Войти

Каким путем пойдет российская оборонка

3894
0
0
Самолет Т-50-1
Самолет Т-50-1 (бортовой номер "051") с подвешенными макетами ракет Х-31 и РВВ-МД. Жуковский, 08.04.2016.
Источник изображения: Алексей (другой) / russianplanes.net

Главные статьи военных расходов остаются под секретом

На прошлой неделе Госдума в первом чтении одобрила поправки в бюджет 2016 года. Бюджетные расходы по отдельным направлениям увеличиваются более чем на 1 трлн руб. - в основном за счет национальной обороны.

Ассигнования по разделу "Национальная оборона" увеличились на 739,7 млрд и достигли максимума за четверть века - около 3,89 трлн руб. (рост на 37,6%). По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, доля оборонной части в расходах увеличивается с 18 до 22,3%.

Многие обратили внимание на увеличение расходов по секретным статьям на 678,8 млрд руб. Деньги на оборону и безопасность выделяются также по разделам "Национальная экономика", "ЖКХ", "Образование", "Здравоохранение", "Физкультура и спорт" и даже "Культура и кинематография". Министр финансов получает право без утверждения в Госдуме изменять в пользу армии и ОПК до 10% госбюджета. При этом гражданским министрам, депутатам и сенаторам предложили не обсуждать перераспределение расходов в пользу силовиков. Подобная секретность была в 1988-1990 годах. Как рассказывал Юрий Маслюков, в бытность свою первым заместителем председателя Совета министров СССР, материалы для членов Политбюро печатали с пропущенными цифрами, а потом специально допущенный сотрудник вписывал их от руки.

Завесу тайны над секретными статьями приподнял Антон Силуанов. Минфин в 2016 году должен выплатить из федерального бюджета 800 млрд руб. госгарантий по кредитам предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Дело в том, что в 2010 году правительство, которое возглавлял в то время Владимир Путин, выбрало смешанную схему финансирования Госпрограммы вооружения на 2011-2020 годы, сочетающую бюджетные ассигнования и банковские кредиты под государственные гарантии. В тот год цена нефти выросла до 120 долл. за баррель, многие уверяли, что это не предел. А банкам было выгодно финансировать ГОЗ, так как сами они пользовались более дешевыми западными кредитами. Однако в 2014 году Россия попала под санкции и красивая задумка - чтобы и овцы были целы, и волки сыты - лопнула как мыльный пузырь.

В настоящее время сумма кредитов составляет более 1,2 трлн руб. Предприятия ОПК возвращают столько, сколько могут вернуть. Однако часть средств направлена на НИОКР и создание опытных образцов, таких как ПАК ФА Т-50. Это прямые невозвратные затраты. Правительство помогает предприятиям погасить проценты по кредитам, чтобы они вновь могли влезть в долги. "Сейчас мы видим, что есть возможности погашения так называемых кредитов предприятий, с тем чтобы освободить эти предприятия от долговой нагрузки, чтобы была возможность вновь кредитоваться", - сказал Антон Силуанов.

Ранее правительство одобрило проект бюджета на ближайшие три года. Последний срок его внесения в Госдуму заканчивается сегодня, 28 октября. Если правительство уложится в отведенный ему срок, проект будет рассмотрен в первом чтении 18 ноября. Об этом сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Согласно проекту, на оборону планируется направить в 2017 году 2,84 трлн руб., в 2018-м - 2,72 трлн, в 2019-м - 2,85 трлн. При этом в 2017 году расходы по секретным статьям могут составить около 18% оборонного бюджета.

Эти расходы сильно облегчат запасы Резервного фонда (РФ) и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Из РФ (размещен в ликвидных валютных активах) в 2017 году планируется забрать 1,15 трлн руб. Сейчас в фонде около 2 трлн руб. Из ФНБ в 2017 году собираются потратить 660 млрд руб., а в 2018 году - 1,14 трлн руб. Сейчас в фонде активов на 4,6 трлн руб., но, к сожалению, почти треть из них - кредиты ВЭБу, облигации Украины и другие неликвидные средства. Таким образом после всех трат в ФНБ должно остаться около 1,5 трлн ликвидных запасов.

