Войти
Новый Оборонный Заказ

ФЗ «О гособоронзаказе» в 2017 году. Игра по-новому?

11120
0
0
«ГОЗ: 275-ФЗ и антимонопольное законодательство». Конференция пройдет в Санкт-Петербурге.
Источник: http://dfnc.ru/

Развитие оборонно-промышленного комплекса сегодня одна из приоритетных задач в отечественной экономике. Выступая на заседании военно-промышленной комиссии 26 января, президент Владимир Путин поблагодарил министерства, ведомства, коллективы предприятий оборонно-промышленного комплекса и коллегию ВПК за скоординированную работу, за тот вклад, который они внесли в переоснащение Вооружённых Сил и в укрепление национальной обороноспособности.


Работу всей оборонки можно оценить, в том числе, и по результатам выполнения государственного оборонного заказа. Со слов президента, этот показатель в 2016-м стал лучшим в сравнении с периодом 2013-2015гг. По итогам прошлого года Гособоронзаказ выполнен на 98.8 %, хотя многие эксперты предсказывали ухудшение результатов.


Понятно, в работе отраслей ВПК есть не только успехи, но и проблемы. Одна из них напрямую связана с исполнением меняющегося законодательства в сфере Гособоронзаказа. В течение всего прошедшего года в центре внимания, как исполнителей контрактов, так и финансовых служб Министерства обороны был 275-ФЗ. Предприятия адаптировались к новым правилам и требованиям государственного заказчика. В итоге Гособоронзаказ в 2016-м выполнен почти на 100 %.


Сейчас разрабатывается новая государственная программа вооружения, рассчитанная до 2025 года. В ходе её выполнения к 2020 году уровень оснащения армии и флота современными образцами вооружения и военной техники должен составить не менее 70 процентов. Так сказал президент на заседании ВПК. А значит, расслабляться нельзя, задачи перед оборонными предприятиями стоят большие, ответственность возложена грандиозная.


Работу ОПК, как и прежде, будет регулировать 275-ФЗ. Но всем участникам и исполнителям важно иметь ввиду, что в закон внесены изменения, которые вступили в силу с января 2017г. Вкратце о некоторых самых важных поправках:

  1. Расширен предмет регулирования. Раньше закон определял только отношения, связанные с исполнением гособоронзаказа, теперь появилась функция контроля.
  2. Новые правила касаются всех заказчиков ГОЗ – ФСБ, МЧС, ФСИН, МВД, Росатом и др. В этом списке нет только Министерства обороны.
  3. В законе зафиксированы новые понятия. Точнее, фактически они уже были в ходу, но не являлись терминологией ФЗ. В частности, теперь в тексте закона есть: орган финансового мониторинга (препятствует отмыванию денег), идентификатор контракта (уникальный номер), отдельный счет (для расчетов по ГОЗ), банковское сопровождение и др. понятия.
  4. Отдельный пункт посвящен установлению квот на обязательные поставки. Это не что иное, как государственное бронирование некоторых видов материально-технических ресурсов. Перечень и цены квот будет определять Правительство страны.
  5. Появилась статья о процедуре рассмотрения дел в случае нарушения законодательства в сфере ГОЗ. Отныне любое решение контролирующей организации можно оспорить через Арбитраж.
  6. Конкретизирована ответственность заказчиков ГОЗ. Их могут оштрафовать (наказать), если будут нарушены условия контракта или в случае препятствия деятельности контролирующего органа.
  7. Одновременно с обязанностями заказчик получил право на увеличение бюджетных ассигнований.
  8. Контроль исполнения ГОЗ возложен на Федеральную антимонопольную службу. ФАС получила больше полномочий не только в части контроля, но и в вопросах наложения наказаний. По новым правилам заказчик обязан предоставить всю необходимую для ФАС информацию, в том числе охраняемую законом тайну (государственную или коммерческую) и свои персональные данные.
  9. Определен порядок проверок ФАС. Для их проведения могут являться основанием публикации в СМИ о нарушениях и материалы Прокуратуры.
  10. Независимо от ФАС контроль, как и прежде, будет осуществлять Минобороны, через свой департамент по обеспечению государственного оборонного заказа.

Даже скептики, которые предрекали срыв гособоронзаказа в связи с вводом в действие 275-ФЗ, сегодня понимают, что совершенствование законодательства необходимо для усиления антикоррупционных механизмов в сфере ГОЗ. Слишком большие деньги «крутятся» в оборонке, поэтому найдутся и желающие направить «финансовые ручейки» не по назначению. А этого допустить нельзя. Кроме того, оборонную отрасль необходимо сделать инвестиционно-привлекательной. Компании должны выстраиваться в очередь за получением государственного оборонного заказа. И они имеют право знать заранее и полностью понимать политику ценообразования, условия, сроки и порядок расчетов по контрактам в сфере ГОЗ.


И, несмотря на объем и сложность закона, его можно и нужно изучать. Специалисты ФАС, Минобороны, Прокуратуры регулярно участвуют в конференциях и семинарах, посвященных 275-ФЗ, отвечают на вопросы и консультируют. На такие мероприятия полезно приехать не только тем, кто уже работает с оборонным заказом, но и тем, кто еще только подбирается к этой сфере бизнеса.


Одна из ближайших конференций состоится 17 февраля в Санкт-Петербурге. Для разговора на очень актуальную тему «Гособоронзаказ: 275-ФЗ и антимонопольное законодательство» приглашены специалисты Генеральной прокуратуры РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Института государства и права РАН, Департамента военной контрразведки ФСБ России. Организатор конференции – журнал «Новый оборонный заказ. Стратегии».


Ирина Новикова

Права на данный материал принадлежат Новый Оборонный Заказ
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 01.10 12:00
  • 120
ChatGPT-4 и нейросети (ИИ) спешат на помощь ГШ ВС РФ и Российской армии
  • 01.10 06:23
  • 0
Комментарий к "Военное командование США встревожено новой стратегией Пентагона от Хегсета (The Washington Post, США)"
  • 01.10 05:36
  • 10695
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 01.10 01:26
  • 1
Военное командование США встревожено новой стратегией Пентагона от Хегсета (The Washington Post, США)
  • 30.09 18:10
  • 1
Роскосмос получит в 2026-2028 годах 9,3 млрд рублей
  • 30.09 06:37
  • 0
Комментарий к "Путинская военная машина теперь встроена в российскую экономику (Bloomberg, США)"
  • 30.09 05:38
  • 0
Очень рекомендую ознакомиться - Почему Украина выигрывает? (Financial Times, Великобритания)
  • 30.09 05:25
  • 1
Путинская военная машина теперь встроена в российскую экономику (Bloomberg, США)
  • 30.09 01:24
  • 1
Названо условие для применения «Томагавков» Киевом
  • 30.09 00:34
  • 2
Комментарий к "«Уралвагонзавод» рассказал о повышении точности танка Т-90М"
  • 30.09 00:14
  • 0
И еще о танках - раз есть на этом форуме странные вопросы и высказывания
  • 29.09 18:12
  • 1
В России нашли ответ против украинской «Бабы-Яги»
  • 29.09 16:36
  • 0
Военно-техническое сотрудничество России и Беларуси – важный элемент обеспечения безопасности СГ
  • 29.09 06:09
  • 1
О неизбежности перехода (точнее, перевода) СВО в войну против европейского нацизма
  • 29.09 02:02
  • 0
Комментарий к "«Самый мощный в мире корабль» посылает «сигнал» России"