Войти

"Программа развития авиапрома должна предусматривать создание межгосударственной корпорации"

1029
0
0

Президент ЗАО "Двигатели "Владимир Климов - Мотор Сич" генерал-полковник Анатолий Ситнов о комплексной программе развития гражданской авиатехники до 2020 года.


Опыт разработки целевых программ и использование целевых методов планирования в обеспечении развития системы вооружения и военной техники широко использовался при разработке программ вооружения и пятилетних планов. Он применялся всеми головными институтами министерства обороны и девяти министерств и ведомств оборонно-промышленного комплекса Советского Союза.


Федеральная целевая программа развития гражданской авиации до 2015 года явилась неудачной корректировкой предыдущей программы. В ней крайне неудачно был продуман весь взаимоувязанный комплекс вопросов обеспечения развития отрасли в целом и предметного ряда в частности.


Что я имею ввиду? Когда разрабатывают стратегию развития любой отрасли, учитывают, помимо основных направлений, также и вопросы развития испытательной базы, прикладной науки как таковой, системы подготовки кадров и пр. Но самое главное - техническое перевооружение отрасли.


В годы, когда широко практиковался программно-целевой подход к разработке и внедрению различных образцов военной и гражданской техники, существовала идеология, под которую создавался товарный ряд, или продуктовый ряд, или перечень изделий, которые формировали систему летательных аппаратов. Под эту систему, включающую малую, гражданскую, грузопассажирскую и военную авиацию всех классов и типов, разрабатывались новые материалы, технологии, даже новые принципы организации труда. И если один блок программы демонстрировал весь товарный ряд и сроки замены летательных аппаратов на более новые, усовершенствованные, то параллельно заводы, ориентированные на это производство, получали дотацию от государства на создание новых технологий. Чтобы компенсировать затраты государства, в первые три года освоения производства устанавливались более высокие цены на изделия.


Государство при этом решало две цели: покупку готового нового изделия и создание под него промышленных мощностей. Плюс к этому шло активное развитие научно-испытательной базы, а также прикладной базы испытаний: полигоны для военных, учебные центры для гражданской авиации. То есть, это были комплексные программы, которыми занимались головные институты - от Института гражданской авиации до 30-го Института Министерства обороны.


Сейчас, при разработке различных стратегических планов развития авиации, специалисты забывают включить в них профильные институты: ВИАМ, ЦИАМ, ЦАГИ, ЛИИ им.Громова. Именно эти научные центры выполняют важнейшие функции разработки и экспертизы, столь необходимые для стремительного развития авиации и двигателестроения.


Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники в России на период до 2020 г.", на скорейшей разработке которой настаивает премьер-министр Владимир Путин могла бы стать действительно основополагающей стратегией, в которой бы были взаимоувязаны и научные школы и конструкторские бюро и серийные предприятия. К сожалению, разрыв между этими взаимозависимыми элементами приводит к вымыванию целей и задач, стоящих перед авиационной промышленностью.


Между тем, для выстраивания прозрачных отношений в этой сфере одной ФЦП недостаточно. Под нее должна быть подведена четкая законодательная база, в том числе отраслевые правовые акты, которые бы закрепили систему отношений между государством и предприятиями, а также распределили сферы ответственности.


При этом я считаю, что создаваемые корпорации оборонно-промышленного комплекса - это исполнители и контролеры, а государственные инвестиции на те или иные проекты должны проходить через единую Дирекцию, которая бы устанавливала правила игры и распределяла средства. При этом мне кажется неправильным забвение важного функционального звена - Военно-промышленной комиссии, - специально созданной для решения стратегических задач и вполне успешно с ними справлявшейся.


В ФЦП также считаю важным определение исходных данных, то есть, закрепление исключительно за отечественными предприятиями права производства металлов, композитных материалов, различных авиационных систем.


Самое же важное я вижу в том, чтобы программа предусмотрела стягивание всего авиапрома бывшего Советского Союза в единую систему. Это, прежде всего, запорожский моторостроительный куст, предприятия, КБ и институты Киева, Харькова, Днепропетровска, предприятия Белоруссии, Узбекистана и других стран СНГ. Пришло время создать транснациональную межгосударственную корпорацию, которая бы впитала в себя весь научно-технический и технический потенциал предприятий отрасли. На первом этапе такая структура могла бы функционировать при ОДКБ с переходом на другие организационно-правовые формы работы. В любом случае, неразумно отказываться от военно-технического сотрудничества в рамках СНГ, когда государство ставит задачу подъема авиационной промышленности на высокий уровень.


ОАО "Мотор Сич"

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
22.04.2015
Увечный двигатель — часть I
10.04.2014
О Швабе. Сила света
16.10.2013
Между крутым пике и горкой
19.04.2013
Об авиастроении в России
30.10.2009
Несмотря на кризис и погоду
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 18.01 12:32
  • 1
Убийство генерала – эпизод в борьбе Америки с врагами
  • 18.01 12:23
  • 23
По советским чертежам: в России создадут первый авианосец
  • 18.01 11:42
  • 6
Производитель «Буков» предупредил об угрозе ПВО
  • 18.01 11:29
  • 11
На базе Ту-204: Россия создаст противолодочный самолет
  • 18.01 11:27
  • 3
ВМС США посоветовали опасаться подлодок "Ясень-М"
  • 18.01 10:29
  • 32
В Иране попытались объяснить, почему КСИР не сразу признал удар по авиалайнеру
  • 18.01 10:21
  • 10
«Роскосмос» нашел способ помешать шпионажу против России из космоса
  • 18.01 10:16
  • 28
На компьютеры с «Эльбрусом» нашелся первый покупатель
  • 18.01 10:12
  • 9
Чудовища в небе: названы самые уродливые самолеты холодной войны
  • 18.01 08:21
  • 49
Путин создаст должность зампреда Совета безопасности РФ и предложит ее Медведеву
  • 18.01 06:53
  • 28
Каким может быть сверхтяжелый танк
  • 18.01 04:14
  • 30
Стоимость проектирования "российского" Ан-124 "Руслан" превысит 1 млрд рублей
  • 18.01 01:23
  • 2
Прототип складного укороченного автомата Калашникова показали на видео
  • 18.01 01:19
  • 2
5GAT воплотили в металле
  • 18.01 00:05
  • 1
В Дальневосточное ВОКУ впервые поступила партия тренажерных комплексов боевых машин пехоты БМП-3