В ближайшее время Конгресс США рассмотрит проект закона, определяющий направления государственной оборонной политики и военные расходы на 2019 финансовый год. Документ, который уже обсуждался Палатой представителей и Сенатом, содержит обязательство министра обороны по согласованию с госсекретарем представить комиссии Конгресса доклад о возможности и целесообразности постоянного размещения войск США в Польше. Документ может содержать секретные приложения и должен быть представлен не позднее 1 марта 2019 года.
Так, парламент США потребовал изучить основные вопросы, связанные с постоянным военным присутствием в Польше. Во-первых, определить перечень подразделений, которые необходимо разместить в первую очередь, а точнее органов управления, инженерных войск, элементов тылового обеспечения, дальнобойной артиллерии, систем ПРО/ПВО, разведки и РЭБ для эффективного сдерживания «российской агрессии». Во-вторых, стоит задача определить возможности и целесообразность постоянного размещения бригады СВ США в Польше (скорее всего речь идет о бронетанковом соединении).
Кроме того, в докладе должна быть дана оценка влиянию постоянного присутствия бригады СВ США в Польше на возможности сдерживания России и достижения целей стратегии национальной обороны США, выполнению воинскими формированиями США в Европе планов Пентагона в регионе и способностям этих сил реагировать на кризисную ситуацию на территориях стран-членов НАТО еще до применения Статьи 5 Устава Североатлантического блока.
Конгресс указал также на необходимость изучения возможных ответных мер со стороны России и оценку связанных с этим «международных политических факторов», в том числе в масштабах НАТО.
Также поставлена задача по изучению возможных мест размещения сил и средств бригады с учетом логистического обеспечения и размера инвестиций в местную инфраструктуру, а также изменений структуры войск США в Европе. Кроме того, будут рассмотрены возможности и готовность польской стороны поддержать данную инициативу. В частности, в документе должен быть определен перечень необходимых соглашений между правительствами США и Польши либо изменений в уже существующие.
Следует отметить, что доклад должен дать оценку – позволит ли планируемое увеличение численности СВ США разместить бригаду в Польше на постоянной основе.
Напомним, что еще в 2017 году, поле утверждения планов увеличения численности СВ США до 476 тыс. военнослужащих, было рекомендовано сформировать и разместить на имеющихся военных объектах в Европе артиллерийскую бригаду. Однако официального решения о месте ее дислокации пока не оглашалось. Необходимо отметить, что на законодательном уровне было закреплено увеличение численности СВ США в 2018 году уже до 483,5 тыс., а проект закона на 2019 год определяет дальнейшее их расширение до 487,5 тыс. военнослужащих.
Кроме вопросов военного присутствия в Польше проект закона, определяющий направления оборонной политики США и военные расходы на 2019 финансовый год, касается дальнейшего расширения американского военного присутствия в Европе, включая изучение возможностей передового размещения дополнительных сил, а также поиск возможностей соблюдения положений договора РСМД на Европейском ТВД.
С инициативой о постоянном присутствии дивизии США в Польше Варшава обратилась к Вашингтону еще в прошлом году.
Если Конгресс одобрит подготовленный проект закона, то американская администрация будет обязана в ближайшее время комплексно изучить возможности постоянного присутствия войск в Польше. После заявления президента Румынии о том, что Бухарест добился на саммите НАТО размещения на ее территории операционного командного центра Альянса и получения постоянного статуса находящейся в стране многонациональной бригаде, то уже можно не сомневаться в реализации данного сценария.
Николай Астровский
