Маленькая, но боеготовая. Именно так характеризует сегодняшнюю российскую армию вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов. По его мнению, впервые за последние годы в ней произошли изменения, которые можно считать не только положительными, но и кардинально меняющими сам облик Вооруженных сил России. Сам Иванов говорит, что задача этого и следующего годов состоит в том, чтобы "добиться такого состояния Вооруженных сил, которое позволило бы одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах".
На последнем совещании руководящего состава Вооруженных сил президент Владимир Путин так оценил реальные изменения в армии: "Период пожарного "латания дыр" и элементарного выживания в армии и на флоте закончился. Армия и флот вновь обретают мощь, силу, внутреннюю твердость. А главное - к людям в погонах возвращается осознание своей государственной значимости и востребованности".
Цифры и факты также говорят о том, что армия ушла от "буквального выживания". Бюджет военной организации государства при сохранении доли в 2,6 - 2,7 % от ВВП в абсолютных цифрах постоянно растет. Появились деньги на оборону (в бюджете-2007 выделено более 820 млрд рублей), закупка современных вооружений идет полным ходом (в ближайшие 10 лет на это уйдет почти 5 трлн рублей), индексируется денежное довольствие офицеров и контрактников (до сентября 2008 года оно увеличится на 40%). Продолжается обеспечение жильем военнослужащих. В 2007 году военные должны получить 44 тыс. квартир. К 2010 году нужно обеспечить жильем всех, кто заключил контракт до 1 января 2008 года.
Главное, что в 2006 году удалось добиться военным, это поставить что называется "на поток" проблему перехода частей и подразделений постоянной готовности на преимущественно контрактный принцип комплектования солдатских и сержантских должностей. Начался этот процесс в 2004 году и должен завершиться в 2007 году. Уходящий год стал показателем того, что реализация программы в целом увполне дается. На сегодняшний день полностью контрактными стали более 60 соединений и воинских частей, в которых сейчас проходят службу порядка 78 тыс. солдат и сержантов. Как заверяют в Минобороны, к 2007 году полностью на профессиональную основу перейдет 81 соединение и воинская часть, а это порядка 125 тыс. солдат, сержантов и старшин.
Следующий шаг - перевод на контракт всех сержантов и старшин, а также экипажей надводных кораблей. Это позволит сократить срок службы по призыву. В уходящем году приняты все необходимые законы, и с 1 января 2007 года срок службы составит 18, а с 1 января 2008 года - 12 месяцев. Перевод частей и подразделений на контракт уже позволил решить еще одну главную задачу - убрать из горячих точек солдат срочной службы. В 2006 году ни один срочник не был в Чечне или ином другом месте, где российские военные выполняли поставленные перед ними задачи.
В 2006 году была проведена и реальная реформа военного образования. Заключены государственные контракты с 31 гражданским вузом на подготовку офицеров из числа студентов для прохождения ими в дальнейшем службы по контракту. Уже приступили к учебе 1450 человек. К 2008 году их число предполагается увеличить до 3300. В Вооруженных силах начался эксперимент по созданию системы начального профессионального образования для военнослужащих по призыву. Теперь в учебных центрах они могут получить не только военную, но и одну из гражданских специальностей, наиболее востребованных на рынке труда.
В уходящем году в армии появилось еще одно любопытное нововведение - Общественная комиссия и родительские комитеты. Оба органа созданы по инициативе министра в качестве одной из мер по борьбе с неуставными взаимоотношениям. Родителям теперь разрешено непосредственно принимать участие в жизни воинских частей, где проходят службу их сыновья. А полномочия Общественной комиссии при Минобороны, членами которой стали многие уважаемые люди (например, в состав комиссии вошла даже главный борец с Минобороны председатель Комитета солдатских матерей России Валентина Мельникова) еще шире. Ей разрешат влиять на подготовку и принятие тех или иных документов, касающихся военной организации государства. Впервые этот орган общественного контроля соберется в январе следующего года.
Если касаться сугубо внутренних преобразований в Минобороны, то 2007 год станет годом перехода на новую систему управления. Не случайно Сергей Иванов напомнил, что в 2006 году практически завершено формирование регионального командования "Восток". "Это серьезный шаг к строительству межвидовых региональных группировок войск на важнейших стратегических направлениях, который меняет всю структуру управления армией и флотом", - считает он. Следом за "Востоком" Минобороны начнет формировать аналогичные командования - "Юг", "Север".
Еще один кирпичик, заложенный в этом году в фундамент года следующего - создание Центра заказов и поставок вооружения и техники. Будет организовано Федеральное агентство по закупкам вооружения, техники и материальных средств. "Именно ему все силовые структуры делегируют часть своих функций, связанных с заказами и управлением финансами", - заметил Иванов. Это позволит оздоровить обстановку вокруг армейских поставок, полностью исключив коррупцию в структурах, заказывающих вооружения, военную технику и имущество для силовиков.
Россия не имеет сегодня внешних врагов и не собирается нападать на кого-либо сама. Казалось бы, самое время заняться тыловыми вопросами, например, обеспечить военных достойным жильем. Тем более, что деньги на это у государства есть. Однако, не все так просто. Несмотря на то, что квартиры военным ежегодно выделяются, нуждающихся в жилье, хотя бы и в служебном, - десятки тысяч. В начале года президент поручил разработать систему индексации жилищных сертификатов для военнослужащих в тех регионах, где рыночная цена на квадратный метр много выше цен, определенных сертификатом. Кроме того, с 2007 года для молодых офицеров в рамках эксперимента начнет действовать ипотечная система кредитования: на эти цели из бюджета-2007 будут выделены 100 млн рублей. Кредит предполагает, что за предоставленный после трех лет службы взнос на покупку жилья военнослужащий расплачивается либо исправной службой в течение 20 лет, либо, если он захочет уволиться, отдаст разницу "живыми" деньгами. Так или иначе, у желающих связать свою жизнь с Вооруженными силами России появляются вполне определенные перспективы.
Никита Петров , Роза Цветкова
