Путин стремится хотя бы частично восстановить тот статус, который был у СССР. Ради этого Россия отправляет оружие в Сирию и Иран и сражается против ДАИШ. Израилю приходится балансировать между защитой своих интересов и поддержанием диалога с Россией.
Статус России на Ближнем Востоке в последние годы резко изменился, и некоторые эксперты считают, что Россия стала самой влиятельной державой в мире, по крайней мере, в вопросе Сирии. Это связано с готовностью президента Владимира Путина прилагать усилия и выделять ресурсы, а также идти на риски ради обеспечения интересов своей страны.
Все это по-разному выражается на практике. Это и успехи в борьбе за стабилизацию власти Асада, и участие в уничтожении (запрещенной в России, - прим. пер.) террористической организации "Исламское государство", и создание российской авиабазы на севере Сирии с развертыванием наземных сопутствующих сил (с осени 2015 года), и использование иранской базы (в августе 2016 года), и разрыв с последующим возобновлением сотрудничества с Турцией, и поставка оружия Ирану, и подписание соглашения (вероятно, провального) с госсекретарем США о будущем Сирии, в котором Россия, в отличие от США, не отказалась от своих позиций.
Горькие уроки Ливии
Причины активных действий России усилий на Ближнем Востоке можно понять, если осознать их связь с действиями в других регионах. Например, с войной в Грузии в 2008 году, аннексией Крымского полуострова и дестабилизацией Украины, а также предупреждением странам Балтии. Все эти решения принимал один человек, поэтому можно предположить наличие общей основы.
Похоже, что во всех этих случаях Россия действовала, исходя из одного и того же принципа: нежелания смириться со второстепенной ролью на мировой арене, которое отвел ей Запад после распада СССР. Поэтому российские лидеры стремятся хотя бы частично восстановить былой статус СССР.
Это выражается как в символических действиях, так и на практике. В символической плоскости Россия подчеркивает роль СССР во Второй мировой войне, вклад в победу над Германией и свои огромные жертвы. В практическом смысле Россия старается сохранить влияние в соседних странах и по всему миру. Поэтому Россия бурно реагировала на то, что считала попытками НАТО включить в блок дополнительные страны на границе с Россией. По этой же причине Москва отказывается мириться с тем, что США, как полагают в Кремле, пытаются ее изолировать. Россия считает угрозой расширение НАТО и Европейского союза и не верит, когда ей объясняют, что это сугубо оборонительные действия. Она видит в этом часть американского заговора с целью ослабить и изолировать срану.
В результате Россия направляет свои действия против США, считая их главным противником, а также державой, переживающей период слабости из-за характера нынешней администрации, старательно избегающей любого конфликта, грозящего перерасти в военные действия.
Поэтому Россия отказывается идти на уступки не только в вопросе аннексии Крыма и помощи сепаратистам на востоке Украины, но и в вопросе статуса Башара Асада. Россия крайне решительно настроена в переговорах, и готова продолжать применять военную силу для достижения своих целей.
Если помнить о национальных мотивах и мнении Москвы о США, можно лучше понять действия России на Ближнем Востоке, регионе, географически близком к ее границам.
Трагические события, по сей день оказывающие влияние на Россию, связаны с Ливией. В марте 2011 года Россия согласилась поддержать резолюцию Совета безопасности ООН, сформулированную в осторожных выражениях с целью предотвратить возможность масштабной войны против режима Каддафи. Далее западные страны неприятно поразили Россию, воспользовавшись этой мягкой резолюцией для оправдания уничтожения режима Каддафи, которому Россия, а до нее СССР, выделяла много денег и политического внимания.
Катастрофические последствия этой операции включали в себя распад государства и хаос, не прекратившийся до сих пор. Ливия стала главным источником оружия для террористических группировок, и в нее стекаются беженцы со всей Африки, затем следующие в Европу.
Хаос в Ливии стал для России доказательством необходимости предотвратить повторение этого сценария. Именно поэтому Россия категорически возражала против любых резолюций, способных оправдать какие бы то ни было военные действия против режима Асада.
