Министр иностранных дел России Сергей Лавров выступил с лекцией в Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.
Перед выступлением министру были продемонстрированы трофейное вооружение террористов, самодельные взрывные устройства, средства разминирования Международного противоминного центра ВС РФ, которые непосредственно применялись в Алеппо и Пальмире, а также подлинные документы, подтверждающие деятельность Центра по примирению враждующих сторон в Сирийской Арабской Республике.
Предваряя диалог, Сергей Лавров высказал признательность за приглашение выступить в стенах Военной академии Генерального штаба ВС РФ. По его словам, организаторы делают большое дело, поддерживая традицию единства народа и армии, как это и должно быть и всегда было в лучшие годы истории России. Что же касается темы для разговора - "Роль России в мировой политике", то она во все времена волновала гражданина, патриота, а тем более воина, стоящего на страже государства, подчеркнул С. Лавров.
По мнению министра, одной из наиболее важных величин и критериев, определяющих роль государств в международной политике, является геополитический вес. "Понятно, что такая огромная страна, как Россия, обладающая богатейшими ресурсами, уникальным географическим положением в Европе и Азии, вряд ли и сама сможет оставаться в стороне, и тем более быть кем-то изолированной от мировых процессов, особенно в современную эпоху, когда торгово-экономические, финансовые, информационные, культурные и человеческие связи просто требуют объединения планеты в действительно единое пространство, – полагает С. Лавров. – В то же время приходилось встречаться с мнением, которое охотно подхватывают русофобы, что обширная география России сформировалась, дескать, благодаря экспансии, проистекающей от внутреннего ощущения небезопасности. Будто бы русские, на протяжении нескольких столетий наращивая свою территорию, как бы пытались "отодвинуть" потенциального агрессора. На это можно ответить, что большая беда для нас в последние столетия приходила почти всегда и только с Запада, в то время как Россия, по известному изречению Михаила Ломоносова, "прирастала Сибирью", собирая под своим крылом разные народы и земли на Востоке. Накопленный многовековой опыт гармоничного сосуществования в лоне одного государства различных народов, этнических групп и вероисповеданий теперь позволяет Российской Федерации способствовать развитию диалога и формированию партнёрства между культурами, религиями и цивилизациями, как это происходит в рамках ООН, ОБСЕ и других международных и региональных организаций".
Как отмечает С. Лавров, особенностью, которую связывают с огромными российскими пространствами, является уважение к государству, гаранту единства страны и безопасности граждан. "Сильное государство – это залог самостоятельной и независимой внешней политики страны. В международных отношениях всё это воплощается в понятии суверенитета", – обратил внимание глава российского внешнеполитического ведомства.
В своём выступлении министр иностранных дел РФ напомнил, что суверенность государств, их равноправие как главных субъектов международных отношений была обоснована и одобрена ещё в рамках Вестфальской системы, сложившейся в Европе в XVII веке. Однако сегодня в ряде стран Запада эти традиционные понимания подвергаются сомнению. "Пытаются предусмотреть, например, возможность вмешиваться в чужие дела под предлогом несоблюдения разного рода односторонне придуманных правозащитных концепций наподобие так называемой "ответственности по защите", – обратил внимание С. Лавров. – Мы против подобного извращения важнейших универсальных международно-правовых норм и принципов. Здоровый консерватизм в том, что касается незыблемости стабилизирующих основ международного права, объединяет Россию с большинством стран мира".
"Конечно, в наши дни "большая и сильная страна" – это не только размеры территории, но и состояние экономики, культуры, традиций, общественной этики и, разумеется, способность обеспечить собственную безопасность, безопасность своих граждан в любых условиях, – отметил глава российского МИД. – В последнее время получил признание такой термин, как "мягкая сила". Но это – тоже сила. Другими словами, силовой фактор в его широком понимании в международных отношениях по-прежнему имеет важное значение. В условиях обострения политических, социальных, экономических противоречий и роста нестабильности мировой политической и экономической системы его роль даже увеличивается. Мы в полной мере учитываем это во внешнеполитическом планировании".
