцами вооружений и военной техники ВС, способные адекватно реагировать на все возможные угрозы. Он отметил, что реформа замышлялась достаточно давно. А конфликт с Грузией "явился катализатором, который ускорил принятие решения о реформе ВС", сообщил Макаров.
Начальник Генштаба подчеркнул, что "после реформирования в Вооруженных силах РФ сохранятся три вида (Сухопутные войска, ВВС и ВМФ) и три рода войск (Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска)".
"Сохранится окружное звено. Округам мы придадим статус оперативно-стратегических командований по руководству всеми структурами Вооруженных сил, находящихся на их территории", - сообщил Макаров. По его словам, одновременно завершен эксперимент по созданию региональных командований.
ВВС России перейдут от структуры армия - дивизия - полк к структуре армия - база - эскадрилья. "Мы создадим командование Воздушно-космической обороны, куда войдет Командование специального назначения - бывший Московский округ ПВО, который занимался противовоздушной обороной Москвы и Центрального промышленного района. Части армейской авиации пока останутся в составе ВВС. В ходе реформы мы укомплектуем их новыми вертолетами (Ми-28Н, Ка-52), а затем потенциально может встать вопрос об их передаче в Сухопутные войска", - отметил Макаров.
В Сухопутных войсках ракетные бригады получат на вооружение оперативно-тактический ракетный комплекс "Искандер", который рассматривается как средство парирования роста ракетной угрозы со стороны ряда стран, имеющих ракетные программы.
Макаров сообщил, что в России "планируется создать новые производственные мощности по строительству морской компоненты" (вероятно, речь идет о реконструкции Севмаша под строительство крупных надводных кораблей, включая авианосцы).
В ходе реформирования в ВДВ сохранится дивизионная структура, в военных округах будут созданы десантно- штурмовые бригады. "Это будут мобильные соединения. Решение об их создании уже принято. Они будут подчиняться оперативным командованиям", - сообщил Макаров.
"В Космических войсках в ходе формирования нового облика ВС РФ их структура в звене "соединение - воинская часть" не претерпит существенных изменений, а задачи войск останутся прежними. Изменения претерпит система управления объединением ракетно-космической обороны", - подчеркнул начальник Службы информации и общественных связей Космических войск подполковник Алексей Золотухин.
В боевом составе Ракетных войск стратегического назначения к 2015 г. будут находиться две ракетных армии и девять ракетных дивизий, в том числе четыре - с шахтными пусковыми установками и пять - с мобильными, сообщил командующий РВСН генерал-полковник Николай Соловцов.
В результате реформы все соединения и части ВС станут частями постоянной боевой готовности, укомплектованными по штатам военного времени.
Под военную реформу Минобороны и Генштаб разрабатывают новую Программу вооружений на период 2010- 2020 гг. "Ее реализация позволит переоснастить Вооруженные силы на новые образцы вооружений и военной техники", - подчеркнул Макаров. Одновременно под руководством Совета безопасности активно разрабатывается новая военная доктрина, которая будет "более конкретной и прикладной в отличие от действующей".
Военная реформа в том виде, как ее видят разработчики, вызвала дискуссию в экспертном сообществе. Как считает, в частности, президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, в объявленных планах реформирования российской армии самым слабым местом является мобилизационный аспект. "В крупномасштабной войне, возможность которой в перспективе полностью исключить нельзя, профессиональной кадровой армии хватит не больше, чем на одну-две недели войны. После этого неизбежно потребуется пополнение, новые формирования и резервы. Без определенного, заложенного еще в мирное время ядра будущих формирований, минимально необходимых запасов вооружения и военной техники мобилизационные задачи решить невозможно", - заявил генерал. В свою очередь председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров полагает, что реформа ВС РФ нуждается в "идеологическом сопровождении".