Войти

Бюджетный полигон

2189
0
+1
Гособоронзаказ
Гособоронзаказ.
Источник изображения: vpk-news.ru

На закупках по гособоронзаказу отрабатывается противодействие коррупционным схемам

Разработана Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) управления общественными финансами "Электронный бюджет". Что она собой представляет, как ее реализация скажется на деятельности Министерства обороны?

Основная цель информационной системы "Электронный бюджет" – формирование единого информационного пространства и применение соответствующих технологий в управлении государственными и муниципальными финансами. Так обеспечиваются максимальная прозрачность, открытость и подотчетность государственных органов и учреждений на федеральном и региональном уровне. У программы "Электронный бюджет" есть свои подсистемы, которые позволяют автоматизировать денежное планирования, управление доходами и расходами, закупками. Поэтапное внедрение новшеств способствует большей эффективности, сокращает время обработки информации, подготовки всех видов отчетности.

Параллельно запущен процесс формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе потребностей Минобороны. При этом военная и гражданская информационные системы получают возможность тесного взаимодействия. Это было заложено еще федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (№ 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года). Он создал правовую основу в виде принципиально нового документа – плана закупок и построения участниками контрактной системы соответствующих взаимоотношений. Таким образом, высокие результаты интеграции двух вышеуказанных систем можно спрогнозировать.

Планирование закупок на 2016 год осуществлялось уже во взаимодействии официального сайта с информационной системой "Электронный бюджет". Данные о них были размещены в Интернете, что позволило не только сократить бюджетный процесс и время оформления заявок, но и минимизировать спорные вопросы, которые раньше нередко возникали.

Тем не менее на практике вначале может появиться ряд проблем, связанных с реализацией положений нормативных правовых актов. В соответствии с Законом о контрактной системе (статьи 16–23) план и план-график закупок являются документами, срок которых ограничен временем действия ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Утверждение и публикация плана закупок (плана-графика) осуществляется после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств. При этом согласно пункту 13 правительственного постановления № 1367 от 12 декабря 2015 года "О порядке осуществления контроля… в сфере закупок товаров", Федеральное казначейство следит за тем, чтобы объем финансового обеспечения не превышал лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

Таким образом, у заказчика по сути будет отсутствовать возможность публикации плана закупок, поскольку лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке, не предусматривают всего объема прав в денежном выражении в отчетном периоде.

Кроме того, в начале финансового года (январь-февраль) до каждого участника лимиты будут доводиться с учетом уже принятых обязательств по госконтрактам, заключенным в предшествующем году. А если все-таки будет установлен факт превышения информации об объеме финансового обеспечения, это может привести к блокировке запланированной заказчиком закупки. В случае размещения заданий ГОЗ – к срыву сроков. Все это будет контролироваться Федеральным казначейством.

Согласно части 9 статьи 18 и части 15 статьи 21 Закона о контрактной системе план закупок (план-график) размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения. Ключевой вопрос – ее техническая готовность, как и "Электронного бюджета", к работе с закупками по ГОЗ. Тут возникает много особенностей и нюансов. Поэтому между МО РФ и Минэкономразвития, Федеральным казначейством установлено тесное взаимодействие.

Принято решение о процедурах планирования и контрольных мероприятий по пилотному проекту на площадке Министерства обороны как одного из самых крупных участников бюджетного процесса. Это позволит более тщательно проработать на практике нормы Закона о контрактной системе, оперативно устранить выявленные недостатки. Все это в конечном итоге станет частью эффективной электронной модели государственного управления, поставит еще один заслон любителям коррупционных схем.


Георгий Форсов, руководитель Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации


Опубликовано в газете "Военно-промышленный курьер" в выпуске № 45 (660) за 23 ноября 2016 года

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 02.09 06:34
  • 1
Ответ на "Европе нужен собственный "путь войны" (Der Spiegel, Германия)"
  • 02.09 04:42
  • 10357
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 02.09 02:26
  • 1
Страны ШОС выступают за сохранение космического пространства свободным от оружия
  • 02.09 02:18
  • 1
Европе нужен собственный "путь войны" (Der Spiegel, Германия)
  • 01.09 20:33
  • 0
Комментарий к ""Дракон", "Черный орел", "Прорыв": как танкопром искал пути к совершенству"
  • 01.09 18:29
  • 0
Ответ на "Зеленский заявил о планировании новых ударов по РФ и показал пуск «Фламинго»"
  • 01.09 18:15
  • 0
Комментарий к "Впервые в истории! Детальный анализ ядерной доктрины России (JB Press, Япония)"
  • 01.09 16:31
  • 0
Агрессивный «Защитник»
  • 01.09 11:20
  • 1
Если завтра война: пять пакистанских видов вооружений, которых должна бояться Индия (The National Interest, США)
  • 01.09 10:39
  • 1
Трамп обсуждает отправку на Украину частной армии (The Telegraph UK, Великобритания)
  • 01.09 10:35
  • 1
Зеленский заявил о планировании новых ударов по РФ и показал пуск «Фламинго»
  • 01.09 06:14
  • 0
Новые антирусские "тараны"?
  • 01.09 05:42
  • 147
Путин и отношения с Азербайджаном: фокус на Южном Кавказе (Al Mayadeen, Ливан)
  • 31.08 19:15
  • 10
Терпение Мишустина лопнуло? Авиапрому прислали доктора – Германа Грефа
  • 31.08 06:04
  • 1
Комментарий к "Малый с «Калибром»: как новые корабли усилят ВМФ России"