Войти

Бюджет пикирования

3422
13
+1
Самолет МС-21
Самолет МС-21 в ангаре.
Источник изображения: Пресс-служба корпорации «Иркут»

Отечественному авиапрому предложено продержаться до лучших времен

Благодаря санкциям авиапром освободился от экспансии зарубежной техники, появилась надежда возродить отечественное гражданское самолетостроение, да случилась новая напасть. Минпромторг предложил скорректировать госпрограмму "Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы".

Инициатива министерства обсуждалась на совместном заседании Экспертного совета по авиапрому, образованного при думском Комитете по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, и профильного комитета Союзмаша.

Корректировка до полного исполнения

Председатель Экспертного совета Владимир Гутенев признал, что корректировка госпрограммы уже не первая. По сравнению с 2014 годом внесены существенные изменения и в перечень поставленных задач, и в способы их решения. О причинах корректировки рассказал председатель Комитета по авиационной промышленности Союзмаша Александр Туляков: "В первую очередь речь идет о необходимости импортозамещения. Достаточно вспомнить, что только на Украине более 50 предприятий, которые были в тесной кооперации с российским авиапромом. Во-вторых, речь идет о проблемах доступа к зарубежным финансовым ресурсам. Еще одной причиной корректировки стало то, что из-за девальвации национальной валюты ухудшилось финансовое положение отечественных перевозчиков, что привело к ослаблению спроса на нашу авиационную технику. Есть вопросы по эффективности использования бюджетных средств. Вызывает нарекания сервисное обслуживание "Сухих Суперджетов".

“В "Боинге" и "Эрбасе" есть четкая программа, позволяющая начать в 2025 году разработку принципиально нового поколения авиатехники”

Чехарда с госпрограммой стала предметом горьких шуток. Туляков иронизировал: "Хотя программа де-факто уже утверждена правительством, у нас, как говорил Виктор Борисович Христенко, любые графики и планы имеют свойство корректироваться до их полного выполнения". Впрочем, в Минпромторге не отказываются от притязаний закрепиться на мировом рынке в качестве третьего по объемам выпуска производителя воздушных судов.

Выбраться из пропасти, в которой оказался отечественный авиапром, сложно. В настоящее время доля лайнеров, произведенных "Боингом" и "Эрбасом", в парке воздушных перевозчиков России превышает 60 процентов. Еще 15 процентов дают более мелкие западные авиастроители "Эмбрайер" и "Бомбардье". На самолеты отечественного производства приходится 25 процентов, причем доля достаточно современных SSJ 100, Ан-148, Ту-204, Ту-214 – крохи. Остальное – старые типы самолетов, выпущенные более четверти века назад в СССР.

Безусловные плюсы новой редакции госпрограммы – увеличение численности работающих на предприятиях отрасли с 266 до 340 тысяч человек, введение положения о развитии авиационной промышленности на Дальнем Востоке.

Но минусов больше. Так, мероприятия подпрограммы " Малая авиация" фактически растворились в составе "Самолетостроения". Велика вероятность нецелевого использования бюджетных средств. Несмотря на устойчивый спрос на самолеты для малой авиации, на ее нужды выделяется только 1,7 миллиарда рублей. К тому же часть денег будет направлена на обеспечение функционирования национального исследовательского центра, а также на реализацию международных проектов.

Главный недостаток новой редакции госпрограммы состоит в существенном сокращении бюджетных ассигнований. В 2014 году на ее нужды планировалось выделить 991,6 миллиарда рублей, к данному моменту урезали до 672,7 миллиарда, из которых 231,4 миллиарда уже израсходовано.

Законом о федеральном бюджете на 2017 год на госпрограмму выделяется 58,9 миллиарда рублей. Директор Департамента авиационной промышленности Минпромторга Сергей Емельянов заявил, что в 2017–2019 годах финансирование отрасли будет осуществляться главным образом за счет казны. Затем в госпрограмму планируется включить дополнительные объемы ассигнований. О каких суммах идет речь, непонятно. Емельянов сказал лишь, что они будут определены на основании оценок и расчетов интегрированных структур и Минпромторга. Дополнительный объем финансирования ориентируется на поддержку Объединенной двигателестроительной корпорации и реализацию проектов Ил-114, Ил-96-400М, ПД-35, ТВ7-117. Поддержка заключается в софинансировании НИОКР по приоритетным направлениям (это прежде всего МС-21 и Sukhoi Superjet 100, вертолеты Ми-38, Ка-62 и "Ансат", двигатель ПД-14, комплексы бортовой аппаратуры на основе интегрированной модульной авионики), а также в субсидировании перевооружения предприятий отрасли и сертификации воздушных судов и комплектующих. Но сколько средств и из каких источников будет направлено на перечисленные нужды, опять же неизвестно.