Как напомнил С. Лавров, обладая передовым потенциалом ядерного сдерживания, Россия выполняет важнейшую стабилизирующую роль в глобальной политике. При этом стратегическая стабильность с нашей стороны не сводится лишь к поддержанию ядерного баланса с США. "С учётом процессов глобализации, роста взаимозависимости государств и развития технологий, в том числе военного назначения, рассматриваем это понятие гораздо шире, – отметил глава ведомства. – В политической сфере это такое состояние международных отношений, при котором обеспечивается строгое соблюдение всеми государствами и их объединениями международного права, уважение законных интересов всех государств и народов, недопустимость вмешательства в их политическую жизнь. В военной сфере это последовательное выравнивание военных потенциалов, обеспечение высокого уровня доверия, транспарентности и предсказуемости, отказ от шагов, которые могли бы восприниматься как угрожающие национальной безопасности других стран и вынуждали бы их принимать ответные меры. Выступаем за укрепление стратегической стабильности во всех её аспектах как основы обеспечения прочного мира, надёжной, равной и неделимой безопасности для всех".
Глава российского внешнеполитического ведомства обратил внимание на то, что в последнее время существенно активизировались усилия по принуждению ядерных государств к отказу от ядерного оружия и его запрещению. "Абсолютно ясно, что время для этого ещё не пришло, – полагает С. Лавров. – Напомню, что авторы Договора о нераспространении ядерного оружия не зря прописали в нём, что полная ликвидация ядерных арсеналов должна состояться только в контексте всеобщего и полного разоружения. Мы готовы к обсуждению возможности дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов, но только с учётом всех факторов, влияющих на стратегическую стабильность, а не только количества стратегических наступательных вооружений. Также мы готовы обсуждать эту тему, исходя из растущей актуальности придания этому процессу многостороннего характера. Ограничения, на которые многие годы неоднократно шли Россия и США, подвели уже к такой черте, когда возможность дальнейших двусторонних сокращений, по сути дела, исчерпана".
"Гордимся, что за последние годы качественно изменились возможности Вооружённых Сил РФ, – подчеркнул российский министр. – Особенно важно отметить, что современная Россия считает возможным применение силы исключительно в строгом соответствии с международным правом, своими законами и обязательствами. Не для завоеваний и не для экспорта политических идей, как это не раз бывало в мировой, да и в нашей истории, а для защиты наших самых жизненных интересов, когда другие средства исчерпаны, или помощи нашим союзникам и друзьям по их просьбе. Как это сегодня происходит в Сирии по приглашению законного правительства этой страны".
К сожалению, как признал глава российского МИД, не все в мире так же внимательно относятся к правовому обоснованию задейстования военной силы. Отмечаются и случаи вольной интерпретации Устава ООН, безграничное толкование угрозы собственной безопасности. Кроме того, в международных отношениях всё чаще наблюдается негативная тенденция использования в качестве средств принуждения экономических инструментов – различного рода односторонних санкций, ограничений, идущих вразрез с позициями и прерогативами Совета Безопасности ООН. "Пытаются их применять, как вам известно, и против России: расчёт на то, что мы будем особенно чувствительны к подобного рода воздействию, – отметил министр. – Но не получается и не получится игнорировать тот факт, что Россия – одна из крупнейших мировых экономик с высокой степенью устойчивости. В некоторых отраслях мирового хозяйства роль России вообще сложно переоценить. Например, в энергетике, включая ядерную. Хочет этого кто-то или нет, Россия в экономическом плане по-прежнему центр тяготения для постсоветского пространства. Именно данное объективное обстоятельство, а не мифическое стремление Москвы "возродить империю" лежит в основе развития интеграционных процессов в Евразии".
В числе факторов, обуславливающих роль того или иного государства в мировой политике, С. Лавров назвал и исторические традиции. Он напомнил слова теоретика и практика международных отношений Генри Киссинджера: "История – это память государств".
