Судьбу бюджета на ближайшие три года можно считать окончательно предрешенной. Как сообщил вчера журналистам вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин после заседания президиума фракции "Единая Россия", фактического нулевого чтения, все основные вопросы проекта бюджета на 2009--2011 годы разрешены и документ готов к первому чтению. Госдума намерена рассмотреть проект федерального бюджета в пятницу, 19 сентября.
По словам министра финансов, были учтены вопросы развития образования, здравоохранения, поддержки регионов, строительства дорог и укрепления вооруженных сил. Правда, разгадку самой главной интриги -- сколько именно дополнительно будет выделено на военные расходы -- министр финансов пока так и не раскрыл.
Г-н Кудрин лишь сообщил, что принято решение совместно подготовить ко второму чтению проекта бюджета поправку по вопросу укрепления вооруженных сил и закупки новой высокотехнологичной боевой техники в целях усиления боеспособности страны. Эта поправка, уточнил министр, сейчас проходит согласование с Министерством обороны и другими ведомствами. Вместе с тем еще до известных событий в Южной Осетии предполагалось, что расходы на национальную оборону и безопасность в следующем году составят свыше 2 трлн руб., что на полтриллиона больше, чем в 2008-м.
Как уверяют единороссы, "военными" поправками фракция, имеющая возможность проводить единолично любые решения в Госдуме, не ограничится. Спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов вчера сообщил, что поправки, предложенные "Единой Россией", предусматривают также и выделение денег на конкретные объекты. В частности, депутаты фракции считают необходимым дополнительно выделить в следующем году 4,5 млрд руб. на капитальный ремонт вузовских общежитий. Более 2 млрд руб. будет выделено на проект по созданию суперкомпьютеров. Предложено также выделить 20 млрд руб. на дорожное строительство в крупных городах и 1,5 трлн руб. на финансирование строительства федеральной транспортной инфраструктуры. Как известно, дорожное строительство по всей России в последние годы резко уменьшилось.
Спикер Госдумы подчеркнул, что перечисленные им предложения -- это лишь отдельные примеры из подготовленных во фракции поправок, в целом же изменения касаются практически всех разделов будущего бюджета. "Единая Россия" вносит предложения по расходам на адресную социальную поддержку, на реализацию программ занятости, лекарственного обеспечения, снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, на поддержку библиотек, софинансирование расходных обязательств муниципалитетов и по другим направлениям", -- подытожил Борис Грызлов.
Прогнозы доходов федерального бюджета в 2009--2011 годах, как в предыдущих годах, строятся исходя из стоимости барреля нефти марки Urals. Ожидается, что среднегодовая цена барреля "черного золота" составит 95 долл. в следующем году, а в 2010 и 2011 годах -- 90 и 88 долл. соответственно. Федеральный бюджет 2009 года в доходной части превысит 10,9 трлн руб. с профицитом в 1,9 трлн руб. В 2010--2011 годах доходная часть составит 11,7 трлн и 12,8 трлн руб. соответственно. Процентное соотношение совокупных доходов бюджета к валовому внутреннему продукту будет меняться в сторону снижения: в 2009 году -- 21,2%, в 2010-м -- 19,8% и в 2011-м -- 19%.
Что касается расходов, в 2009 году планируется потратить 9 трлн руб. В 2010--2011 годах расходы увеличатся и составят соответственно 10,3 трлн и 11,3 трлн рублей.
В Министерстве финансов не исключают, что уже к 2014 году федеральный бюджет может стать дефицитным. Основных причин две -- сокращение нефтегазовых доходов за счет снижения цен на мировом рынке и падения добычи внутри страны, а также нарастающий дефицит пенсионной системы ввиду имеющейся демографической ситуации. Как известно, на фоне общего уменьшения численности населения постоянно растет количество россиян пенсионного возраста на одного работающего.
В перспективе Госдума готова работать над бюджетом вместе с правительством круглогодично. Для этого предлагается создать специальную комиссию, в которую должны войти деп утаты и представители Минфина. Комиссия начнет свою работу 1 ноября, после принятия бюджета 2009--2011годов в третьем, окончательном, чтении. Она будет разрабатывать проект трехлетнего федерального бюджета на 2010--2012 годы.