И три копейки на развитие

Если госпрограмма не будет в очередной раз оптимизирована, то "Самолетостроение" в 2017 году получит 32,7 миллиарда рублей, что составляет 56 процентов ресурсов на всю госпрограмму. При этом 8,1 миллиарда рублей выделено на НИОКР настоящей черной дыры российского авиапрома – SSJ 100, который нуждается в очередной доработке. Хорошо, если хотя бы часть этих средств пойдет на завершение создания МС-21, как надеются авторы госпрограммы. На мероприятия направления "Вертолетостроение" в 2017 году выделено 1,5 миллиарда рублей, которые предназначены для выполнения научно-исследовательской работы по доведению и сертификации Ми-38.

Финансирование "Авиационного двигателестроения" составит нынче 11,2 миллиарда рублей. Из них 6,6 миллиарда пойдет на обеспечение финансовой устойчивости Объединенной двигателестроительной корпорации и на взносы в ее уставной капитал под реализацию проектов создания ПД-35 и ТВ7-117. 4,5 миллиарда рублей инвестируется в НИОКР для доработки ПД-14.

Бюджетные ассигнования в подпрограмму "Авиационные агрегаты и приборы" составят 2,7 миллиарда. НИОКР интегрированной модульной авионики и агрегатов для перспективной авиационной техники обойдутся в 2,4 миллиарда бюджетных рублей. На "Комплексное развитие отрасли" в 2017 году выделяется 2,6 миллиарда. Около миллиарда рублей будет направлено на субсидирование части затрат предприятий авиационной промышленности, на погашение процентов по кредитам на перевооружение и лизинговые платежи за технологическое оборудование.

Знакомство с госпрограммой дает основания предполагать, что скорее всего после следующих президентских выборов наследникам нынешнего детища Минпромторга придется прибегнуть к известному средству Виктора Христенко и умерить уровень притязаний на место в мировом рынке авиастроения.

В очередной раз представлена программа выживания гражданского авиастроения, а не его развития. Речь может вестись лишь о вспомоществовании. Более или менее прилично финансирование той части госпрограммы, которая предполагает производство имеющихся образцов техники. Заботы о будущем отрасли забыты до лучших времен. Так, в частности, считает генеральный директор НИЦ "Институт им. Н. Е. Жуковского" Андрей Дутов. Он заявил членам совета, что 63-процентное сокращение подпрограммы "Комплексное развитие отрасли" – это по сути вырезание перспективы: "Сегодня самолет МС-21 – достаточно конкурентный продукт, но его преимущество по сравнению с мировыми аналогами исчисляется процентами. Завтра на существующем конкурентном рынке этого будет недостаточно. Можно было бы спать спокойно, если бы преимущество исчислялось десятками процентов". Представитель науки напомнил членам совета, что используемые в авиапромышленности технологии находятся в точках насыщения. "Мы можем ожидать прорыв в следующем технологическом укладе в районе 2025 года. Потому что так называемый научно-технический задел накапливается 10 лет. На сегодня можно констатировать, что существующий задел полностью исчерпан. Если приоритет перспективной тематики в госпрограмме не будет восстановлен, то в 2025-м или в 2030-м мы опять начнем заниматься реинжинирингом уже устаревших к тому времени МС-21, "Сухого Суперджета" и Ил-96", – считает Дутов. Можно добавить, что успех МС-21 будет зависеть от количества выпускаемых самолетов. "Эрбас" и "Боинг" производят по 50 машин в месяц. По мнению экспертов, надо строить хотя бы половину от этой цифры.

Опасения Дутова отнюдь не страшилки. Сегодня в "Боинге" и "Эрбасе" есть четкая программа по созданию электрических и сверхзвуковых пассажирских лайнеров, по суборбитальной тематике, что в принципе позволяет этим компаниям начать в 2025 году разработку принципиально нового поколения авиационной техники.

