Москва. 26 сентября. ИНТЕРФАКС-АВН - Положение дел в оборонно-промышленном комплексе России, несмотря на наметившуюся положительную динамику роста объемов производства, практически во всех отраслях за исключением судостроения, по-прежнему остается сложным и требует принятия незамедлительных мер, считают в Общественной палате.
"В ходе проверок, проведенных Федеральной службой по оборонному заказу в первом полугодии 2008 г., было выявлено более 3 тысяч нарушений законодательства в сфере оборонного заказа, в том числе финансовых нарушений с признаками нецелевого и неправомерного расходования бюджетных средств на сумму более 3,5 млрд рублей, а также неэффективного использования на сумму около 19 млрд рублей", - говорится в докладе комиссии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, представленном в пятницу в Москве.
В докладе подчеркивается: "Многие предприятия ОПК продолжают жить по правилам, сложившимся еще в кризисные 90-е, - приписки, "серые схемы". Денег "оборонка" получает столько, что многие предприятия не могут их освоить и идут на различные хитрости".
Как указывают составители документа, конкурсы на поставки, объявляемые Минобороны России, зачастую выигрывают посредники, в полтора-два раза завышающие цены предприятий. Особые претензии к сделкам по медицинскому оборудованию, радиоэлектронным средствам и средствам связи.
"В последние семь лет закупки проводились нескоординированно, а совместные торги по однородным позициям не проводились. Элементы боевой экипировки, закупаемые у производителей, имеют неоправданно большую номенклатуру. А уровень этой продукции, зачастую, не дотягивает до современных требований. Особенно это касается средств защиты и жизнеобеспечения. Наибольшее отставание наблюдается в системах управления и энергосбережения. Серьезно отстали системы разведки, связи и управления", - говорится в докладе.
Ошибки и упущения в развитии ОПК, допущенные в 90-е годы, привели к существенному отставанию Вооруженных сил Российской Федерации по оснащению их военной техникой и вооружением. Сегодня это открыто признают руководители правительства и Минобороны России.
Одной из причин сложившегося положения является то, что доля государства в акционерном капитале предприятия составляет 17,9%, а по мнению специалистов должна быть не менее 51%, что даст возможность увеличить финансирование исполнения контрактов в интересах Минобороны России.
По мнению авторов доклада, требует решения ряд проблем военной науки. "В российской науке наметился и углубляется разрыв между естественно-научными и гуманитарными знаниями в области исследования проблем войны и мира, средств и способов достижения политических, экономических и военных целей с применением и без применения военной силы, обеспечения безопасности личности, общества и государства", - говорится в докладе.
В докладе отмечается, что ОПК не может развиваться без формирования полноценной нормативной базы по поддержке государственных предприятий, выполняющих гособоронзаказ. Необходимо оперативное завершение работы над проектом федерального Закона "О гособоронзаказе", работа над которым продолжается уже 4 года. Целесообразно принять также специальные законы "О мерах государственной поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса", "О холдингах" и другие, а также ряд нормативно-правовых актов правительства Российской Федерации, указывается в документе.
