Дональд Трамп собирается переделать военное ведомство США
Как сообщали многие зарубежные СМИ, значительная часть американских генералов до определенного времени дистанцировалась от выборов президента. Однако военно-политические установки нового президента США Дональда Трампа, которые он озвучил в ходе своей предвыборной кампании, и его основательная решимость переконструировать военную машину Америки заставили военачальников основательно всполошиться. Привыкшая к своему незыблемому статусу и большому благополучию военная элита Америки почувствовала, что новый президент может серьезно поколебать ее ставшие во время правления Барака Обамы привычными нормы поведения и подвергнет Пентагон основательной перетряске. Эти настроения превалируют в среде высших военных и до сих пор, поскольку 45-й президент США пока еще не дал окончательное добро по поводу назначения нового главы военного ведомства, и предстоящие кадровые перемены еще не начались.
Перемены и перестановки сомнительны
В своей программной речи 7 сентября текущего года, выступая перед членами Лиги единства в городе Филадельфия, Трамп озвучил основные направления своего плана развития вооруженных сил США, который будет реализовываться под лозунгом, впервые выдвинутым в свое время президентом Рональдом Рейганом: «К миру через силу».
Нынешнее состояние американских ВС он оценивает как плохое. По мнению Трампа, за последние десятилетия ВС США значительно деградировали и в настоящее время просто не способны эффективно решать все стоящие перед ними задачи по обеспечению национальной безопасности Америки и поэтому нуждаются в существенной реконструкции. Все это означает, что многим противостоящим новому главе Белого дома, который сядет в свое кресло в Овальном кабинете после 20 января будущего года, военным чиновникам придется слезть со своих стульев и навсегда расстаться с уютными кабинетами в здании, расположенном на берегу реки Потомак.
Тогда еще только кандидат в президенты заявил, что необходимо существенно сократить штат федеральной бюрократии и заменить множество малоэффективных функционеров на более действенных специалистов, число которых будет значительно меньше. «Военные не будут исключением. Военная бюрократия тоже должна быть сокращена», – сказал Трамп.
До его избрания на пост президента многие достаточно высокопоставленные командиры вооруженных сил и чиновники Пентагона в приватных беседах с журналистами, не называя своих фамилий, говорили, что его военные размышления имеют мало общего с реальной жизнью и вряд ли будут осуществлены. Но они полностью осознавали, что присяга не позволит им не выполнять приказы Верховного главнокомандующего. Поэтому многие заявляли, что если Трамп займет пост президента, они уйдут в отставку.
Однако задуманные новым президентом широкомасштабные реформы военного ведомства вряд ли смогут быть реализованы. В ближайшем будущем он даже не сможет набрать команду специалистов, которые будут неукоснительно проводить их в жизнь, и у него будут довольно сложные отношения с подчиненными. Один из бывших чиновников Пентагона, в настоящее время являющийся научным сотрудником Американского института предпринимательства, в беседе с журналистом американской газеты Military Times сказал: «Я полагаю, что Трампу, для того чтобы полностью укомплектовать свою команду, потребуется от полутора до двух лет. А это означает, что в течение всего этого времени придется полагаться на бюрократический аппарат, все представители которого относятся к нему исключительно враждебно, и это может стать существенным препятствием при проведении в жизнь принимаемых им решений».
Чиновники МО США пока только предполагают различные варианты взаимоотношений с Трампом. Одни из них надеются на то, что получат больше свободы в действиях, другие подчеркивают тот факт, что он намерен лично принимать решения даже по самым незначительным вопросам, а это может существенно усложнить деятельность военного ведомства.
Некоторые эксперты также указывают на действия Трампа в ходе предвыборной кампании. Они говорят о его привычке пренебрегать рекомендациями специалистов и действовать по-своему, как это происходило в его работе с советниками из штаба. «Он не принимает во внимание советы людей, работающих для него, принимает окончательное решение сам. Так что трудно думать, что он изменит стиль управления, избранный Обамой», – заявил военный эксперт, бывший помощник министра обороны в администрации Рональда Рейгана Ларри Корб.
