Факт, что Еврокомиссия начинает закупки спутников и наземного оборудования для своей космической навигационной системы "Галилео", говорит, прежде всего, о том, что планы европейской спутниковой навигации, о которых так долго спорили в Страсбурге, претворяются в жизнь. После 2010 г. Европа получит собственную систему "Галилео", состоящую из 30 спутников и развитой наземной инфраструктуры. При этом независимость от американской GPS обойдется до 2013 г. в 3,4 млрд. евро.
Но игра, по мнению Еврокомиссии, стоит того. К 2013 г. "Галилео" будет устойчиво работать по предоставлению открытой системы навигации, сигнала для нужд чрезвычайных служб, коммерческих навигационных сигналов, а также сигнала для спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Рассматривая успехи западноевропейской космической навигации, нельзя удержаться от вопроса: а как обстоят дела с ее восточным соседом - российской системой ГЛОНАСС? Вспомним, что с середины текущего десятилетия эта система провозглашалась не только как приоритетный национальный проект, но и как успешное коммерческое начинание, призванное на равных конкурировать с "Галилео" и с самим заокеанским патриархом GPS "Навстар".
Сегодня, похоже, последнюю догонять и перегонять мы не собираемся. С европейцами тягаться - надежды мало, если оценить темпы и результаты воплощения их программы. Да и, Бог с ней, с коммерцией - конкуренцией. Но хочется понять, отчего явно застопорило нашу программу? Отчего громкие заявления - постановления о необходимости ее скорейшего развертывания никак не хотят согласовываться с жизнью?
Успех любого начинания, на земле или в космосе - неважно, где и в чем, определяется, прежде всего, тем, какие задачи и в каких условиях предстоит решить, какими средствами и в какие сроки. Чем больше неопределенности и размытых формулировок в соответствующем проекте, тем меньше у него шансов стать реальностью.
Кроме того, из советско-российской истории мы знаем, что, чем помпезнее преподноситься программа, чем больше в ней определений, типа "глобальный" и "общенациональный", чем больше принимается специальных программ и создается комиссий, тем реже приходит успех.
Вспомним, что система ГЛОНАСС появилась в СССР еще осенью 1982., и достаточно успешно развивалась как чисто военное начинание. С крахом советской системы ускоренными темпами разваливалась и спутниковая навигация, которая к началу нового тысячелетия практически перестала существовать.
В 2001 г. ГЛОНАСС объявляется приоритетным национальным проектом не только в области космоса, но и экономики. Ставятся задачи конкурировать с американцами и европейцами в привлечении коммерческого потребителя. Формируется самостоятельная Федеральная целевая программа (ФЦП) "ГЛОНАСС".
Иными словами, мы пытались, да и пытаемся до сих пор сделать эту важную систему неким очередным дутым символом российского величия, без четкого осознания действительно необходимых задач, которые может в наших условиях решать спутниковая навигация.
Грандиозность замыслов при отсутствии средств на их реализацию заставляет нас уже во второй раз после принятия ФЦП корректировать эту программу. Первый раз в 2006 г., когда во главу угла ставился вопрос наращивания числа спутников. Однако в конце мая текущего года провозгласили новую главную задачу - расширение выпуска приемников ГЛОНАСС для создания масштабного рынка пользователей спутниковой навигации.
Вновь речь идет о бизнес-проекте, призванным сделать ГЛОНАСС выгодным коммерческим предприятием. Есть ли перспективы у этой системы в рамках подобных задач? Никаких.
До сих пор на орбите не было более 16 работающих спутников из 18 заявленных для покрытия всей территории России. Между тем, число 18 в большой степени произвольное. Математическое моделирование, проведенное в ряде НИИ, показало, что при таком количестве спутников надежность определения координат составляет не более 70%. Говорить о 30 постоянно работающих спутниках, несмотря ни на какие заявления, мы сможем неизвестно когда.
Что касается приемной аппаратуры, то вся история отечественных бытовых радиоэлектронных приборов заставляет глубоко задуматься в успехе ГЛОНАСС на этом фронте. Кроме того, кто и где будет пользоваться ее услугами? Кто-то всерьез занимался спутниковой рыночной конъюнктурой, которая может сложиться в России? Иными словами, кому действительно понадобится спутниковая навигация и каков может быть доход? Нет такой информации. Не считая сообщений, например, об обязательном оснащении наших и зарубежных автоперевозчиков, работающих на российских просторах, приемниками ГЛОНАСС. Но ни о каком рынке и бизнесе в таком случае говорить не стоит.
И последнее, но, может быть, самое главное. Европейская программа "Галилео", объявленная в 1999 г. как коммерческий проект, безнадежно буксовала вплоть до прошлого года. Страны ЕС никак не могли договориться между собой по размерам прибыли и вкладов в эту программу. Кроме того, сомнениям подвергалась и сама идея извлекать прибыль из спутниковой навигации.
В конечном итоге бизнес-анализ поставил крест на коммерциализации "Галилео", превратив его в чисто бюджетный проект с уже упомянутыми 3,4 млрд. евро чистых затрат.
Не просятся ли аналогии в отношении ГЛОНАСС? Если да, то где взять эти миллиарды? Не будем же мы всерьез рассуждать о том, что в России все дешевле.
Ответ прост. Вернуть заботу о спутниковой навигации тем, кому она сегодня действительно необходима - военным. Чтобы наш взводный не вычислял что-то судорожно на планшетке, опершись на собственную коленку, а, сверившись с экраном спутникового приемника, спокойно командовал "Огонь!".
Андрей Кисляков, политический обозреватель РИА Новости.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
