Войти

Каким путем пойдет российская оборонка

3867
0
0
Самолет Т-50-1
Самолет Т-50-1 (бортовой номер "051") с подвешенными макетами ракет Х-31 и РВВ-МД. Жуковский, 08.04.2016.
Источник изображения: Алексей (другой) / russianplanes.net

Главные статьи военных расходов остаются под секретом

На прошлой неделе Госдума в первом чтении одобрила поправки в бюджет 2016 года. Бюджетные расходы по отдельным направлениям увеличиваются более чем на 1 трлн руб. - в основном за счет национальной обороны.

Ассигнования по разделу "Национальная оборона" увеличились на 739,7 млрд и достигли максимума за четверть века - около 3,89 трлн руб. (рост на 37,6%). По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, доля оборонной части в расходах увеличивается с 18 до 22,3%.

Многие обратили внимание на увеличение расходов по секретным статьям на 678,8 млрд руб. Деньги на оборону и безопасность выделяются также по разделам "Национальная экономика", "ЖКХ", "Образование", "Здравоохранение", "Физкультура и спорт" и даже "Культура и кинематография". Министр финансов получает право без утверждения в Госдуме изменять в пользу армии и ОПК до 10% госбюджета. При этом гражданским министрам, депутатам и сенаторам предложили не обсуждать перераспределение расходов в пользу силовиков. Подобная секретность была в 1988-1990 годах. Как рассказывал Юрий Маслюков, в бытность свою первым заместителем председателя Совета министров СССР, материалы для членов Политбюро печатали с пропущенными цифрами, а потом специально допущенный сотрудник вписывал их от руки.

Завесу тайны над секретными статьями приподнял Антон Силуанов. Минфин в 2016 году должен выплатить из федерального бюджета 800 млрд руб. госгарантий по кредитам предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Дело в том, что в 2010 году правительство, которое возглавлял в то время Владимир Путин, выбрало смешанную схему финансирования Госпрограммы вооружения на 2011-2020 годы, сочетающую бюджетные ассигнования и банковские кредиты под государственные гарантии. В тот год цена нефти выросла до 120 долл. за баррель, многие уверяли, что это не предел. А банкам было выгодно финансировать ГОЗ, так как сами они пользовались более дешевыми западными кредитами. Однако в 2014 году Россия попала под санкции и красивая задумка - чтобы и овцы были целы, и волки сыты - лопнула как мыльный пузырь.

В настоящее время сумма кредитов составляет более 1,2 трлн руб. Предприятия ОПК возвращают столько, сколько могут вернуть. Однако часть средств направлена на НИОКР и создание опытных образцов, таких как ПАК ФА Т-50. Это прямые невозвратные затраты. Правительство помогает предприятиям погасить проценты по кредитам, чтобы они вновь могли влезть в долги. "Сейчас мы видим, что есть возможности погашения так называемых кредитов предприятий, с тем чтобы освободить эти предприятия от долговой нагрузки, чтобы была возможность вновь кредитоваться", - сказал Антон Силуанов.

Ранее правительство одобрило проект бюджета на ближайшие три года. Последний срок его внесения в Госдуму заканчивается сегодня, 28 октября. Если правительство уложится в отведенный ему срок, проект будет рассмотрен в первом чтении 18 ноября. Об этом сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Согласно проекту, на оборону планируется направить в 2017 году 2,84 трлн руб., в 2018-м - 2,72 трлн, в 2019-м - 2,85 трлн. При этом в 2017 году расходы по секретным статьям могут составить около 18% оборонного бюджета.

Эти расходы сильно облегчат запасы Резервного фонда (РФ) и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Из РФ (размещен в ликвидных валютных активах) в 2017 году планируется забрать 1,15 трлн руб. Сейчас в фонде около 2 трлн руб. Из ФНБ в 2017 году собираются потратить 660 млрд руб., а в 2018 году - 1,14 трлн руб. Сейчас в фонде активов на 4,6 трлн руб., но, к сожалению, почти треть из них - кредиты ВЭБу, облигации Украины и другие неликвидные средства. Таким образом после всех трат в ФНБ должно остаться около 1,5 трлн ликвидных запасов.

