Секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов считает, что надо отказаться от запрета выезжать за границу ряду категорий российских ученых и работников оборонной промышленности, связанных с государственной тайной.
"Молодые специалисты боятся этого ограничения", - заявил Е.Велихов, выступая во вторник на парламентских слушаниях в Госдуме, где обсуждаются актуальные проблемы совершенствования законодательства о гостайне.
Эти слушания проводятся по инициативе думского комитета по безопасности.
Как заметил Е.Велихов, он удивляется, что до сих пор такого рода ограничение содержится в российском законодательстве, и уверен, что эту норму надо пересматривать. "Мы ограничиваем доступ талантов в оборонную промышленность", - подчеркнул он.
Секретарь Общественной палаты также высказался за более профессиональный подход к вопросам, связанным с отнесением тех или иных документов, научных разработок, продукции к государственной тайне.
"Я уверен, что Сутягин никакого ущерба не принес - он попал в жернова", - заметил Е.Велихов. "Получается, что мы совершенно непропорционально наказываем и это - неправильный сигнал молодежи", - добавил он.
Е.Велихов напомнил, что Общественная палата РФ уже обращалась в Госдуму - ставила вопрос о правоприменительной и судебной практике при рассмотрении уголовных дел, связанных с защитой гостайны
Текст этого обращения от 4 июля 2006 года сегодня получили участники парламентских слушаний. В этом документе, в частности, предлагается обобщить судебную практику по делам данной категории.
Здесь же члены Общественной палаты напоминают о делах двух ученых - Сутягина и Данилова, "осужденных за государственную измену".
Вопросы, затронутые Е.Велиховым на парламентских слушаниях, получили развитие и в других выступлениях их участников. В частности, проректор МИФИ Алексей Фатьянов также говорил о целесообразности пересмотра нормы законодательства о запрете выезда за рубеж определенным категориям специалистов.
Он обратил внимание на то, что в некоторых других бывших советских республиках, и в частности, в Грузии и на Украине такого ограничения нет.
Проект рекомендаций парламентских слушаний предлагает усилить максимальное наказание за деяния, предусмотренные частью 1 статьи 283 УК РФ. В частности, отмечается, что данное преступление следует отнести "к категории тяжких, поскольку разглашение государственной тайны без достаточных оснований отнесено к преступлениям средней тяжести, что в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ исключает возможность ответственности за приготовление к разглашению государственной тайны".
Как явствует из статистических данных, приведенных в проекте, за последние 6 лет по ст. 283 УК РФ (за разглашение гостайны) осуждено около 70 человек. В то же время по ст. 284 УК РФ (утрата документов, содержащих гостайну) за этот же период не было вынесено ни одного обвинительного приговора.
При этом указывается, что в 2006-2007 годах органами ФСБ проведено около 11,6 тыс. проверок режима секретности и соблюдения лицензионных условий.
Участники слушаний считают, что необходимо внести ряд поправок в действующий уже 15 лет закон "О государственной тайне" и, в частности, усовершенствовать систему засекречивания и рассекречивания сведений.
Выступивший в ходе слушаний замруководителя федерального архивного агентства Андрей Артизов привлек внимание участников к необходимости ускорить темпы рассекречивания архивов советского времени, заметив, что если этот процесс будет идти так, как он идет сейчас, то для завершения работы потребуются десятки и даже сотни лет.