Войти

Гособоронзаказ: Принят единый механизм регулирования цен

6161
0
+2
ПАО "Компания "Сухой"
Сотрудники ПАО "Компания "Сухой" Объединенной авиастроительной корпорации в одном из цехов по сборке самолета Т-50.
Источник изображения: Евгений Самарин / РИА Новости

Разработанное ФАС России положение вступает в силу с 1 января 2018 года и устанавливает единый механизм госрегулирования цен на продукцию по ГОЗ на всех его стадиях: формирование, размещение и выполнение.


Уйти от затратного принципа


Положение № 1465 вводит единые правила ценообразования при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа, сдерживать рост цен на продукцию ОПК за счёт применения в ценообразовании, так называемого, «расширенного индексного подхода».

Положение № 1465 вводит единые правила ценообразования при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа


Ожидается, что новый подход позволит уйти от затратного принципа ценообразования и обеспечит:

- снижение издержек производства;

- внедрение современных технологий;

- повысит инвестиционную привлекательность оборонной промышленности;

- упростит систему контроля за ценообразованием в сфере ГОЗ за счет отсутствия ежегодного контроля регистрируемых цен и фактических расходов организаций ОПК.


ФАС России ожидает, что новая модель должна повысить эффективность закупок и обеспечит более управляемую кооперацию.


Комплексное применение законодательства


Практика госрегулирования цен на продукцию по ГОЗ показала, что достаточно большой перечень правовых актов в области ценообразования затрудняет их комплексное применение организациями ОПК и госзаказчиками при планировании, размещении и выполнении ГОЗ. При этом система ценообразования в сфере ГОЗ требует совершенствования в направлении стимулирования организаций ОПК к повышению эффективности их экономической деятельности и снижению издержек при производстве ВВСТ в неконкурентной среде.

Большой перечень правовых актов в области ценообразования затрудняет их комплексное применение

Решение этих вопросов может быть обеспечено за счёт двух аспектов.


Первый: принятие нормативного правового акта, устанавливающего единый механизм государственного регулирования цен на продукцию при формировании, размещении и выполнении ГОЗ, основанный на преемственности и взаимосвязи действующих методов:

- определения прогнозных цен;

- начальных (максимальных) цен (НМЦК) или цен госконтрактов, заключаемых с единственным поставщиком;

- уточнения цен на продукцию и цен госконтрактов при выполнении ГОЗ.


Второй: реформирование системы ценообразования в целях стимулирования к снижению затрат при производстве продукции по ГОЗ и внедрению передовых технологий, что позволит сдерживать рост цен на ВВСТ и обеспечить повышение инвестиционной привлекательности организаций ОПК.


Новым положением устанавливается порядок определения прогнозных цен на продукцию при формировании ГОЗ, с которым взаимосвязаны применяемые при размещении ГОЗ порядок определения НМЦК или порядок определения цены госконтракта, заключаемого с единственным поставщиком, в том числе порядок регистрации цен на поставляемую продукцию в ряде случаях.


Расширенный индексный подход


Также установлен единый порядок определения цен на продукцию по ГОЗ. При этом вводятся единые правила определения цен как на образцы ВВСТ, так и на продукцию, необходимую для их производства и поставляемую в рамках кооперации головного исполнителя, с использованием методов, которые предусматривают:

  • приоритет использования информации о рыночных ценах на продукцию, если эта продукция обращается на рынках товаров, работ, услуг, с применением конкурентных способов определения поставщиков;

    определение цен на продукцию, поставляемую единственными поставщиками, на основе «расширенного индексного подхода».


Расширенный индексный подход – это предложенная ФАС мотивационная модель ценообразования с применением «индексного» метода расчёта цен.

Расширенный индексный подход – это предложенная ФАС мотивационная модель ценообразования с применением «индексного» метода расчёта цен, позволяющего организации получать дополнительную прибыль за счёт экономии, полученной за счёт снижения затрат на производство и реализацию продукции.