В апреле 2016 года президент Владимир Путин заявил, что в 2017 году предприятия ОПК получат наибольшую нагрузку. "Пик нагрузки ОПК по программе гособоронзаказа (ГОЗ) произойдет в следующем году и потом будет снижаться. Как видно из проекта бюджета на три года, пик ГОЗ произойдет в 2019 году. Очевидно, перенос сроков связан с ожиданиями снятия санкций и возвращением российским банкам доступа к международным кредитным организациям.

Но какой бы ни была финансовая ситуация, оборона - превыше всего. По итогам выполнения заданий ГОЗ-2016 оснащенность войск современным оружием должна превысить 50%, а к 2020 году достигнуть 80%. Об этом сказал Владимир Путин в сентябре на совещании в Туле по вопросам использования потенциала ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

После выполнения ГОЗ планируется диверсифицировать оборонное производство. "Мы с теми нашими коллегами, которые непосредственно работают по этому направлению, по ОПК, на этот счет очень много раз уже говорили. Нужно уже сегодня думать об увеличении выпуска продукции гражданского и двойного назначения на предприятиях оборонного комплекса", - подчеркнул президент.

В 2016-2020 годах объемы выпуска гражданской продукции должны ежегодно расти на 5%, что позволит выйти на пропорцию 50:50 к 2020 году. Но факты пока свидетельствуют об обратном. Между заказчиком и производителем, как выяснилось на совещании в Туле, дистанция огромного размера. Не случайно доля гражданской продукции в 2015 году составила лишь 16%, хотя в 2011-м этот показатель равнялся 33%. Такие цифры привел глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

Ситуация напоминает ту, которая сложилась в 1989-1991 годах. Из мемуаров Михаила Горбачева известно, что военные расходы в то время увеличились с 77,3 до 120 млрд руб. После выполнения ГОЗ огромный военно-промышленный комплекс СССР оказался не приспособлен для диверсификации. В итоге он рухнул сам и похоронил под своими обломками Советский Союз. Будет очень большой удачей, если руководители ОПК из этого урока сделают правильные выводы.


От редакции "НВО"

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 02.04 02:23
Ответ на "Ганчев: разработавший Т-34 завод будет работать на РФ после освобождения Харькова"
  • 02.04 01:38
  • 8280
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 02.04 01:26
  • 0
Ответ на "Армения отказалась от финансирования ОДКБ"
  • 02.04 00:10
  • 2
Ганчев: разработавший Т-34 завод будет работать на РФ после освобождения Харькова
  • 02.04 00:10
  • 5
Бригады морской пехоты дослужились до дивизий
  • 01.04 23:09
  • 1
На верфи HII спущен на воду эсминец DDG-129 "Иеремия Дентон" класса "Арли Берк"
  • 01.04 22:38
  • 1
У Китая есть веские причины не отправлять миротворцев на Украину (South China Morning Post, Гонконг)
  • 01.04 22:31
  • 177
Конкурента российского Су-75 из Южной Кореи впервые представили на выставке
  • 01.04 21:40
  • 0
Ответ на "На Западе ужаснулись поступившей информации из Курской области"
  • 01.04 20:42
  • 5
В России впервые показали прототип лазерного ружья против беспилотников
  • 01.04 20:29
  • 0
Ответ на "На Украине рассказали о сбивающих бомбы JDAM российских комплексах"
  • 01.04 19:47
  • 2
Самолёт Boeing F-47 выбран в конкурсе ВВС США на истребитель шестого поколения по программе NGAD
  • 01.04 19:16
  • 1
На Украине рассказали о сбивающих бомбы JDAM российских комплексах
  • 01.04 19:13
  • 1
Антидроновое оружие проекта "Посох" будет работать в невидимом глазу диапазоне
  • 01.04 19:09
  • 1
Названы преимущества Су-35