Войти

Военно-промышленные комплексы. Перейдет ли Россия к мобилизационной экономике

1995
8
0

Осеннюю сессию Госдума должна начать с обсуждения проекта трехлетнего бюджета на 2009--2011 годы. Уже ко второму чтению, как ожидают многие эксперты, бюджет пополнится поправками, расширяющими перечень расходов на военно-промышленные нужды.

Оказание разовой финансовой помощи Южной Осетии российский бюджет вряд ли отяготило бы, но, как полагают некоторые аналитики, военный конфликт на Кавказе и последовавшее за ним резкое внешнеполитическое обострение могут повлечет за собой корректировку экономической политики. И если так, то долгосрочный план развития до 2020 года с его идеей инновационного прорыва может быть либо фактически забыт, либо девальвирован мобилизационным уклоном экономики.

Поздней весной, когда еще верстался бюджет на ближайшую трехлетку, вероятность военного конфликта с Грузией даже не рассматривалась всерьез. Тем не менее уже тогда финансисты заложили в проекте бюджета существенный рост расходов на следующий год и по статье «Национальная оборона» (на 23%) и по статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (на 30%). В абсолютных величинах на оборону запланированы расходы в 1,3 трлн руб., на безопасность -- 1,1 трлн рублей.

Военная операция в Грузии показала, что техника «неидеальна», как признался заместитель начальника Генштаба генерал-полковник Анатолий Ноговицын. «Мы хорошо это знаем, серьезно к этому относимся и делаем выводы», -- добавил он. Выводы, скорее всего, будут заключаться в перераспределении средств на перевооружение российской армии.

«В целом о мобилизационной модели экономики речь пока не идет, но шаг к такой модели уже сделан», -- полагает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Помимо того, что уже наблюдается рост мобилизационных и военных расходов, помимо дополнительных расходов на экономическое сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией наверняка активизируются и лоббисты. Как показывает практика, чрезвычайные ситуации всегда выступают прекрасным поводом для министерств и ведомств настаивать на увеличении бюджетных ассигнований. МПС попросит на восстановление железных дорог, энергетики попросят -- и всем им добавят», -- полагает эксперт.

Скорее всего, изменения коснутся только трехлетнего бюджета, до перекройки Стратегии-2020 вряд ли дело дойдет, так как все сроки принятия этого документа и так сдвинуты, напоминает он.

Другие аналитики, впрочем, более спокойны как раз за трехлетний бюджет. «Все макроэкономические прогнозы трехлетки на 99% остаются актуальными, и пока нет оснований считать, что в ближайшее время они будут пересмотрены», -- уверен генеральный директор компании «Финэкспертиза» Агван Микаэлян. «Если что и способно повлиять на долгосрочную экономическую стратегию России, то не последствия военной операции, а такие факторы, как мировые цены на нефть и ситуация на фондовых рынках. На экономику огромной страны конфликт с грузинским руководством влияния не окажет», -- считает он.

По словам депутата Госдумы Сергея Глазьева, перераспределение бюджета в пользу увеличения расходов на армию происходит и без признания независимости Южной Осетии и Абхазии. «В последнее время государственный оборонный заказ вырос пятикратно», -- напоминает он.

Увеличение расходов на военные нужды, если оно произойдет, менее опасно, нежели формирующийся ныне уклон в мобилизационную экономику, считают в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). Госкорпорации и военно-промышленные холдинги лишь подтверждение того, что задел к мобилизационной экономике создан уже давно, экономика объективно готова к мобилизационному сценарию больше, чем к инерционному, а тем более к инновационному, считают в РСПП.

Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич также не исключает, что российская экономика начнет перестраиваться на мобилизационную модель. «Конечно же, правительство об этом в открытую не объявит, инновационная стратегия формально останется в силе. Но по факту изменений в геополитике сдвиг в сторону мобилизационной стратегии практически неизбежен», -- полагает он. По мнению эксперта, «речь не будет идти о том, что эта модель возобладает, наверняка будет существовать смешанная модель». Кроме того, по его словам, можно надеяться, что сдвиг в сторону мобилизационной экономики не будет тотальным -- бизнес приложит для этого все свои лоббистские возможности. Хотя с такой мечтой, как уменьшение налогового бремени, бизнесу, судя по всему, придется все же на ближайшее время распрощаться.

«В долгосрочной стратегии Минфина на 15 лет, опубликованной еще до военного конфликта, указано, что планируемое снижение поступлений от нефтегазовых доходов не позволяет снижать НДС, а расходы на социалку заставят повысить ЕСН. С учетом же, что изменившаяся политическая ситуация в перспективе может потребовать дополнительных расходов, уже не идет речи о каком-либо снижении налогов», -- заявил г-н Гурвич «Времени новостей».

