Президент России Владимир Путин провёл совещания с руководством Минобороны и оборонно-промышленного комплекса страны
22 и 23 ноября в Сочи на совещаниях, которые проводил Президент РФ, речь шла о мобилизационных возможностях отечественной «оборонки» и крупных гражданских предприятий, поставляющих продукцию для Вооружённых Сил. Кроме того, глава государства выслушал доклады гражданских руководителей об итогах участия возглавляемых ими ведомств или регионов в главном мероприятии боевой и оперативной подготовки уходящего года – стратегическом учении «Запад-2017». Были подняты и некоторые проблемы функционирования отечественного ОПК, в современных условиях в целом выполняющего обязательства по гособоронзаказу.
«Сверка часов» между руководителями военного ведомства и оборонной промышленности в присутствии главы государства оказывает позитивное влияние на ход реализации гособоронзаказа, позволяет уточнить векторы развития отечественной «оборонки» и планы по созданию и серийному производству оружия будущего.
В то же время такие совещания у президента – возможность обсудить и другие важнейшие вопросы. Например, подвести итог прошедшего в этом году на территории России и Белоруссии совместного стратегического учения «Запад-2017», проанализировать возникшие в ходе него проблемы у гражданских участников, выполнявших задачи мобилизационного характера. Что и было сделано на совещании 22 ноября. Кроме того, речь шла о мобилизационных возможностях оборонной отрасли и других крупных промышленных предприятий, производящих продукцию для армии и флота, в целом.
Отметив, что в ходе учения «Запад-2017» был успешно решён ряд важных задач, в первую очередь проверена мобилизационная готовность и возможности обеспечения потребностей войск из местных ресурсов, Владимир Путин обозначил главную тему совещания – гражданские аспекты завершившихся манёвров и призвал участвовавших в заседании руководителей ряда министерств и губернаторов, которые принимали участие в учении «Запад-2017», к конструктивному и принципиальному обсуждению вопроса.
Поскольку по итогам учения выявлены определённые недостатки, Владимир Путин потребовал их внимательно проанализировать и выработать дополнительные меры по повышению мобилизационной готовности.
Глава государства отметил, что в ходе учения пребывающие в запасе граждане были привлечены на военные сборы, отрабатывались вопросы передачи в состав Вооружённых Сил автотранспорта и техники гражданских предприятий, а также организации технического прикрытия транспортных коммуникаций. Проведена комплексная оценка обеспечения
войск транспортно-логистическими услугами, продовольствием и медикаментами.
– Нам необходимо ещё раз проанализировать возможности оборонных предприятий по оперативному наращиванию объёмов производства военной продукции, – обратил внимание присутствующих на проблему Владимир Путин, отметив при этом, что способность экономики быстро увеличивать объёмы оборонной продукции и услуг в нужное время – одно из важнейших условий обеспечения военной безопасности государства.
– К этому должны быть готовы все стратегические и просто крупные предприятия независимо от форм собственности, – подчеркнул глава государства.
Одно из крупнейших оборонных объединений, где многое сделано и делается в этом ключе, – концерн ВКО «Алмаз - Антей». Гособоронзаказ 2017 года на поставку Министерству обороны России четырёх полковых комплектов зенитной ракетной системы С-400 «Триумф» концерн уже выполнил – полностью и с опережением графика. Готовые комплекты перед отправкой в войска успешно прошли приёмо-сдаточные испытания на полигонах Минобороны России с выполнением начальных боевых стрельб (противовоздушного боя с применением ракет-мишеней, имитирующих нападение современных средств днём и ночью в сложных метеоусловиях при активном радиоэлектронном противодействии противника).
В следующем году по условиям государственного контракта концерн ВКО «Алмаз - Антей» должен поставить Минобороны России ещё 4 полковых комплекта ЗРС С-400 «Триумф».
И другие предприятия ОПК, производящие ракетную технику, также обладают возможностями по наращиванию производства. В частности, Конструкторское бюро машиностроения, производящее оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М», которые обладают уникальными тактико-техническими характеристиками. Буквально на днях на полигоне Капустин Яр состоялась торжественная церемония вручения очередного бригадного комплекта оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М» личному составу гвардейского ракетного соединения Западного военного округа.
42-24-11-17Со знаменательным событием военнослужащих гвардейской ракетной бригады, которой командует гвардии полковник Анатолий Городецкий, поздравили начальник ракетных войск и артиллерии Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Михаил Матвеевский, заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками по вооружению генерал-лейтенант Виктор Лизвинский, представители предприятий оборонной промышленности. Это уже 11-е ракетное соединение Сухопутных войск, полностью переведённое на эксплуатацию современного ракетного комплекса за последнее время.