"Кстати, большую часть своей собственной, не такой уж продолжительной истории Соединённые Штаты, интересы которых Киссинджер всегда отстаивал и отстаивает, отнюдь не претендовали на то, чтобы играть роль центра "мирового либерального порядка", не видели в этом свою исключительную миссию, – напомнил С. Лавров. – Отцы-основатели США хотели, чтобы лидерство и исключительность основывались на положительных началах собственного примера. Ирония в том, что, начав как борцы за независимость, как сепаратисты, стремившиеся избавиться от гнёта британской короны, американская элита к XX веку трансформировалась сама и трансформировала своё государство в силу, стремящуюся к глобальному имперскому доминированию. Но мир меняется, и, возможно, Америке еще суждено будет пройти через самоочищение и вернуться к собственным забытым истокам".
В связи с этим С. Лавров подчеркнул: Россия отдала свою дань увлечению мессианством. "Современная российская внешняя политика неидеологизирована и прагматична, – сказал он. – У нас в стране есть свои традиции, свои здоровые ценности. Но мы их никому силой не навязываем. При этом предупреждаем партнёров, что и к нам с чужим уставом лезть не надо".
Как считает С. Лавров, сегодня центральную, координирующую роль призвана играть Организация Объединённых Наций, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной международной легитимностью при всех недоработках, которые проявляются в работе этого огромного "организма", объединяющего почти двести государств. Россия, как отметил глава МИД РФ, поддерживает обеспечение незыблемости ключевых положений Устава ООН, в том числе относящихся к закреплению итогов Второй мировой войны. "Выступаем за всемерное наращивание потенциала Всемирной организации в целях её рациональной адаптации к новым мировым реалиям", – подчеркнул глава российского внешнеполитического ведомства.
"Гордимся, что за последние годы возможности Вооружённых Сил РФ качественно изменились"
Что же касается Европы, то, как считает С. Лавров, корни многих проблем видятся в иррациональном и обречённом на провал стремлении подвинуть евразийскую державу Россию куда-то на обочину. Он напомнил, что последовательное расширение НАТО и Евросоюза дошло до того, что Украину и другие страны СНГ хотели поставить перед ложным выбором: или вы с Россией, или с Европой. Такой ультиматум, как считает министр, оказался не под силу и без того внутренне непрочной украинской государственности. В результате глубочайший кризис в самом центре европейского континента, непосредственно на границах России и Запада, причём перспективы его урегулирования, выполнения минских договорённостей пока не просматриваются... "В первую очередь из-за отсутствия у украинского руководства политической воли и реалистичного видения будущего своей страны, из-за попыток искать пути решения проблем Украины не на основе прагматических интересов во имя национального согласия и процветания, а по указке внешних спонсоров, которым чужды чаяния русских, украинцев и в целом восточного славянства", – подчеркнул Сергей Лавров. Министр выразил сожаление, что Черногория решила вступить в НАТО: "Черногория, к огромному сожалению, поддалась на ультиматум "либо с НАТО, либо с Россией" и решила в жертву своим экономическим интересам принести отношения с нашей страной. Я оставляю это на совести нынешнего черногорского руководства, на совести НАТО. Абсолютно непонятно, как безопасность НАТО выиграет от вступления Черногории, абсолютно непонятно, как выиграет безопасность Черногории". Сильное государство – это залог самостоятельной и независимой внешней политики страны
"Сильное государство – это залог самостоятельной и независимой внешней политики страны"
Не просматриваются и стремления европейских партнёров честно работать в пользу создания общего пространства безопасности и сотрудничества, частью чего могло бы стать и справедливое решение "украинского вопроса" в русле минских договорённостей, за что мы последовательно выступаем, также отметил глава МИД РФ. Вообще, как подчеркнул С. Лавров, Европейский союз в последнее время ощутимо "теряет себя". По сути, они обслуживают чужие интересы, так и не обретя свой собственный единый голос во внешних делах. "Мы люди терпеливые, будем ждать, когда коллеги осознают, что в силу целого ряда причин – исторических, геополитических, экономических, культурных – мы, Россия и Европа, нужны друг другу", – резюмировал министр.