Пока трудно сказать, какие перемены произойдут в Пентагоне при Дональде Трампе. Однако многие эксперты указывают на то, что ряд военных спецов высоких рангов не смогут ужиться с новым главкомом, которому, мол, свойственны диктаторские замашки. А это только замедлит и крайне усложнит реализацию всех его начинаний.
Трамп и ВПК
Намерения Трампа по перетряске иерархов Пентагона, по переделке войск, увеличению их численности, по оснащению СВ, ВВС и ВМС дополнительными вооружениями, а также по выделению МО ассигнований в таком объеме, который необходим для эффективного обеспечения национальной безопасности США, означают не что иное, как весьма масштабную и качественную перестройку военного механизма США.
Все это потребует проведения огромного количества административных мероприятий и, что естественно, выльется в совсем не маленькую копеечку для федерального Министерства финансов. Эти переделки, вне всякого сомнения, затронут и заокеанский военно-промышленный комплекс (ВПК), который накрепко привязан к Пентагону финансовой пуповиной. Как уже отмечалось, в ходе предвыборной кампании Трамп неоднократно заявлял, что он намерен возродить военную мощь США, увеличить численность армии и морской пехоты, оснастить ВМС новыми кораблями, поставить ВВС дополнительные истребители, модернизировать ядерный арсенал и сделать систему противоракетной обороны (ПРО) самой эффективной в мире. Все это вызвало положительную реакцию в среде экспертов, связанных с ВПК, а после объявления Трампа победителем, цена акций некоторых крупнейших корпораций оборонного сектора промышленности, хотя большая ее часть выступала против него, существенно выросла.
«Победа Трампа – хорошая новость для оборонной промышленности, особенно в сочетании с республиканским большинством в палате представителей и сенате», – заявил Лорен Томпсон, являющийся консультантом ряда крупных компаний американского ВПК.
Но как будущая военная политика и планы Трампа повлияют на крупнейший в мире ВПК, пока не совсем ясно.
Маккензи Иглен, аналитик Американского института предпринимательства, полагает, что Трамп будет делать основной акцент на системы вооружений, уже находящиеся в разработке или в производстве, и не будет открывать программы по созданию новых оборонных технологий. Эксперт также считает, что, хотя Трамп в ходе предвыборной кампании выступал против ведущих корпораций, ему все равно придется тесно взаимодействовать с ними. «Если он хочет получить результаты, то будет работать с теми компаниями, которые есть», – подчеркнула Иглен.
Аналитик Центра стратегических международных исследований Тодд Харрисон утверждет, что большое значение для ВПК будет иметь правильная организация Трампом взаимодействия с парламентариями. «Способность Трампа сработаться с конгрессом будет также иметь большое значение. У республиканцев есть большинство в палате представителей и сенате, но консерваторы в рядах партии могут столкнуться с оборонными «ястребами» в бюджетных сражениях.
Однако многие зарубежные и российские эксперты уверены в том, что Трамп не сможет в полном объеме реализовать свои военные планы, поскольку интересы приведших его к власти политических и финансово-промышленных групп будут в конечном итоге иметь первостепенное значение при принятии им каких-то основополагающих решений. Да и планы нового президента по военной перестройке практически не имеют реальной основы.
Существенное увеличение численности сухопутных войск (почти на 100 тыс. человек), Корпуса морской пехоты (на 12 батальонов) в действительности представляется крайне маловероятным в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Также практически нереально доведение числа боевых кораблей до 350 единиц. Вряд ли ему удастся расширить и парк истребительной авиации, который Трамп хочет довести до 1200 единиц. Скорее, эти планы придется весьма серьезно корректировать. В приведенные Трампом цифры не входят намерения по увеличению численности подразделений и вооружений национальной гвардии и резерва. А это тоже придется делать. Большой проблемой будут финансовые средства и военные специалисты. Тем более что дефицит федерального бюджета не ликвидирован, а только продолжает возрастать.
Так что военные устремления нового главы Белого дома, по всей вероятности, так и останутся просто обещаниями. Военные чиновники и генералы перестанут бояться за свои кресла и будут по-прежнему благоденствовать. А Пентагон будет проводить свою прежнюю политику.
Владимир Иванов