МОСКВА. Экспортные поставки США вооружений и военной техники в текущем году приблизились к рекордным показателям.
В 2006 ф.г. Пентагон прогнозировал объем экспортных поставок ВиВТ на уровне 13 млрд дол, что примерно соответствовало показателям последних нескольких лет. На практике, согласно данным Агентства по сотрудничеству в сфере оборонной безопасности, поставки достигли без малого 21 млрд дол.
Как сообщает Aviation Week & Space Technology, окончательный суммарный объем экспортных поставок в 2006 г. составил 20,9 млрд дол, что почти вдвое больше прошлогоднего уровня (10,6 млрд дол) и является второй по величине за всю историю (рекордный уровень экспортных поставок был зафиксирован в 1993 году и составил более 30 млрд дол).
Существенный рост американских поставок в 2006 году объясняется несколькими причинами, в том числе ростом потенциальных угроз региональной безопасности со стороны Ирана и Северной Кореи, что вынуждает ряд государств увеличивать расходы на закупку вооружений.
Последние уведомления о возможных экспортных поставках, направленные Пентагоном в конгресс США, отразили некоторые региональные тенденции. В сентябре Агентство по сотрудничеству в сфере оборонной безопасности проинформировало конгресс о заинтересованности Южной Кореи в приобретении оборудования для систем ПВО "Пэтриот" на сумму 1,5 млрд дол, а также о планируемой поставке Японии усовершенствованных ракет РАС-3 "Пэтриот". Обе вышеназванные страны намерены укрепить национальные силы ПВО для отражения возможного ракетного нападения со стороны Северной Кореи.
Подобная ситуация наблюдается и в ближневосточном регионе, государства которого планируют осуществить масштабные закупки американского вооружения. На протяжении последних нескольких месяцев Пентагон уведомил конгресс о возможных поставках ВиВТ в этот регион, в том числе автоматизированной системы управления стоимостью 450 млн дол в Иорданию, высокомобильных ракетно-артиллерийских систем HIMARS в ОАЭ на сумму 752 млн дол, вертолетов UH-60M "Блэк Хоук" в Бахрейн на сумму 252 млн дол.
Еще одним фактором роста объемов американских поставок является Ирак, правительство которого в настоящее время может приобретать вооружение непосредственно в США. Ирак ежегодно выделяет до 1 млрд дол бюджетных средств на закупку ВиВТ. Только в 2006 году объем заказанного в США вооружения составил около 800 млн дол. В перспективе данный показатель может увеличиться. Ирак намерен приобрести различные виды ВиВТ. Пентагон в 2006 году уведомил конгресс США о некоторых возможных поставках, в том числе 24 разведывательных самолетов на сумму 900 млн дол ("Кинг эйр 350ER" или PZL M-18 "Скайтрак"), авиационных РЛС дальнего радиуса действия на сумму 142 млн дол, вертолетов различных типов на сумму 500 млн дол, бронетранспортеров, легкого и стрелкового оружия и т.д.
На данный момент не ясно, какие виды основного вооружения, такого как истребители, потребуются Ираку в ближайшие годы. Иракские ВВС в период правления Саддама Хусейна преимущественно имели на вооружении самолеты советского производства, которые практически полностью были уничтожены во время войны в Персидском заливе в 1991 году. Накануне американского вторжения в 2003 году правительство Ирака попыталось спрятать сохранившуюся авиатехнику. Позднее коалиционные войска обнаружили несколько закопанных в пустыне самолетов МиГ-25 и Су-25. Вопрос о необходимости закупки Ираком новых истребителей для контроля своего воздушного пространства остается открытым.
Иногда серьезные споры возникают по поводу того, какие поставки вооружения на экспорт следует утверждать, а какие нет. Одной из последних сделок, которые вызвали много вопросов в конгрессе США, стала поставка истребителей F-16 "блок 50/52" в Пакистан (в конечном итоге сделка была одобрена).
По мнению Мэтью Шредера, руководителя проекта Федерации американских ученых по мониторингу поставок вооружения, иракская система закупок ВиВТ крайне коррумпирована. Он также отмечает неизбежную дилемму - с одной стороны, национальные ВС Ирака должны быть хорошо оснащены, если США со временем передадут им контроль над безопасностью в стране, с другой стороны, существуют серьезные опасения по поводу того, что легкое и стрелковое оружие может в конечном итоге оказаться в руках боевиков.
Еще один вопрос заключается в том, сохранится ли в будущем отмеченный в 2006 году уровень экспортных поставок. Показатели за один год еще не формируют тенденцию. Отчасти существенный рост был достигнут в связи с внутриполитической ситуацией в США, связанной с ноябрьскими выборами в конгресс. Пентагон опасался, что предвыборная кампания и последующие перестановки в конгрессе могут привести к замораживанию поставок, требующих утверждения законодательной властью, на срок до шести месяцев. Поэтому в сентябре текущего года в конгресс было направлено 23 уведомления - рекордное число для одного месяца.
Необходимо также отметить, что отслеживание тенденций в поставках американского вооружения за рубеж является весьма непростой задачей. Сделки проходят по двум категориям - экспортные поставки вооружения (FMS), контролируемые правительством, и прямые коммерческие поставки, осуществляемые американскими компаниями для иностранных заказчиков. Агентство по сотрудничеству в сфере оборонной безопасности отвечает за первую категорию поставок, а Государственный департамент США осуществляет выдачу лицензий на коммерческие поставки, применяя при этом различные методики по отслеживанию сделок и ведению их финансового учета.
Согласно данным Исследовательской службы конгресса США, которые приведены в недавно опубликованном годовом отчете, поставки американского вооружения развивающимся странам достигли восьмилетнего максимума в 2004 году (последний год в исследовании).
По мнению старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований Энтони Кордсмана, рекордные объемы экспортных поставок американского вооружения в 2006 году, по всей видимости, являются разовым событием, поскольку их основу составляют заказы двух-трех крупных покупателей. Являясь специалистом в области закупок ВиВТ странами региона Персидского залива, он отмечает, что в последнее время наблюдается тенденция переориентации ряда традиционных заказчиков американского вооружения, таких как Саудовская Аравия, на масштабные закупки ВиВТ в странах Европы. В результате США могут потерять многие потенциальные заказы, если не предпримут шаги по укреплению своих позиций на рынках вооружения нефтедобывающих государств. С другой стороны, по мнению Э.Кордсмана, обострение ситуации вокруг Ирана может вернуть арабские государства в сферу американского влияния.