Бюджет на 2009 год сверстан правительством по доходам в размере 10 триллионов 927,1 миллиардов рублей и по расходам — 9 триллионов 024,7 миллиардов рублей, с профицитом в 1,9 миллиардов рублей. Объем ВВП в 2009 году составит 51 триллионов 475 миллиардов рублей (106 процентов к 2006 году). Таким образом, к первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом РФ задача — обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции 8,5 процентов, среднегодовой курс рубля к доллару — 24,7 рубля за доллар.
В 2009 году доходы от реализации нефти и газа составят 9,1 процента к ВВП, в 2010 и 2011 — 7,7 процента и 6,9 процента. Ненефтегазовые доходы планируются на 2009 год в размере 6 триллионов 234,6 миллиарда рублей, на 2010 и 2011 7 триллионов 207,4 миллиардов рублей и 8 триллионов 201,5 миллиардов рублей. Их доля в ВВП остается неизменной — около 12,1 процентов.
ИТАР-ТАСС приводит слова министра финансов РФ Алексея Кудрина, охарактеризовавшего федеральный бюджет как «ядро для создания инфраструктуры, вложения в человеческий капитал, в обеспечение макроэкономической устойчивости и обеспечение обороноспособности страны». По словам Кудрина, правительство намерено обеспечить приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности граждан. «Впервые расходы возрастут больше, чем доходы», — планирует министр. Профицит бюджета будет уменьшаться, и к 2010 году в номинальном выражении сведется к нулю.
При доработке бюджета были значительно увеличены военные расходы: в 2009 году дополнительно выделяется 60 миллиардов рублей на купку вооружения, военной техники и НИОКР в сфере оборонной промышленности. Общие оборонные расходы на 2009 год составят 1 триллион 337,5 миллиардов рублей.
Бюджетом предусмотрены средства на реализацию приоритетных национальных проектов: «Образование» (30,9 миллиарда рублей), «Здоровье» 111,9 миллиарда рублей), «Доступное жилье — гражданам России» (91,2 миллиарда рублей) и «Развитие АПК» 120 миллиарда рублей). Увеличивается финансирование социальных обязательств индексацию зарплаты, пенсий и пособий. На 2009 год запланирована индексация базовой части трудовой пенсии — с 1 марта на 8,5 процентов и с 1 декабря — на 26,4 процента. Среднегодовой прожиточный минимум планируется повысить с 4,135 рублей в 2009 году до 4,989 рублей в 2011 году. В бюджет заложено полное обеспечение финансирования олимпийских объектов зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году, а также дополнительные ассигнования на развитие Владивостока в рамках подготовки саммита АТЭС. Для субсидирования воздушных перевозок для жителей Дальнего Востока и Крайнего Севера предоставлено 1,7 миллиардов рублей.
Напомним, что Госдума приняла бюджет 31 октября. Теперь, после одобрения бюджета Советом Федерации он на утверждение президентом РФ.
Эксперты и представители бизнес-сообщества выступали с критикой монетарных властей, которые отказались корректировать бюджет с учётом разворачивающегося кризиса и падения цен на нефть и другие сырьевые товары, составляющие основу российских экспортных доходов. Практически единственной антикризисной мерой, заложенной в бюджете, остаются 175 миллиардов рублей государственных средств, выделенных на приобретение акций и облигаций.
Между тем многие правительственные эксперты и чиновники уже признают возможность корректировки в последующем основных параметров бюджета. В частности, рост ВВП (бюджетом запланировано 6,7 процента на 2009 год) может серьезно замедлиться, признал помощник президента России по экономическим вопросам Аркадий Дворкович, заявив, что кризис будет стоить стране один процент ВВП, МВФ прогнозирует для ВВП России рост в 5,5 процента в год. Малореальными, во всяком случае в сегодншних условиях, выглядят и целевые показатели инфляции, которая по прогнозам бюджета составит составит 8,5 процента, а к 2011 году с нынешних 13— 14 процентов уменьшится до 6,8 процентов.
Большой проблемой может стать и «недоучёт» новых тенденций на мировом рынке нефти. юджет исходит из ориентировочной цены на нефть марки Urals на 2009 год — 95 долларов за баррель, в 2010 году — до 90 долларов, в 2011 году — 88 долларов за баррель. Но заметим, что по прогнозу Минфина РФ, цена на российскую нефть в 2009 году может составить 50 долларов, в 2009 году — 55 долларов, в 2010 году — 60 долларов за баррель.
