Сергей Чемезов расколол правительство Владимира Путина. Одни члены кабинета помогают "Ростехнологиям" получить активы с частным капиталом, а другие, наоборот, пытаются воспрепятствовать этому.
Антимонопольная служба считает нецелесообразным передачу в собственность "Ростехнологий" активов, где основными владельцами являются частные эффективные собственники, заявил "Ведомостям" начальник управления ФАС Алексей Ульянов. Госкорпорация "Ростехнологии", гендиректором которой является Сергей Чемезов, претендует на пакеты акций и активы более чем 600 предприятий в самых разных отраслях - от оборонки до типографского дела. Еще корпорация хочет управлять федеральными целевыми программами более чем на 700 млрд руб. (крупнейшие - развитие электронной промышленности, на 110 млрд руб., и гражданской авиации, на 189 млрд руб.). Некоторые компании, попавшие в список Чемезова, делятся с ФАС беспокойством по поводу планов госкорпорации, объяснил Ульянов позицию службы.
"Ростехнологии" - госкорпорация. Закон о ее создании был принят Госдумой в ноябре. Цель создания - содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. Имущественный комплекс не сформирован. Гендиректор - Сергей Чемезов, бывший гендиректор ФГУП "Рособоронэкспорт".
ФАС не единственная пытается умерить аппетиты "Ростехнологий", та же позиция у Минэкономразвития и Минфина. Чиновник одного из ведомств так объясняет свою позицию: многие из активов, на которые претендуют "Ростехнологии", относятся к конкурентному сектору, где увеличение доли государства не нужно. "Мы должны стимулировать конкуренцию, а не создавать монстров. Какой смысл в национализации, например, "Камаза"?" - задается вопросом чиновник.
Вопреки возражениям трех ведомств, проект указа президента о передаче активов "Ростехнологиям" был завизирован премьер-министром Виктором Зубковым и ждет подписи президента Дмитрия Медведева, рассказали "Ведомостям" несколько чиновников правительства.
Активность Чемезова путает карты многим бизнесменам. Evraz Group готовилась к аукциону по продаже 25% Завода по производству труб большого диаметра (ЗТБД), назначенному на июнь, но его отменили из-за планов "Ростехнологий", рассказали несколько чиновников правительства. 30%-ный госпакет "Автодизеля" тоже был включен в план приватизации-2008 и группа ГАЗ хотела его купить, утверждает представитель группы Елена Матвеева.
По словам Ульянова, ФАС против передачи "Ростехнологиям" ЗТБД и одобрила консолидацию 100% акций Evraz Group. То же относится к госдолям в "Камазе", "Автодизеле" и Тутаевском моторном заводе, а также в УАЗе (14%). Независимым должен остаться и ФГУП по производству авиадвигателей "Салют". Ведь "Ростехнологии" уже строят двигателестроительный холдинг на базе "Оборонпрома" и поглощение "Салюта" означало бы монополизацию рынка. А еще ФАС не нравится идея отдать Чемезову 42,48% акций Тверского вагоностроительного завода, подтвердил Ульянов. Завод - крупнейший в СНГ производитель пассажирских вагонов, основан еще в 1898 г. РЖД владеет 20% акций, еще 25% контролируется "Трансмашхолдингом" Искандера Махмудова. Другой чиновник выступает против передачи "Ростехнологиям" 49% монгольского "Эрденета" и "Монголросцветмета", добывающих медь, драгметаллы и уголь.
Контроль государства за активами в госкорпорации ослабеет, объясняет чиновник одного из министерств. Решение о продаже активов госкорпорации требует одобрения только наблюдательного совета, а ее "дочек" - вообще лишь наблюдательного совета "дочки", где может не быть госпредставителя. Растет риск "тихой приватизации", опасается он.
Источник в Кремле говорит, что отношение к указу по "Ростехнологиям" в администрации президента Дмитрия Медведева такое же, как и у его предшественника Владимира Путина. "Сначала - снятие всех бюрократических разногласий, и только потом - подписание", - говорит он. Источник, близкий к аппарату правительства, утверждает, что "есть установка премьер-министра Путина снять все разногласия по указу". А так как разногласия практически неснимаемые, то процесс создания "Ростехнологий" может растянуться надолго. Идеологические расхождения бюрократическими методами решить практически невозможно, говорит источник в аппарате правительства.
В "Ростехнологиях" не разделяют эту тревогу. Указ о вкладе государства в госкорпорацию будет подписан в ближайшие дни, уверен ее менеджер.
Юлия Федоринова, Евгения Письменная
