Войти

Бюджетный полигон

2179
0
+1
Гособоронзаказ
Гособоронзаказ.
Источник изображения: vpk-news.ru

На закупках по гособоронзаказу отрабатывается противодействие коррупционным схемам

Разработана Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) управления общественными финансами "Электронный бюджет". Что она собой представляет, как ее реализация скажется на деятельности Министерства обороны?

Основная цель информационной системы "Электронный бюджет" – формирование единого информационного пространства и применение соответствующих технологий в управлении государственными и муниципальными финансами. Так обеспечиваются максимальная прозрачность, открытость и подотчетность государственных органов и учреждений на федеральном и региональном уровне. У программы "Электронный бюджет" есть свои подсистемы, которые позволяют автоматизировать денежное планирования, управление доходами и расходами, закупками. Поэтапное внедрение новшеств способствует большей эффективности, сокращает время обработки информации, подготовки всех видов отчетности.

Параллельно запущен процесс формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе потребностей Минобороны. При этом военная и гражданская информационные системы получают возможность тесного взаимодействия. Это было заложено еще федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (№ 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года). Он создал правовую основу в виде принципиально нового документа – плана закупок и построения участниками контрактной системы соответствующих взаимоотношений. Таким образом, высокие результаты интеграции двух вышеуказанных систем можно спрогнозировать.

Планирование закупок на 2016 год осуществлялось уже во взаимодействии официального сайта с информационной системой "Электронный бюджет". Данные о них были размещены в Интернете, что позволило не только сократить бюджетный процесс и время оформления заявок, но и минимизировать спорные вопросы, которые раньше нередко возникали.

Тем не менее на практике вначале может появиться ряд проблем, связанных с реализацией положений нормативных правовых актов. В соответствии с Законом о контрактной системе (статьи 16–23) план и план-график закупок являются документами, срок которых ограничен временем действия ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Утверждение и публикация плана закупок (плана-графика) осуществляется после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств. При этом согласно пункту 13 правительственного постановления № 1367 от 12 декабря 2015 года "О порядке осуществления контроля… в сфере закупок товаров", Федеральное казначейство следит за тем, чтобы объем финансового обеспечения не превышал лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

Таким образом, у заказчика по сути будет отсутствовать возможность публикации плана закупок, поскольку лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке, не предусматривают всего объема прав в денежном выражении в отчетном периоде.

Кроме того, в начале финансового года (январь-февраль) до каждого участника лимиты будут доводиться с учетом уже принятых обязательств по госконтрактам, заключенным в предшествующем году. А если все-таки будет установлен факт превышения информации об объеме финансового обеспечения, это может привести к блокировке запланированной заказчиком закупки. В случае размещения заданий ГОЗ – к срыву сроков. Все это будет контролироваться Федеральным казначейством.

Согласно части 9 статьи 18 и части 15 статьи 21 Закона о контрактной системе план закупок (план-график) размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения. Ключевой вопрос – ее техническая готовность, как и "Электронного бюджета", к работе с закупками по ГОЗ. Тут возникает много особенностей и нюансов. Поэтому между МО РФ и Минэкономразвития, Федеральным казначейством установлено тесное взаимодействие.

Принято решение о процедурах планирования и контрольных мероприятий по пилотному проекту на площадке Министерства обороны как одного из самых крупных участников бюджетного процесса. Это позволит более тщательно проработать на практике нормы Закона о контрактной системе, оперативно устранить выявленные недостатки. Все это в конечном итоге станет частью эффективной электронной модели государственного управления, поставит еще один заслон любителям коррупционных схем.


Георгий Форсов, руководитель Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации


Опубликовано в газете "Военно-промышленный курьер" в выпуске № 45 (660) за 23 ноября 2016 года

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 31.07 16:04
  • 9800
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 31.07 13:36
  • 1
Три причины, по которым американский мировой порядок может рухнуть (Bloomberg, США)
  • 31.07 13:04
  • 1
На Западе оценили запуск российской АПЛ крупнейшей в мире крылатой ракеты
  • 31.07 09:57
  • 15
В Госдуме высказались о судьбе авианосца «Адмирал Кузнецов»
  • 31.07 00:34
  • 2
"Провокация с двух направлений". Реальны ли угрозы НАТО для Калининграда
  • 30.07 22:31
  • 0
Ответ на ""Провокация с двух направлений". Реальны ли угрозы НАТО для Калининграда"
  • 30.07 16:46
  • 0
Ложь как стратегия: исказить, обмануть, дезинформировать
  • 30.07 16:44
  • 0
Лев Вершинин прокомментировал инцидент с дроном в Минске
  • 30.07 03:39
  • 37
"Главное - не зарабатывать новых долгов"
  • 30.07 02:59
  • 0
О поколениях подводных лодок
  • 30.07 00:09
  • 1
Разница поколений: Путин оценил мощь атомных подлодок ВМФ РФ
  • 29.07 22:43
  • 488
Претензии к администрации сайта
  • 29.07 22:09
  • 0
По поводу "Наверстать упущенное: истребитель Су-35 получил масштабную модернизацию для воздушного боя (Military Watch Magazine, США)"
  • 29.07 21:22
  • 0
Ответ на "Россия только что спустила на воду крупнейший в мире боевой корабль после 26-летней глубокой модернизации (Military Watch Magazine, США)"
  • 29.07 19:47
  • 0
По поводу "На Западе оценили мощь атомных подлодок России"