На фоне «холодного противостояния» России и ее союзников со странами-членами НАТО, а также кризиса региональной системы безопасности, главы МИД ОБСЕ попытались сделать «хорошую мину» при полном провале деятельности организации.
Как известно, 23-е заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) государств-членов ОБСЕ прошло 8-9 декабря в немецком Гамбурге, которое стало последним крупным мероприятием в год председательства Германии в этой организации. Встречу вел действующий председатель организации, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.
Следует отметить, что СМИД ОБСЕ представляет собой формат встречи министров иностранных дел всех 57 стран-членов Организации для обсуждения проведенной за год работы и обмена мнениями по наиболее острым вопросам в сфере безопасности.
На встрече Германия отчиталась за результаты поставленных в начале председательства в организации в 2016 году целей – обновление диалога между противоборствующими сторонами, восстановление доверия и безопасности.
Исходя из анализа военно-политической обстановки в самой Европе, можно утверждать, что успех Берлина сведен к нулю: продолжается милитаризация Балтийского региона, подогреваемая заявлениями местных лидеров о захвате Сувалкского коридора российско-белорусской РГВ, эскалация напряженности на границе соприкосновения войск Армении и Азербайджана, не выполнены Минские соглашения конфликтующими сторонами в Украине и др.
Несомненно, в ходе встречи СМИД были обсуждены усилия по разрешению существующих конфликтов на пространстве ОБСЕ, укрепление возможностей организации в урегулировании гражданских аспектов кризисов, возобновление контроля над обычными вооружениями, а также усиление роли ОБСЕ в реагировании на новые глобальные вызовы.
Однако все это пока остается на словах: по результатам встречи подписано порядка 20 итоговых документов.
Следует констатировать, что не было достигнуто главное – обязательное принуждение всех стран-членов к беспрекословному соблюдению принципов и правил Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Без этого базового условия встречи в рамках ОБСЕ и в дальнейшем будут носить чисто формально-рекомендательный, ни к чему не обязывающий характер.
К примеру, пока главы внешнеполитических ведомств пытаются «залатать дыры» в системе Европейской безопасности, главнокомандующий вооруженными силами Литвы генерал-лейтенант Й.В.Жукас успешно инспектировал ход строительства казарм для прибывающих немецких солдат под бок России.
Как говорится – собака лает, а караван идет.
Следует отметить, что представители многих стран выступили с осуждением бездействия ОБСЕ и констатации кризиса организации.
Более того, главы внешнеполитических ведомств ОДКБ утвердили совместное заявление «О повышении эффективности ОБСЕ в системе общеевропейской безопасности». В документе выражается глубокая озабоченность продолжающимся кризисом системы общеевропейской безопасности, который усугубляется сегодня «нарастанием угроз со стороны международного терроризма и организованной преступности, миграционным кризисом и опасностью дальнейшей эскалации напряжения в мире и на пространстве ОБСЕ».
Однако одних заявлений мало, необходима политическая воля всех акторов системы безопасности и стремление преодолеть антагонистические противоречия, возникающие на линии разлома Европы между Россией и Западом.
Несомненно, ОБСЕ может по-настоящему повлиять на минимизацию угроз, углубление единства и разрешение конфликтов, а также на распространение идей стабильного и безопасного окружающего мира.
Но для этого надо отойти от мышления времен «холодной войны», реанимацией идей которой так настойчиво занимается США, особенно в странах Балтии, внушая, как удав бандерлогам, страх перед Россией.
В целом, на заседание Совета министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ Германии не чем было похвастаться, и Австрии, которая с 1 января 2017 года начнет работу в качестве председателя организации, был торжественно передан европейский ящик Пандоры, под захлопнутой крышкой которого осталась одна надежда.
Денис Гайшун