События в Египте, предшествовавшие ливийским, тоже оказали влияние на российские решения. На фоне событий Арабской весны и свержения Хосни Мубарака действия США были восприняты как предательство верного союзника. Поэтому Россия очень постаралась продемонстрировать, что в отличие от США, она хранит верность и не бросает союзников.
События в Египте и в Ливии определили быструю реакцию России на сирийские события. Она быстро и недвусмысленно заняла сторону Асада.
Цена неосторожности
Второй важный мотив, определяющий российскую политику на Ближнем Востоке, связан со страхом перед радикальным суннитским экстремизмом, поскольку он может распространиться и на Россию, где примерно пятая часть населения исповедует ислам суннитского толка. Подъем террористической организации "Исламское государство" и появление его филиалов во многих странах, большое количество добровольцев из России, примкнувших к этой группировке, вместе с ужасными терактами, которые Россия пережила в прошлом, оправдывают беспокойство русских и подкрепляют их утверждения. Россия снова и снова подчеркивает, что свержение Саддама Хусейна и поддержка сирийской суннитской оппозиции американскими союзниками с одобрения США стали главной причиной достижений ДАИШ. Мир расплачивается за неосторожную политику Запада.
Российская интервенция в Сирии прошла три этапа. Первый был связан с полной зависимостью сирийской армии от российского оружия. Россия продолжала полностью обеспечивать нужды правительственных войск, для чего расширила свой форпост в Тартусе, и число судов, доставлявших туда оружие, постоянно росло. Сначала это были, в основном, боеприпасы, но затем начались поставки современных вооружений, в которых сирийский режим не нуждался. Действительно, значительная часть этого оружия попала в руки "Хезболлы", и российская сторона этому не препятствовала. Продажа этих вооружений свидетельствовала о том, что соображения экономической выгоды от поставок оружия также играли свою роль для России.
Второй этап интервенции был менее заметным. В какой-то момент резко возросло участие в войне российских советников и спецслужб. Трудно определить, сколько их было, и каково было их участие в войне, но совершенно ясно, что речь шла не о простых поставках оружия, как на первом этапе. Вероятно, собираемые российской разведкой данные склонили чашу весов на сторону Асада и приостановили серию поражений его армии на поле боя.
Россия воспользовалась представившейся возможностью и превратила сирийскую войну в испытательный полигон для своих новейших вооружений, а также для демонстрации стратегических возможностей, намного превосходившей реальные нужды, диктуемые войной.
Например, Россия обстреливала цели в Сирии ракетами, запущенными с кораблей в Каспийском море, хотя ее самолеты располагались в 150 километрах от обстреливаемых объектов. Она также применяла бомбардировщики и развернула зенитно-ракетные комплексы С-400 без всякой оперативной необходимости, поскольку в сирийском воздушном пространстве нет никакой авиации, угрожающей российским военным. Россия считала необходимым показать свой статус сверхдержавы не только странам ближневосточного региона, но также США и Европе, а, возможно, именно им в первую очередь.
Месть Путина
Трудное испытание ждало Россию в столкновении с Турцией, но она вышла из него, показав, что в состоянии преодолевать тяжелые кризисы.
Турция отрицательно относилась к российской интервенции в Сирии на стороне Башара Асада из-за крайне негативного отношения Эрдогана к сирийскому лидеру, а также по причине развертывания российских войск к югу от турецких рубежей. Эти войска действовали возле самых границ Турции, и иногда российские пилоты вторгались в ее воздушное пространство, игнорируя протесты, что демонстрировало пренебрежительное отношение Москвы к Анкаре. В ответ Турция устроила западню и в ноябре 2015 года сбила российский самолет, который, по словам турецкой стороны, нарушил ее границы.
Для Путина это стало испытанием, и он отреагировал жестко. Немедленно были прерваны торговые отношения (кроме газовой сферы), и Россия начала персональную кампанию против Эрдогана и его семьи. Что еще важнее, последовал стратегический ход, выразившийся в "романе" России с курдами в северной части Сирии. Хотя курды выступают против Асада и добиваются автономии, это стало серьезной картой против Турции, которая опасается любых проявлений курдского суверенитета вблизи турецко-сирийской границы.