"Исторические, геополитические, моральные основания, предопределяющие внешнеполитический курс России, прочны и неизменны, – подчёркивает С. Лавров. – Они задают тон ежедневной практической дипломатической работе по реализации нашей внешней политики, которой в соответствии с Конституцией непосредственно руководит Президент Российской Федерации".
Мир, как отметил министр иностранных дел России, действительно стремительно меняется. Разворачивается очередная "промышленная революция", формируется новый, более продвинутый технологический уклад. Обостряются противоречия, связанные с неравномерностью развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран и народов, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта, контролем над транспортными артериями. Конкуренция всё больше приобретает цивилизационное измерение, форму соперничества ценностей и моделей развития.
"В регионе Ближнего Востока и Севера Африки ситуация вплотную подошла к черте, за которой начинается разрушение государств и региональной политической карты, – констатировал С. Лавров. – Это пространство хаоса стало плацдармом для беспрецедентного усиления террористической угрозы, воплощением которой является агрессия "Исламского государства" (организация запрещена в РФ) и подобных ему группировок. Глобальный террор – один из главных вызовов международной безопасности, и ответ на него может быть дан только путём создания широкой международной коалиции на прочной правовой основе, как это предложил Президент России, выступая на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН".
Кроме того, как отметил глава российского МИД, продолжается перераспределение глобального баланса сил. "Мы наблюдаем появление новых центров экономической мощи и связанного с ней политического влияния, – заявил он. – Локомотивом мировой экономики утвердился Азиатско-Тихоокеанский регион. Активнее действуют государства Латинской Америки и Африки, обладающие значительным человеческим и ресурсным потенциалом. На этом фоне особенно отчётливо проявляется культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Всё более насущной становится необходимость демократизации межгосударственного общения".
"Формирование полицентричной модели мироустройства, – считает С. Лавров, – это объективный процесс. В общих интересах сделать его более устойчивым и предсказуемым. В этих условиях существенно возрастает роль дипломатии как инструмента согласования сбалансированных решений в политике, экономике, финансах, экологии, инновационном и технологическом секторах. Одновременно возрастает и роль вооружённых сил как гаранта мира. Очевидно, что другого пути, чем кропотливая повседневная работа по достижению компромиссов в целях мирного преодоления многочисленных проблем, просто не существует. Ставка на гегемонизм, на собственную исключительность ведёт, как показывает практика, к усилению нестабильности и хаоса".
Кроме того, как подчёркивает глава российского внешнеполитического ведомства, объективно возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов к решению ключевых проблем современности на основе принципов многосторонности и уважения международного права. Как считает министр, сегодня эти подходы разделяются всё большим числом государств, что способствует повышению авторитета России и её роли уравновешивающего фактора мировой политики.
"Мы не сторонники ни конфронтации, ни изоляционизма. Руководствуясь утверждённой Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным Концепцией внешней политики, будем и далее продвигать позитивную повестку дня в отношениях со всеми партнёрами и соседями, в том числе с США и Европейским союзом.В нынешних условиях не существует альтернативы самостоятельной прагматичной, многовекторной внешней политике, предусматривающей последовательное отстаивание национальных интересов и одновременно развитие равноправного сотрудничества со всеми, кто проявляет встречную готовность. Все наши действия направлены на защиту суверенитета, создание условий для мирного поступательного развития России и россиян", – резюмировал министр.
В ходе ответов на вопросы участников встречи с С. Лавровым была затронута тема противодействия агрессивным выпадам в информационной сфере. Министр иностранных дел РФ напомнил в этой связи, что именно нашей стране принадлежит инициатива, которая в рамках ООН приобрела название "Международная информационная безопасность", а в партнёрстве с членами ШОС разработан проект документа под названием "Правила поведения в киберпространстве". "В целом мы считаем (и уже внесли такое предложение), что пора готовить международную конвенцию, которая будет посвящена кибербезопасности, в том числе проблеме ликвидации угроз рисков, связанных с хакерством, – подчеркнул С. Лавров. – Кстати, именно мы первыми предложили сделать хакерство наказуемым и запрещённым в международно-правовом плане. Посмотрим, как отреагируют те, кто обвиняет российских хакеров в стремлении подорвать мир "в духе Джеймса Бонда", или тех, с кем он боролся".