Личному составу гвардейской ракетной бригады предприятие-изготовитель передало пусковые установки, транспортно-заряжающие и командно-штабные машины, технику жизнеобеспечения, регламента и технического обслуживания, пункт подготовки информации.
В настоящее время в 60-м учебном центре боевого применения (ракетных войск), расположенном в Астраханской области, экипажи ракетного соединения приступили к отработке практических действий на современном ракетном комплексе. Завершающим этапом перевооружения ракетного соединения станет тактическое учение, после чего весь личный состав соединения железнодорожным транспортом отправится к месту постоянной дислокации.
На прошедшем в Сочи цикле совещаний Владимир Путин напомнил, что в прошлом и позапрошлом годах тема увеличения объёмов выпуска оборонной продукции уже обсуждалась, причём довольно подробно. По итогам тех обсуждений были даны поручения по модернизации производственных мощностей, формированию резерва материальных и технических ресурсов, обеспечению перевозок войск. И глава государства заслушал ряд должностных лиц, приглашённых на совещание, о выполнении этих поручений, об устранении недоработок прошлых лет и о проблемах, которые пока не удалось решить гражданским министерствам и ведомствам под руководством коллегии Военно-промышленной комиссии во взаимодействии с Министерством обороны.
Затрагивалась на совещаниях и тема поставок российских вооружений и военной техники за рубеж. Как отметил Владимир Путин, в 2017 году Россия поставляла вооружение в 59 стран мира, а устойчивые контакты в сфере ВТС поддерживаются с 80 государствами.
Конечно же, при этом важна динамика процесса, то есть сравнение объёмов экспорта в разные годы.
– Что крайне важно, портфель заказов на отечественную продукцию военного назначения не снижается, – констатировал Президент РФ. – В том числе это результат своевременной финансовой и кредитной поддержки предприятий ОПК, других шагов со стороны государства.
По словам Владимира Путина, потенциал оборонно-промышленного комплекса РФ и постоянное совершенствование вооружений и техники позволяет России удерживать ведущие позиции среди мировых экспортёров продукции военного назначения, динамично развивать ВТС с зарубежными нашими партнёрами.
– Вместе с тем нужно просчитать и риски, негативные последствия от возможного применения имеющихся и появления новых внешних ограничений, – коснулся темы санкций со стороны Запада глава государства.
– Важно продумать и заблаговременно предпринять необходимые меры, позволяющие отреагировать на подобную ситуацию, причём быстро, чтобы никакого ущерба от этого возможного внешнего влияния не было, – потребовал Владимир Путин.
В целом заключительное совещание очередной серии встреч с руководящим составом Минобороны и ведущих предприятий ОПК, проходившее в Сочи 23 ноября, было посвящено вопросам ресурсного обеспечения технического переоснащения Вооружённых Сил и адаптации ОПК и системы военно-технического сотрудничества к текущим экономическим условиям.
Отметив планомерное продолжение комплексной модернизации и перевооружения армии и флота, Владимир Путин констатировал оперативное решение предприятиями ОПК наиболее острых производственных проблем.
– Да, разумеется, проблемы ещё есть, но без этого невозможно, они всегда будут, важно только на них своевременно реагировать, – подчеркнул президент и подтвердил выполнение в целом «оборонкой» своих обязательств по гособоронзаказу.
Особо Владимира Путина заинтересовало, как работали представители нашего ОПК во время применения современных систем вооружения в антитеррористической операции в Сирии. Он поручил подготовить по этому вопросу отдельный доклад.
– Я знаю, что там работали не только представители, так скажем, условных ремонтных бригад, но именно конструкторские бюро, даже представители научных наших учреждений, – сказал глава государства. – Давайте это всё ещё раз проанализируем. Работа их была, прямо скажем, и интересной, и своевременной, и весьма эффективной. Многое удалось поправить уже в ходе применения новейших систем вооружения в боевых условиях.