Сирийские курды поддерживают отношения с военизированной группировкой турецких курдов "Рабочая партия Курдистана", которую в Турции считают террористической организацией и против которой ведет войну турецкая армия. Эрдоган осознал угрозу, скрытую в российской стратегии, и решил полностью изменить отношения с Россией. Воспользовавшись возможностью, предоставленной неудачной попыткой военного переворота в Турции в июле 2016 года, он принес России извинения за сбитый самолет и отказался от требования немедленной отставки Асада. Из столкновения двух авторитарных лидеров Путин вышел победителем.
Мотивы российской интервенции с целью спасения алавитского режима отличаются от мотивов Ирана, но обе страны оказались на одной стороне, и обе стремятся причинить ущерб американским интересам и ограничить влияние США в регионе. Похоже, именно иранская сторона не поспевает за темпом развития двусторонних отношений, который ускорился после подписания договора по ядерной программе Ирана.
Регулярно проходят встречи лидеров, и стороны подписывают соглашения о сотрудничестве в энергетической сфере (включая продажу Ирану ядерных реакторов) и о поставках оружия, которые имеют большое значения для обеих сторон. Но в Иране до сих пор помнят, как Россия оккупировала часть страны во время Второй мировой войны, и в Тегеране крайне болезненно относятся к иностранному вмешательству во внутренние дела. Поэтому, как только стало известно, что Россия использовала иранскую базу для бомбардировок Сирии, Иран прекратил сотрудничество.
Россия хочет выстроить новые отношения и с арабскими суннитскими государствами. В последнее время Россия вела переговоры с Египтом о поставках оружия и с Иорданией о строительстве ядерных реакторов. Отношения с Саудовской Аравии более сложные, в основном из-за недовольства России по поводу перенасыщения рынка нефтью, но при этом наметилась возможность расширения саудовских инвестиций в России и даже продажи российского оружия Саудовской Аравии. Усилия России в этом направлении столкнулись с большими трудностями, в том числе из-за недоверия к стратегии Москвы.
Ограниченность силы
Важный и интересный вопрос по поводу российских усилий касается того, когда именно российские амбиции упрутся в ограниченность ресурсов? Речь идет об огромном государстве, но его население сокращается, а экономика, по теоретическим расчетам, оказалась на грани краха. Однако Россия потратила много ресурсов на модернизацию вооруженных сил и пошла на дорогостоящие авантюры.
Может ли она продолжать действовать в том же направлении и в будущем? Точного ответа на этот вопрос нет, поэтому мир, вероятно, и дальше будет раз за разом удивляться при виде российских действий, направленных на расширение военного присутствия в Сирии.
Между Израилем и Россией существуют серьезные разногласия, особенно в том, что касается поставок современных вооружений Ирану и Сирии и передачи этого оружия "Хезболле". С другой стороны, Россия готова договориться с Израилем о действиях авиации в сирийском воздушном пространстве. Это демонстрирует, что Россия относится с пониманием и чуть ли не оправдывает активные действия Израиля по срыву поставок оружия "Хезболле".
С точки зрения России, Израиль - это прагматичное государство, пытающееся выяснить, чего можно добиться (например, длительной задержки поставок Ирану С-300), а чего нельзя (например, полной отмены этого контракте).
Израиль понял, что не может помешать сотрудничеству Сирии, Ирана и "Хезболлы" в борьбе против повстанцев. Но при этом он смог добиться практической договоренность о предотвращения столкновений, которые вполне вероятны, когда две стороны действуют в одном пространстве, не имея системы прямой двусторонней. Для предотвращения столкновений был создан механизм координации действий. Это, конечно, не союз, и даже не согласование шагов, а только техническое средство для избегания стычек, и не следует переоценивать его политическое значение. Оно связано лишь с одной конкретной узкой областью.
Не стоит также всерьез рассчитывать на то, что Россия сможет сдерживать Иран и "Хезболлу" в их действиях против Израиля и заставит их быть более умеренными.
Израиль должен сосуществовать с присутствием российских военных в Сирии, ясно выражая свои интересы, и иногда использовать силу для защиты своих интересов, но при этом избегать столкновений с Россией и поддерживать с ней диалог на всех уровнях.
Яаков Амидрор