Наши самолетостроители понимают: конкурировать по объемам финансирования с "Боингом" и "Эрбасом" невозможно. Но в то же время за гранью разума ответ на вопрос: что же у нас за модель управления отраслью, если миллиарды долларов российских авиакомпаний потрачены на покупку зарубежной техники, в то время как вполне конкурентоспособные проекты Ту-334, Ту-214, Ан-148, Ил-96 были фактически уничтожены из-за нехватки средств? Разве нельзя было использовать эти самолеты хотя бы на внутренних линиях и тем временем продолжить доводку машин до нужных кондиций? Разве не по этому пути благодаря политической поддержке идет продвижение сверхзатратного "Суперджета"? Что происходит сейчас, когда провозглашен курс на 25 миллионов рабочих мест в наукоемких производствах, а флагману передовых технологий предлагают довольствоваться всего лишь программой выживания?

Справка "ВПК"

На сегодня госпрограмма включает следующие подпрограммы: "Самолетостроение", "Вертолетостроение", "Авиационное двигателестроение", "Авиационные агрегаты и приборы", "Авиационная наука и технологии", "Комплексное развитие отрасли" плюс нереализованная часть ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года".


Алексей Казаков


Опубликовано в газете "Военно-промышленный курьер" в выпуске № 19 (683) за 24 мая 2017 год

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
13 комментариев
№1
24.05.2017 02:29
Цитата, q
Если приоритет перспективной тематики в госпрограмме не будет восстановлен, то в 2025-м или в 2030-м мы опять начнем заниматься реинжинирингом уже устаревших к тому времени МС-21

МС-21 еще не взлетел ни разу, а устареет уже через восемь лет? Не рановато ли?
+1
Сообщить
№2
24.05.2017 05:27
Это норма, Военно-промышленный курьер же. Совок головного мозга. Только Ту-334 и Ил-96 никогда не устареют, а остальное... c'est la vie
0
Сообщить
№3
24.05.2017 05:49
Цитата, Stanislav228 сообщ. №2

Но в этом случае не журналист Военно-промышленного курьера делает подобное утверждение, а приводит цитату аж генерального директора НИЦ "Институт им. Н. Е. Жуковского"
0
Сообщить
№4
24.05.2017 08:16
Цитата, q
МС-21 еще не взлетел ни разу, а устареет уже через восемь лет? Не рановато ли?

А если не взлетит, то вообще не устареет? И появляться ему следовало лет 5-10 назад. В статье много слов как все плохо, но ни слова о причинах. Денег нет. А почему нет? Вроде проводятся немыслимые зимние олимпиады в субтропиках, строится аммиачная арена (бюджет около 40 млрд вместо 7),  саммиту АТЭС 670 млрд, ведутся учения за рубежом и тд и тп. Может в консерватории что-то подправить? Компетентность управления страной почему-то вообще не затрагивается.
0
Сообщить
№5
24.05.2017 08:29
Цитата, johneagle сообщ. №4
И появляться ему следовало лет 5-10 назад.

Странно. Он появляется одновременно со всеми своими конкурентами от COMAC и Boeing и Airbus. Все разом отстали от времени? Или он был обязан на десять лет опередить время? Или Вы это просто ради кипучего недовольства властью написали?
+1
Сообщить
№6
24.05.2017 08:38
Цитата, johneagle сообщ. №4
Компетентность управления страной почему-то вообще не затрагивается.

видите в чём проблема, критерии компетентности у парней, которые управляют страной, никак не увязана с показателями индустриального развития её экономики и благополучия её граждан. Это вам кажется, что они не компетентны, а они: 1) получили и удерживают власть, 2) получают прибыль в любой кризис, 3) продолжают процесс концентрации ресурсов среди всё более сужающегося количества персон.
+8
Сообщить
№7
24.05.2017 08:55
М.Касьянов и покойный Б.Немцов и с ними 20 000 белоленточников-москвичей(половина лужковцы), пнутых под зад от "развития" и 350 000 смывшихся в Лондоны(спасибо Британии- приняли на перевоспитание в нормальных тихих граждан).
0
Сообщить
№8
24.05.2017 12:37
Цитата, q
из-за девальвации национальной валюты ухудшилось финансовое положение отечественных перевозчиков, что привело к ослаблению спроса на нашу авиационную технику.
Это потому, что практически все наши перевозчики используют импортную авиатехнику. После девальвации импортные запчасти в рублёвом выражении подорожали, а поднять на столько же рублей цены на билеты не получается: люди на поезда пересаживаются.
И современная "наша" авиатехника более чем наполовину не наша, тот же Суперджет по разным данным от 50% до 70% - это импортные системы и агрегаты. Девальвация удорожает в рублях его запчасти точно так же, как любого импортного самолёта.
Вот потому и говорят умные люди, что нужна полностью своя техника - Ту-334, Ил-96 и так далее.
-2
Сообщить
№9
24.05.2017 14:38
Цитата, q
Благодаря санкциям авиапром освободился от экспансии зарубежной техники
Из параллельной вселенной пишут?