* * *
На полях совещания в Сочи журналисты задали несколько вопросов заместителю Министра обороны РФ Татьяны Шевцовой. «Бюджет Минобороны на сегодня обеспечивает возможность проведения развития Вооружённых Сил РФ, то есть бюджет Минобороны сбалансирован по всем статьям, не допущено секвестра по социальным направлениям, ни денежное довольствие, ни социальные выплаты секвестру не подлежали», – сказала она. «Главное, что бюджет мы уже второй год формируем на основе базовых расходов», – подчеркнула Татьяна Шевцова. Военное ведомство два года назад вышло с этим предложением и было поддержано главой государства. Она пояснила, что речь идёт о том, что бюджет планируется не от достигнутого уровня, не от прошлого года, а от поставленных задач со стороны Верховного Главнокомандующего. На основе нормативного метода были посчитаны все расходы, необходимые на национальную оборону и содержание армии. Расчёты долго обсуждались с Минфином, причём Минобороны, по словам Татьяны Шевцовой, было услышано.
Новая ГПВ предполагает выделение 19 трлн руб. на поставки вооружений и 1 трлн на синхронизацию, сообщила Татьяна Шевцова, отвечая на вопрос ТАСС. «Госпрограмма вооружений сбалансирована, спланирована, – подчеркнула она. – Самое важное, что в текущей ГПВ 19 трлн – это поставки вооружений и военной техники и ещё один триллион – на систему синхронизации». В этом заключается основное отличие новой программы от предыдущей, которая была спланирована только под поставки вооружений и не включала расходы на синхронизацию. «Нам нужна система хранения, система базирования, обустройства войск, – пояснила заместитель Министра обороны РФ, – в предыдущей ГПВ это не было учтено».
Татьяна Шевцова также сообщила, что Минобороны России подготовит постановление правительства о внедрении на предприятиях оборонно-промышленного комплекса системы, позволяющей корректно формировать себестоимость производимой продукции. «Сегодня мы говорили о перспективах нашего развития, которые связаны с введением инструментов для предприятий – раздельного и управленческого учета, то есть мы предложили методику, которая позволит предприятиям корректно формировать себестоимость продукции. Как госзаказчику нам очень важна цена контракта, стоимость продукции. У нас много идет споров с предприятиями промышленности», – рассказал журналистам заместитель главы военного ведомства.
Сегодня, отметила она, предоставлен инструмент, который позволит «окрашивать» затраты, которые попадают в стоимость продукции, предназначенной для Вооружённых Сил. Минобороны получило одобрение главы государства по подготовке необходимой нормативной базы. В июне было дано поручение провести пилотный проект, в нём участвовали предприятия Тульской области, они в инициативном порядке отработали методику, разработанную Минобороны. Пилотный проект, как подчеркнула Татьяна Шевцова, прошёл успешно. Теперь на повестке дня подготовка постановления правительства о внедрении такой системы.
Что касается решения по созданию специализированного банка для обслуживания оборонных предприятий и контрактов (либо «с нуля», либо на основе действующей кредитной организации), то оно может быть принято до конца 2017 года. Рассматриваются разные варианты совершенствования системы финансирования гособоронзаказа. Один из вариантов, как отметила Татьяна Шевцова, «создание отдельного внутрироссийского банка, который более тщательно обеспечит закрытость наших платежей».
Много вопросов было у журналистов и к заместителю Министра обороны РФ Юрию Борисову. Из его обстоятельных ответов следует, что проект новой госпрограммы вооружений будет представлен в Администрацию Президента РФ для последующего утверждения главой государства не позднее 15 декабря. Правда, замглавы военного ведомства не стал представлять конкретные параметры новой госпрограммы вооружений, предложив дождаться её окончательного утверждения.
Основным приоритетом новой ГПВ станет развитие систем ядерного сдерживания. «Первый приоритет, конечно, дан развитию систем ядерного сдерживания как основного вида Вооружённых Сил, который гарантирует безопасность нашей страны в любого рода конфликтах», – сказал Юрий Борисов.
Особое внимание в новой ГПВ также будет уделено высокоточному оружию. «Это современная тенденция развития всех военных конфликтов, – отметил заместитель Министра обороны. – Если мы заговорили про высокоточное оружие, то это безусловно системы информационного обеспечения, потому что без информации высокоточное оружие не работает».
Запланирована в рамках новой ГПВ и работа по созданию самолёта вертикального взлета. «Логично предположить, – отметил Юрий Борисов, – что за такое время модели МиГ-29 и Су-33 морально будут устаревать и через десять лет потребуется создание нового летательного аппарата. Такие планы есть». Речь идёт о создании самолётов с укороченным взлётом и посадкой и о самолётах с вертикальным взлётом.
Александр Тихонов , Виктор Худолеев