Один из вопросов был связан с технологиями так называемого управляемого хаоса. Что можно противопоставить в глобальном международном масштабе и возможен ли ответный проект глобальной управляемой стабильности и безопасности? Как напомнил С. Лавров, управляемый хаос появился достаточно давно как концепция, которая продвигалась в качестве средства усиления влияния США, исходя из того, что создавать этот управляемый хаос нужно подальше от их берегов, в тех районах, которые играют ключевую роль с точки зрения обеспечения экономического и финансового развития мира.
На вопрос об идеологическом расколе в мировых элитах после выборов в США на глобалистов и "популистов", глава российского МИД сказал, что он бы не стал ни Дональда Трампа, ни Марин Ле Пен называть маргиналами, хотя бы потому, что они полностью встроены в те принципы, которые лежат в основе функционирования американского и французского государств. Он также подчеркнул, что слово "популист" также не подходит для характеристики их политики, отметив, что назвал бы Трампа и Ле Пен, скорее, "реалистами или антиглобалистами".
Говоря о ситуации на Ближнем Востоке, министр иностранных дел РФ указал, что некая неправительственная организация "Белые каски", по сути, спонсирует террористов, поставляя им медикаменты и проводя лечение боевиков. "Фильм об этой организации получил "Оскар" как лучший документальный фильм, – напомнил Сергей Лавров. – Они позиционируют себя как гуманитарные структуры, которые помогают людям, оказавшимся под бомбёжками. Неоднократно выявляли ложь откровенно срежиссированных роликов. Так вот, американский журналист провёл презентацию собственного исследования, в котором доказал, что "Белые каски" – чистой воды фейк, который занимается созданием ложных новостей, поливающих грязью Россию, Иран и так далее. И оказывающий непосредственную помощь экстремистам".
"Ближний Восток всегда находился под прицелом политологов и конструкторов внешней политики в Вашингтоне, – отметил российским министр. – Практика уже показала, что эта концепция вредна, губительна, в том числе и для стран, которые избираются в качестве объекта экспериментов, – Ирака, Ливии, Сирии, Йемена, Афганистана. За период присутствия США и их союзников по НАТО в Афганистане террористическая угроза никуда не исчезла, а наркоугроза возросла многократно. Сознательно создавался управляемый хаос в Ираке. В Сирии и Ливии это тем более делается сознательно. В Йемене – колоссальная гуманитарная катастрофа. Ответственные политики убедились, что управляемый хаос – это теория, которая разрушает регионы. Наверное, кто-то сиюминутно выигрывает от колебаний сырьевых рынков, происходящих благодаря таким навязанным извне революциям, но сами создатели этой теории, её исполнители получают в ответ потоки нелегальных мигрантов, с которыми просачиваются террористы. Мы видим, что сейчас происходит в Европе. Теракты докатывались и до США. Бумеранг налицо. И это начинают понимать серьёзные люди. Противостоять этому может только международное право".
Завершая своё выступление, С. Лавров поблагодарил за содержательную дискуссию, интересные вопросы и за выставочную программу, которая сопровождала его лекцию. Министр иностранных дел России оставил запись в книге почётных гостей и сфотографировался со слушателями и экспертами курса.
"Выступления ведущих политиков России, представителей высшего руководства страны на площадке Военной академии Генерального штаба ВС РФ становятся системной практикой", – отметил куратор курса, советник министра обороны РФ Андрей Ильницкий.
Резонанс
Александр Карелин, депутат Государственной Думы России, Герой Российской Федерации:
Из выступления Сергея Викторовича Лаврова почерпнул для себя очень много интересного. Дело в том, что в ходе встречи прозвучали вопросы, которые волнуют многих – не только тех, кто обеспечивает оборону и безопасность страны, но и тех, кто далёк от военной жизни. Разброс тем оказался большим, однако главным и в вопросах, и в ответах была концентрация на наших национальных интересах. В целом, считаю очень важным совместить возможности дипломатов и военных. Также не могу не выразить восхищение Сергеем Викторовичем: он как всегда был на высоте.
