"Страшный график"
В начале октября 2016 года на сайте Комитета по бюджету и налогам Госдумы был опубликован документ Минфина "Основные направления бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". К концу месяца на этот документ обратили внимание и в британском военно-аналитическом центре IHS Jane's, где подсчитали, что военный бюджет России заметно сократится в ближайшие годы.
К 25 ноября Джеймс Магг, исследователь из Австралийского института стратегической политики, на основании данных IHS Jane's, прогнозов Международного валютного фонда и данных Военной разведки Австралии составил график расходов на оборону России за последние 10 лет и дал прогноз на ближайшие годы.
Этот график произвел впечатление, и американское издание The National Interest даже назвало его "графиком, которого должны бояться российские военные".
В принципе, данные Джеймса Магга мало чем отличаются от данных российского Минфина и не являются откровением.
Официальные цифры в докладе Минфина России таковы: в 2016 году доля расходов на оборону должна составить 4,7 процента ВВП, в 2018-м ожидается снижение до 3 процентов, в 2019-м - 2,9 процента.
 |
| Расходы России на национальную оборону |
| Источник: ria.ru |
В ноябре президент России Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в федеральный бюджет на 2016 год, где закреплены расходы на национальную оборону в ожидаемом размере в 3,88 трлн рублей (23,7% от всех расходов бюджета страны).
Причина популярности графика Магга проста - зарубежные аналитики используют его как наглядную иллюстрацию плачевного состояния экономики России из-за введенных Западом санкций и падения цены на нефть. Расходы на оборону в России будут только сокращаться, а значит, не может быть и речи о каком-либо реальном противостоянии с Западом или подготовке к войне. Все громкие заявления российских официальных властей о военной мощи страны - лишь игрa на внутреннюю аудиторию, считают аналитики
Воевать или модернизировать
Главный вывод зарубежных аналитиков заключается в том, что России хотя бы из экономических соображений в ближайшее время придется выбирать между модернизацией своих вооруженных сил и проведением зарубежных военных кампаний.
Общие расходы России на кампанию в Сирии оцениваются в сумму до 3 млрд долларов. Россия тратит в Сирии до 8 млн долларов в день, а все страны Коалиции на борьбу с ИГ в Ираке и Сирии - до 12 млн долларов в день. По мнению зарубежных аналитиков, из-за столь высоких расходов только на одну сирийскую кампанию не будет никаких российских военных баз ни в Египте, ни во Вьетнаме, ни на Кубе, а России придется отдать предпочтение "маслу, а не пушкам".
Отмечается, что даже в случае отказа от военно-инфраструктурной экспансии Россия из-за экономических проблем вряд ли сможет осуществить ранее озвученные планы. Западные аналитики считают, что у России хватит средств только на 100 танков "Армата" вместо 2300, 12 самолетов Т-50 вместо 52, и у нее не получится быстро наладить производство морских газотурбинных установок, которыми оснащаются новые корабли ВМФ России и которые ранее закупались на Украине.
Не все так плохо
Впрочем, есть и несколько "но", которые тоже принимаются во внимание за рубежом.
Во-первых, в ноябре Владимир Путин, утверждая изменения в федеральный бюджет, подтвердил, что размер секретных расходов в 2016 году будет максимальным в истории современной России и составит 3,66 трлн рублей (22,3% всех расходов бюджета). Из этой суммы на национальную оборону тратится до 70%, то есть военный бюджет страны почти вдвое превышает цифры, которыми оперируют зарубежные эксперты.
Во-вторых, кампания в Сирии принесла свои плоды и в виде роста интереса к российскому оружию. В июле 2016 года Владимир Путин говорил, что в 2015 году Россия продала оружия на 14,5 млрд долларов, а сумма портфеля военных заказов превышает 56 млрд долларов.
Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI), занимающийся в том числе сбором данных по торговле оружием, правда, приводит другие цифры: на продаже оружия Россия заработала в 2015 году 10 млрд долларов.
Так или иначе, интерес к российскому оружию растет. С тем же Ираном, который может себе позволить тратить деньги после снятия санкций, обсуждаются сделки на сумму в 10 млрд долларов. Продажи за 2016 год ожидаются на уровне не ниже прошлого года.
То есть доходы от продажи вооружений могут сделать расходы на кампанию в Сирии вполне приемлемыми для военного бюджета России.
 |
| Зенитный ракетный комплекс (ЗРК) "Бук-М2Э" в открытой экспозиции на форуме "АРМИЯ-2016" |
| Источник: Алексей Филиппов / РИА Новости |
В-третьих, Россия практически ничего не импортирует из вооружений. Доля импорта составляет не больше 1%, да и то она приходилась в основном на продукцию украинских предприятий, а сейчас производство данной продукции налаживается в России.
То есть в плане вооружений Россия - самодостаточная страна, и вся долларовая выручка от продаж своего оружия за рубеж идет ей в плюс. Более того, слабый рубль делает российское оружие более дешевым и, значит, более доступным на международном рынке, что приведет к дальнейшему росту продаж.
Наконец, нельзя исключать, что со сменой руководства в США и в ряде стран Европы Россия может надеяться на полное или частичное снятие санкций, а цена на нефть стабилизируется, что позволит поддерживать высокие военные расходы.
Так или иначе, как считают за рубежом, Москве предстоит тяжелый выбор, что делать со своим военным бюджетом: укреплять собственную оборону или расширять свое военно-геополитическое присутствие в мире.
Илья Плеханов, для РИА Новости