По мнению Михаила Виноградова, генерального директора Центра политической конъюнктуры, существуют риски того, что в массированной критике нынешней бюджетной стратегии и лично вице-премьера Алексея Кудрина нынешняя экономическая модель постепенно будет признаваться все более не отвечающей требованиям времени. «В открытую речь пока будут вести лишь об увеличении расходов по военным статьям бюджета. Не исключено, что на оборону, безопасность и перевооружение будут направлены дополнительные средства. Но вряд ли они окажутся слишком велики: пока будут обсуждаться и приниматься поправки, ажиотаж вокруг кавказских республик поутихнет, и все завершится тем, что расходы на силовые ведомства окажутся чуть больше, чем планировалось. Перестройки экономики на мобилизационный лад бояться не стоит -- вряд ли кто в правительстве или Думе понимает, как нужно строить такую экономику», -- сказал г-н Виноградов «Времени новостей».

Руководитель Центра макроэкономических исследований компании «БДО Юникон» Елена Матросова уверена, что «российской экономике пока есть чем ответить на новые геополитические вызовы, не прибегая к перестройке всей экономической системы». По мнению эксперта, жертвовать социальной политикой ради гонки вооружений правительство сейчас вряд ли готово. «С большой долей вероятности в бюджет будут внесены поправки, увеличивающие расходы на новые виды вооружений и безопасность. Не исключено, что дополнительные ассигнования получат и отрасли, чья продукция с равным успехом может быть востребована и военными, и гражданскими структурами, например нанотехнологии. Могут быть увеличены расходы на НИОКР, на инфраструктурные проекты», -- полагает эксперт.


/Ирина Склярова/

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
01.07.2020
«Буки» вверх: Южный военный округ усиливают «зенитными роботами»
23.09.2019
Сергей Шойгу рассказал, как спасали российскую армию
29.12.2012
На южных рубежах
20.07.2011
Армия восстанавливается или продолжает деградировать? Опрос
27.02.2009
Броня. Вице-премьер Сергей Иванов: Оборонный заказ надежно защищен от кризиса
8 комментариев, отображено с 1 по 1
№0
03.09.2008 11:51
Речь вообще, насколько я понимаю, идет как раз о том, что инновационный путь может скатится к серьезному сужению задачи, до рамок мобилизационного. Что это может значить для промышленности - что она начнет развиваться, мягко говоря, несимметрично. Соглашусь с Еленой Матросовой - перекос в финансировании будет сделан в сторону использования уже имеющихся унификаций военка-гражданка и наступательных вооружений. Радует здесь только одно, что для создания передовых наступательных систем придется очень много средств тратить на НИОКР, причем в достаточно широком списке отраслей. Огорчает многое другое. Полагаю, что: стоит забыть о расширении унификации в сфере военка-гражданка; изменяться планы по переоснащению предприятий оборудованием и оно станет очень селективно, даже в рамках отдельно взятых предприятий; нам придется еще потерпеть, а то и усугубить зависимость своей экономики от сырья; изменяться планы по грандиозному росту зарплат в регионах, в сторону оптимизации себестоимости, чтобы  избежать удорожания наиболее востребованной продукции; повысится уровень секретности по большому числу направлений разработки, чтобы избежать прямых упреков в отклонении от заявленного государством курса; прозябание гражданских предприятий или процесс свободного плавания, но скорее всего при повышении налогового бремени и еще видимо много чего.
Но при всем этом, хочется сказать, что лично мне, сейчас мобилизационный путь видится как единственно возможный в нашей стране, чтобы сделать рывок и науки (пусть не всей), и промышленности (далеко не всей), и методов государственного регулирования и управления. К инновационному пути ни на одном уровне управления никто не готов. Мы можем много сеять и средств, и здравых мыслей, и светлых голов, но в болото – все протухнет.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 08.08 16:57
  • 2119
Как насчёт юмористического раздела?
  • 08.08 16:40
  • 148
Бессмысленный «Прибой»
  • 08.08 15:51
  • 9
Новая лунная гонка - Naked Science
  • 08.08 15:06
  • 66
Теория Суперобъединения: впервые темная материя детектирована в России
  • 08.08 14:03
  • 132
ВЦИОМ: половина россиян считает высадку американцев на Луну фальсификацией властей США
  • 08.08 12:56
  • 36
США отправились к Марсу за бюджет «Роскосмоса»
  • 08.08 10:32
  • 15
Грузовик высокого полета: Россия готовит замену Ан-124 и Ан-22
  • 08.08 08:50
  • 1
OSIRIS-REx получил первые детальные снимки места посадки на астероиде Бенну
  • 08.08 07:28
  • 5
Украинская погранслужба откажется от автомата Калашникова
  • 08.08 07:16
  • 49
Модернизированный ракетоносец Ту-22М3М получил возможность дозаправки в воздухе и новейшее вооружение - глава ОАК
  • 08.08 06:18
  • 4
Су-57 выдержит ядерный взрыв
  • 08.08 03:32
  • 74
Космонавтика Илона Маска
  • 08.08 03:29
  • 11
Bloomberg: SpaceX планирует привлечь дополнительно $44 млрд
  • 08.08 03:28
  • 2
Щит и луч: боевые машины пехоты получат новую защиту и мощный лазер
  • 08.08 00:08
  • 1
Головной китайский универсальный десантный корабль проекта 075 вышел на заводские ходовые испытания