Цитата, q
Можно добавить, что успех МС-21 будет зависеть от количества выпускаемых самолетов. "Эрбас" и "Боинг" производят по 50 машин в месяц. По мнению экспертов, надо строить хотя бы половину от этой цифры.
С потолка цифру взяли?
0
Сообщить
№10
24.05.2017 14:55
Цитата, SteSus сообщ. №9
) Нет. Они в министерствах живут. Впрочем это почти одно и тоже.;)
0
Сообщить
№11
25.05.2017 08:09
Цитата, scipio сообщ. №5
Или Вы это просто ради кипучего недовольства властью написали?
Я вам перечислил необоснованные супер-пиар траты и во-многом трудности описанные в этой статье связаны и с этим. И появление МС-21 (на основе Як-242 - разработка 93 года, отложен из-за недостаточного финансирования) лет на 5-10 раньше вполне могло произойти, будь денежные потоки разумнее. Я сказал про некомпетентность, а кипучесть и довольство властью оставьте себе.
0
Сообщить
№12
25.05.2017 08:21
Цитата, johneagle сообщ. №11
МС-21 (на основе Як-242 - разработка 93 года, отложен из-за недостаточного финансирования)

На основе Як-242, который на основе Як-42, который родом из середины семидесятых годов.Это не значит, что МС-21 мог появиться в семидесятых.
0
Сообщить
№13
25.05.2017 15:11
Сотрудничество РФ и Ирана по программе "нефть в обмен на товары" может начаться уже в 2017 году,  объем закупок нефти в Иране за год  5 миллионов тонн, Россия может поставить Ирану товаров на 45 миллиардов долларов.
В ОАК и ОДК введут должности зам. по нефти со знанием фарси.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 02.12 23:08
  • 8254
Минобороны: Все авиаудары в Сирии пришлись по позициям боевиков
  • 02.12 23:04
  • 6127
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 02.12 22:31
  • 4
Ответ на "Парламентская ассамблея НАТО призвала членов альянса предоставить Киеву ракеты средней дальности, включая Tomahawk"
  • 02.12 21:35
  • 1
Введен в строй пограничный сторожевой корабль "Анадырь" проекта 22100
  • 02.12 21:24
  • 1
Дмитрий Кулеба: "Если так будет продолжаться дальше, мы проиграем войну" (Financial Times, Великобритания)
  • 02.12 21:13
  • 1
Тысяча полётов и ни одного инцидента: крупное достижение истребителя KF-21
  • 02.12 19:48
  • 0
Ответ на "Российский танк Т-95 мог бы стать легендой. Так что случилось? (The National Interest, США)"
  • 02.12 13:56
  • 1
F-22 может сражаться только под кондиционером, а Су-57 не боится ни ветра, ни солнца? (Eastday.com, Китай)
  • 02.12 13:27
  • 1
Парашютные системы Ростеха помогли установить абсолютный рекорд по тандемным прыжкам из стратосферы
  • 02.12 12:13
  • 45
Какое оружие может оказаться эффективным против боевых беспилотников
  • 02.12 07:37
  • 1
«Роскосмос» заявил о конкурентоспособности ни разу не летавшей российской ракеты
  • 02.12 07:14
  • 0
Ответ на "Россия готова взять на прицел РСМД Лос-Анджелес и Сан-Франциско"
  • 02.12 06:01
  • 0
Ответ на "В СВР сообщили о планах Запада ввести на Украину 100 тыс. миротворцев"
  • 02.12 05:09
  • 0
Ответ на "Украина должна быть разделена: раскрыт тайный план Путина по Украине (Bild, Германия)"
  • 02.12 02:11
  • 4
Загадочный китайский «мини-авианосец» отправился в плавание