В апреле 2016 года президент Владимир Путин заявил, что в 2017 году предприятия ОПК получат наибольшую нагрузку. "Пик нагрузки ОПК по программе гособоронзаказа (ГОЗ) произойдет в следующем году и потом будет снижаться. Как видно из проекта бюджета на три года, пик ГОЗ произойдет в 2019 году. Очевидно, перенос сроков связан с ожиданиями снятия санкций и возвращением российским банкам доступа к международным кредитным организациям.

Но какой бы ни была финансовая ситуация, оборона - превыше всего. По итогам выполнения заданий ГОЗ-2016 оснащенность войск современным оружием должна превысить 50%, а к 2020 году достигнуть 80%. Об этом сказал Владимир Путин в сентябре на совещании в Туле по вопросам использования потенциала ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

После выполнения ГОЗ планируется диверсифицировать оборонное производство. "Мы с теми нашими коллегами, которые непосредственно работают по этому направлению, по ОПК, на этот счет очень много раз уже говорили. Нужно уже сегодня думать об увеличении выпуска продукции гражданского и двойного назначения на предприятиях оборонного комплекса", - подчеркнул президент.

В 2016-2020 годах объемы выпуска гражданской продукции должны ежегодно расти на 5%, что позволит выйти на пропорцию 50:50 к 2020 году. Но факты пока свидетельствуют об обратном. Между заказчиком и производителем, как выяснилось на совещании в Туле, дистанция огромного размера. Не случайно доля гражданской продукции в 2015 году составила лишь 16%, хотя в 2011-м этот показатель равнялся 33%. Такие цифры привел глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

Ситуация напоминает ту, которая сложилась в 1989-1991 годах. Из мемуаров Михаила Горбачева известно, что военные расходы в то время увеличились с 77,3 до 120 млрд руб. После выполнения ГОЗ огромный военно-промышленный комплекс СССР оказался не приспособлен для диверсификации. В итоге он рухнул сам и похоронил под своими обломками Советский Союз. Будет очень большой удачей, если руководители ОПК из этого урока сделают правильные выводы.


От редакции "НВО"

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 21.06 22:03
  • 354
Израиль усиливает меры безопасности в связи с опасениями ударов со стороны Ирана
  • 21.06 21:02
  • 2
Китай создал портативную нейтронную пушку, работающую на водородно-литиевой ядерной реакции
  • 21.06 20:12
  • 4154
Оценка Советского периода в истории России.
  • 21.06 18:45
  • 315
Космонавтика Илона Маска
  • 21.06 18:01
  • 53
Гендиректор ОАК Слюсарь: испытания SSJ New с российскими двигателями начнутся осенью - Интервью ТАСС
  • 21.06 15:36
  • 1
В Китае разработана технология, значительно увеличивающая возможность обнаружения американских самолётов-невидимок F-22
  • 21.06 07:28
  • 13
Чубайс не виноват
  • 21.06 07:16
  • 321
Главком ВМФ России: проработан вопрос о создании нового авианосца
  • 21.06 05:18
  • 1
Боец Чех: ПТРК "Фагот" позволяют поражать любую технику ВСУ
  • 21.06 00:11
  • 9473
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 20.06 18:17
  • 2
Военный эксперт Литовкин назвал недостатки применения боевой авиации Израилем
  • 20.06 16:58
  • 73
Какое оружие может оказаться эффективным против боевых беспилотников
  • 20.06 15:49
  • 0
Холодный расчет
  • 20.06 11:29
  • 8
SCMP: Эксперты предполагают, что секретный китайский истребитель J-36 не предназначен для ведения воздушного боя
  • 20.06 11:17
  • 10
Неизбежность Тайваня