Призывы к революции блокпакетов

1844
3
-3
Алексей Моисеев
Алексей Моисеев.
Источник изображения: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

Минфин предложил Минэкономики не держаться за 50% акций при приватизации госАО

Министерство финансов настаивает на том, что сохранение контроля над компаниями в госсобственности не требует от правительства владения 50% плюс одна акция. "В ряде промышленных компаний", контролируемых государством, в рамках приватизации возможно сохранение 25% плюс одна акция, заявил вчера замглавы Минфина Алексей Моисеев. Хотя технически дискуссия идет о локальном вопросе, прогнозном плане приватизации Минэкономики на 2017-2019 годы, заявка Минфина долгосрочна: с середины 2000-х Белый дом настаивал на том, что только контрольный пакет полноценно обеспечивает госинтересы в корпоративном секторе, на этом же негласно строится почти вся политика государства вокруг АО с госучастием.

Заявление о том, что Минфин предлагает уточнить детали приватизации с 2017 года, планируемой правительством, Алексей Моисеев сделал в кулуарах Госдумы. "Минфин считает возможным в рамках программы приватизации снизить до блокирующей госдолю в ряде промышленных компаний. Есть компании, которые являются торгуемыми, в которых теоретически можно было бы оставить не 50% плюс одна акция, а 25% плюс одна. Это принесет дополнительный доход в федеральный бюджет, позволит сократить расходы резервного фонда и будет способствовать более эффективному управлению предприятиями, когда они попадут в частные руки. Вопрос не только фискальный, но и структурный",- сообщил заместитель министра финансов.

Технически предмет обсуждения локален - это прогнозный план приватизации, проект которого внесен в Белый дом на этой неделе. Судя по всему, проект внесен с разногласиями Минэкономики и Минфина - напомним, в начале недели ведомства обменялись репликами на этот счет (см. "Ъ" от 14 декабря). Вопрос о том, где Минфин может видеть потенциал роста поступлений от приватизации в 2017 году в 300 млрд руб., тогда как Минэкономики фиксирует его в размере 138 млрд руб., почти нерешаем без разгосударствления каких-либо пакетов акций в АО с госучастием из контрольных: ликвидные пакеты за пределами 50% плюс одна акция государство продавало в 2001-2007 годах в ходе второй волны приватизации и эпизодически позже, последней крупной сделкой такого рода является декабрьская продажа 19,5% акций "Роснефти" "Роснефтегазом". Речь идет именно о промышленных госАО - замглавы Минфина уточнил, что не говорит о банковских пакетах и, в частности, ВТБ.

В Минэкономики комментировать позицию Минфина вчера не стали, заявив "Ъ", что проект прогнозного плана приватизации на 2017-2019 годы внесен министерством в Белый дом, где продолжится его дальнейшее обсуждение с заинтересованными ведомствами. Собственно, заявление Алексея Моисеева можно рассматривать как ответ на вопрос, что Министерство финансов не устраивает в проекте ведомства Максима Орешкина и что бы оно хотело поменять. Впрочем, в узком смысле слова господина Моисеева вряд ли следует считать даже подтверждением существования в правительстве сторонников продажи еще 10% акций "Роснефти", которая якобы обсуждалось ранее в правительстве. Замглавы Минфина не стал говорить, какие именно пакеты в госАО Минфин предлагает уменьшить с 50% до блокпакета, когда и как.

Впрочем, Минфин вчера подтвердил "Ъ", что речь в заявлении Алексея Моисеева идет об официальной позиции ведомства. Она при этом явно шире, чем вопрос о том, как именно Минфин видит прогнозный план приватизации на 2017 год,- в противном случае уточнение, что речь идет о структурном вопросе, не потребовалось бы.

Напомним, само по себе предположение о том, что государству необходимо владеть в АО с госучастием именно контрольным пакетом, нигде законодательно не зафиксировано - хотя президент Владимир Путин при обсуждении приватизации госАО практически всегда говорил о необходимости сохранения в них именно контрольного пакета. Свободное обсуждение достаточности блокпакета в компаниях в Белом доме закончилось де-факто в середине 2000-х. Новая идеология ярче всего проявилась в последовательном возврате в госсобственность некрупного пакета "Газпрома" в АО "Росгазификация" (чуть более 1%), которого Белому дому "не хватало" до пакета более 50% - хотя наличие free float акций "Газпрома" делало для государства почти абсолютно гарантированным более половины голосов на собрании акционеров. Напротив, в 1990-х первая волна приватизации основывалась (также неофициально) на том, что государству в "стратегических" госАО вполне достаточно блокпакета или даже "золотой акции" (специальное право в гл. 5 действующего закона "О приватизации" - развитие этого института и даже его использование государством также негласно перестали обсуждать к концу 2000-х, лишь раз вспомнив о нем в 2011 году при обсуждении госконтроля в компании "Яндекс"). Впрочем, прогнозный план приватизации на 2014-2016 годы, в целом основывающийся на принципе "или 50% плюс одна акция, или ничего", все же предполагал снижение пакета государства в АЛРОСА, "Совкомфлоте" и "Аэрофлоте" до блокирующего.


Дмитрий Бутрин, Евгения Крючкова

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Страны
Компании
3 комментария
19.12.2016 16:14
Вы там ничего не попутали?
То есть эти проекты пошли в Белый дом - официальную резиденцию президента США?
20.12.2016 10:13
Цитата, ID: 3396 сообщ. №1
Вы там ничего не попутали?
А в России под этим названием принято обзывать правительство.:)
20.12.2016 10:15
Цитата, q
Это принесет дополнительный доход в федеральный бюджет, позволит сократить расходы резервного фонда и будет способствовать более эффективному управлению предприятиями, когда они попадут в частные руки.
Где-то, когда-то, от кого-то мы это уже слышали. В результате обратно пришлось всё в госкорпорации собирать.


Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 04.04 02:40
  • 1
Лыткаринский завод" создал микроскоп с улучшенной оптической схемой
  • 04.04 02:32
  • 1
США планируют создание первого «космического авианосца»
  • 04.04 02:14
  • 0
О возможном военном конфликте Европы и России.
  • 04.04 02:04
  • 1
Каллас связывает прекращение конфликта и гарантии безопасности для Украины с военным усилением Киева
  • 04.04 01:07
  • 8317
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 03.04 20:40
  • 0
О тонких гранях мира.
  • 03.04 18:45
  • 0
О гонке вооружений в космосе, и позиции сторон.
  • 03.04 15:13
  • 1
США и их сателлиты отклонили проект резолюции РФ в ООН о запрете гонки вооружений в космосе
  • 03.04 15:06
  • 1
США предупредили Европу о негативных последствиях отказа от их оружия
  • 03.04 11:09
  • 14
Тегеран подготовил ракеты для потенциального ответа США - СМИ
  • 03.04 06:05
  • 0
Ответ на "ВКС России получили новые истребители Су-35, но в дальнейшем рост экспорта может сократить внутренние закупки (Military Watch Magazine, США)"
  • 03.04 05:29
  • 0
Ответ на "NI: российский комплекс ПВО С-500 обеспечит России преимущество в СВО"
  • 03.04 05:10
  • 20
Российские системы ПВО: первый опыт реального боевого применения
  • 03.04 04:42
  • 0
Ответ на "Нарышкин: РФ за время СВО улучшила характеристики востребованных вооружений"
  • 03.04 01:09
  • 1
Ростех создал уникальный пресс для гибки деталей фюзеляжа самолета