Так, «расширенным индексным подходом» предусматривается начиная с 2018 года определять затратным методом базовые цены на образцы ВВСТ и фиксировать их не менее чем на 6 лет, не пересматривая ежегодно, а только уточняя эти цены на устанавливаемый индекс-дефлятор.


Организации ОПК могут за счёт проведения мероприятий по повышению эффективности производства и снижению издержек оставлять у себя прибыль, полученную от достигнутой экономии

При этом организации ОПК могут за счёт проведения мероприятий по повышению эффективности производства и снижению издержек оставлять у себя прибыль, полученную от достигнутой экономии, и направлять её на инвестиционные цели и внедрение бережливых технологий.


Мотивационная модель


Фактически в 2018 году начинает внедряться мотивационная модель госрегулирования цен в сфере ГОЗ, которая будет стимулировать к оптимизации производства, снижению затрат и росту инвестиционной привлекательности организаций ОПК.


В 2018 году начинает внедряться мотивационная модель госрегулирования цен в сфере ГОЗ

Этот шаг в перспективе может позволить уйти от затратного принципа ценообразования и будет стимулировать организации ОПК к снижению издержек производства и внедрению современных технологий.


Следует отметить, что базовая цена будет определяться затратным методом и подлежит пересмотру в случае изменения себестоимости более чем на 5 процентов в силу:

- существенного изменения объема производства продукции;

- внесения изменений в конструкторскую и/или техническую документацию;

- изменений законодательства;

- изменения курса рубля к иностранным валютам;

- изменения объема и состава затрат на подготовку и освоение производства.


Признаны утратившими силу все принятые за 20 лет постановления Правительства России

В целом, принятые решения позволят обеспечить единые правила ценообразования при формировании, размещении и выполнении ГОЗ, сдерживать рост цен на ВВСТ за счёт применения в ценообразовании «расширенного индексного подхода», стимулировать организации к снижению затрат на производство продукции за счёт выполнения мероприятий по повышению эффективности их производства, роста производительности труда и экономии ресурсов.


С принятием нового положения признаны утратившими силу все принятые за 20 лет постановления Правительства России в сфере регулирования цен по гособоронзаказу.


Денис Журенков

Автор материала. в.н.с., эксперт рабочей группы по развитию конкуренции в сфере гособоронзаказа ФАС России.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Страны
Компании
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 29.03 06:04
  • 310
Главком ВМФ России: проработан вопрос о создании нового авианосца
  • 29.03 06:02
  • 24
Показана работа российского наземного дрона «Тарик» в зоне СВО
  • 29.03 04:00
  • 3
«Мировое разделение труда — вещь очень ненадежная»
  • 29.03 00:54
  • 1
Люди гибнут за металл: ЕС напомнил о своих претензиях на украинские редкоземы - Мнения ТАСС
  • 29.03 00:15
  • 0
По поводу "В «Ростехе» оценили способность «Панциря» сбивать Storm Shadow"
  • 29.03 00:00
  • 1
Эксперт Эйсмонт: китайский проект "электромагнитного космодрома" бесперспективен
  • 28.03 20:45
  • 1
Участники встречи "Рамштайн" 11 апреля обсудят увеличение военной помощи Киеву
  • 28.03 19:26
  • 8233
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 28.03 18:05
  • 3
В США разрабатывается двигатель для высокоточных 120-мм реактивных боеприпасов
  • 28.03 15:09
  • 0
Белорусской армии нужны новые комплексы контрбатарейной борьбы
  • 28.03 11:31
  • 1
Американское командование отмечает резкое снижение расхода топлива у новой боевой техники
  • 28.03 10:55
  • 1
В «Ростехе» оценили способность «Панциря» сбивать Storm Shadow
  • 28.03 10:32
  • 2
В России впервые показали прототип лазерного ружья против беспилотников
  • 28.03 09:23
  • 1
ФСБ: украинские спецслужбы под прикрытием американской консалтинговой компании RAND Corporation вербуют связанных с военной службой граждан РФ
  • 28.03 09:10
  • 1
Макрон собирает лидеров, поскольку европейскому плану по Украине грозит пробуксовка (Bloomberg, США)