Владимир МИХАЙЛОВ, Герой России, генерал армии:
С благодарностью воспринял приглашение присутствовать на встрече с министром иностранных дел России. Считаю Сергея Викторовича Лаврова безусловным патриотом нашей страны, способным вести оптимальный курс внешней политики. Мы, кстати, с ним своего рода "земляки" – оба являемся почётными гражданами Ногинского района Подмосковья.Все вопросы, прозвучавшие в ходе этой встречи, считаю крайне важными. И даже вступительное слово министра чётко обозначило политику, которую проводит наше государство на международной арене. Большое внимание было уделено Сирии, и, на мой взгляд, такой подход правильный. Я дважды был в Сирийской Арабской Республике, видел, как работают там наши лётчики в рамках операции ВКС. Организация – очень высокая, и надо отдать должное Министерству обороны РФ и лично министру генералу армии Сергею Кужугетовичу Шойгу. Проводимая операция позволяет выполнять все поставленные задачи с минимальными потерями. Символично, что один из вопросов прозвучал от офицера, который лично принимал участие в операции в САР. Он сам всё это видел и чувствовал поддержку и взаимодействие со стороны Минобороны и МИД России.
Дмитрий КУЛИКОВ, политолог, журналист, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня":
Если говорить о прошедшем мероприятии, то мне запомнился ряд тезисов. Среди них – тезис о "мягкой силе". Сила должна быть. И, пожалуй, именно с этой точки зрения и важен разговор двух ведомств – оборонного и внешнеполитического.
Уровень прозвучавших вопросов считаю высоким. Не было никакой "проформы", все вопросы были принципиальными, напрямую касающимися внешней политики страны, её геополитических интересов. Надо ведь понимать, что армия всегда была инструментом внешней политики. И считаю, что диалог на эту тему получился сегодня обстоятельный.
Игорь МОРОЗОВ, член Комитета Совета Федерации по международным делам:
В разговоре о месте и роли России на Ближнем Востоке из уст Сергея Викторовича Лаврова прозвучала мысль о том, что у нас в этом регионе планеты уже очень много обеспеченных позиций. Сейчас главное для нас на этом направлении – не только завершить операцию по уничтожению ИГИЛ (организация, запрещённая в РФ), но и определить уровень участия России в послевоенном обустройстве Сирии, в экономических программах. Вопросы, прозвучавшие сегодня из уст слушателей Военной академии Генерального штаба ВС РФ, показывают высокую политическую грамотность наших офицеров, их чёткое представление того, что происходит на важных региональных направлениях. Кроме того, представляется особенно важным, что обучение в стенах вуза проходят офицеры – участники операции в Сирии, которые свой боевой опыт накладывают теперь на теоретические знания.
Александр МАКСИМЦЕВ, слушатель факультета национальной безопасности и обороны государства ВАГШ, генерал-майор:
Слушатели и научно-педагогический состав Военной академии ГШ ВС РФ очередной раз получили возможность расширить свои знания по вопросам всестороннего взаимодействия с различными институтами общества и государства. Сегодняшняя встреча, в ходе которой министр иностранных дел РФ Сергей Лавров затронул важные и актуальные вопросы внешней политики России, а также ответил на интересующие слушателей академии вопросы, была особенно важной, так как мы получили исчерпывающую информацию о вариантах разрешения сирийского конфликта и специфике работы дипломатического корпуса России.
Константин КАБАНЦОВ, слушатель факультета национальной безопасности и обороны государства ВАГШ, контр-адмирал.
Лекция министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова даёт глубокое понимание основных направлений и содержания внешней политики государства по укреплению национальной, международной безопасности и упрочению позиций России, как центра влияния в современном мире.
Дмитрий Семенов
