Задействование мощностей ОПК [1] на выпуск продукции гражданского назначения в существующих условиях – это важная и сложная экономическая, а также организационная задача. На ряде отраслей, где гражданская продукция может являться смежной [2], диверсификация номенклатуры продукции не представляет особой задачи. Существуют разработанные планы, и они реализуются. Для других специализированных предприятий – задача усложняется. Дело в том, что головные предприятия – это, как правило, цеха сборки и настройки серийных изделий, оснащенные специализированным оборудованием под конкретную номенклатуру. Технологически с ними связаны зависимые предприятия-поставщики второго-третьего-четвертого уровня кооперации. Также, до настоящего времени существуют еще неактивные отрасли, которые ожидают варианта своего решения о запуске, например, такая важная отрасль как отрасль специальной химии [3]. Для этих групп предприятий конверсия является проблемой, и ее надо решать. Но, помня негативные уроки конверсии времен перестройки, решать не насильственным способом.
Существует вариант решения этой проблемы с получением ряда положительных моментов для экономики в целом. Суть постановки задачи в следующем: создать условия для увеличения эффективности инвестиций за счет более интенсивного использования производственного потенциала, в том числе и за счет выпуска на нем деталей, узлов и конструктивов продукции гражданского назначения.
Такая задача может быть решена при создании коммуникативной среды нового уровня качества, обеспечивающей глубокий уровень производственной кооперации, использования технологического взаимодействия и накопленного производственно-технологического опыта, более эффективного использования материальных и интеллектуальных ресурсов в производственной сфере. Под воздействием среды такого уровня культуры производства будет формироваться область диффузии (взаимопроникновения) между гражданскими и оборонными производствами, возрастет отдача от инвестиций – проблема конверсии мягко перейдет в область расширения производственной кооперации при сохранении особенностей структуры ОПК.
Реализация такой программы может иметь эффект акселератора для отечественной экономики, в частности, модернизации обрабатывающих отраслей, развития производства новых конструкционных материалов и изделий их них, развития приборо- и машиностроения, экологических программ, программ инициирования деловой активности населения и развития малого бизнеса.
Одновременно, ОПК получит мощный инструмент развития и поддержания на высоком профессиональном уровне существующего научно-технологического задела производства вооружений и военной техники, на новом качественном уровне будет восстановлена промышленность специальной химии.
Разработкой, созданием и внедрением такой среды в экономику может заниматься вновь образованный Центр развития конверсии при ВПК РФ. Финансирование этой темы может быть выделено как по отдельной ФЦП, так и за счет существующих программ, например, программы освоения Луны, экологических программ и т.д. Дополнительные материалы могут быть проработаны после принятия принципиального решения о создании центра.
с.н.с. ИНП РАН, к.э.н. Дашут Е.С.
[1] Оборонно-промышленный комплекс (ОПК)
[2] Космос, авто-, самолето-, судостроение и др.
[3] Производство порохов, военной пиротехники, твердого ракетного топлива и т.д..
