На вчерашнем заседании военно-промышленной комиссии при правительстве России, рассмотревшей проблемы государственного оборонного заказа, ее глава, первый вице-премьер Сергей Иванов признал наличие проблем с размещением военных контрактов. Он напомнил: все оборонные контракты, обеспеченные бюджетным финансированием, должны быть заключены до 1 марта 2008 года, а реально оформлено лишь 65%.
"По ряду направлений темпы размещения государственного оборонного заказа вообще неудовлетворительны", -- возмутился первый вице-премьер, имея в виду прежде всего ключевые долгосрочные контракты -- с 2007 года страна перешла на трехлетнее бюджетное планирование. Производители вооружения завышают стоимость своих услуг, не без оснований предполагая рост цен на сырье, материалы и комплектующие. По этой причине были случаи отказа оборонщиков от участия в конкурсах на выполнение контрактов.
Проблема контрактов не нова. Еще в конце 2007 года Сергей Иванов сетовал: предприятия оборонно-промышленного комплекса не справляются с выполнением гособоронзаказа. Правительство даже собиралось обязать промышленные предприятия (независимо от формы собственности) считать выполнение гособоронзаказа "приоритетной и обязательной задачей". Пока же существует лишь несколько постановлений правительства, определяющих порядок уточнения оборонного заказа в случае существенного возрастания его стоимости. Однако и таких предложений от госзаказчиков пока не поступает. Не используются и принятые правительством еще в августе 2007 года компенсационные меры, призванные отчасти возместить предприятиям ОПК удорожание материалов.
Кроме того, кабинет министров утвердил положение о введении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники (ВВТ), утвердил правила формирования цен на вооружение и военную технику (ВВТ), которые не имеют аналогов и производятся единым поставщиком. Первый вице-премьер настойчиво порекомендовал вчера "представителям всех профильных министерств и ведомств уделить этому вопросу самое пристальное вни мание".
На заседании комиссии обсуждались и проблемы, возникшие при разработке и подготовке к серийному производству новых комплексов противовоздушной обороны. Это связано прежде всего с финансированием, трудностями кооперации, недостатком производственных мощностей, качеством комплектующих. Вопрос стал особенно актуальным в последние годы, когда интенсивно развиваются средства воздушного нападения. Настолько успешно, что стали представлять собой первостепенную угрозу. Поэтому военно-промышленная комиссия разработала программу, которая предусматривает создание межвидовой, унифицированной по управлению, системы защиты важных объектов вооруженных сил, экономики и инфраструктуры страны от ударов высокоточного оружия.
Создать такую систему непросто, поскольку на вооружении армии сегодня находятся зенитные ракетные комплексы, разработанные на основе технологий и элементной базы еще 60--70-х годов прошлого века. И потому на вчерашнем заседании ВПК г-н Иванов предложил наметить конкретные меры по созданию современных и перспективных комплексов ПВО ближнего действия "в составе единой системы зенитного ракетного оружия".
Кроме того, председатель ВПК сообщил, что и задания по утилизации вооружения и военной техники не выполнены: по линии Минобороны они выполнены лишь на 24%, по "Роспрому" -- на 62%.
В 2007 году государственный оборонный заказ был профинансирован на 100%, выполнен на 98%. Объем бюджетных средств на эти цели -- 700 млрд руб. Сверх этой цифры "Росатому", Минобороны, МВД и ФСБ было выделено 7 млрд руб. На эти общие средства проведено более 300 предварительных и государственных испытаний, принято на вооружение более 200 образцов вооружения и военной и специальной техники. В 2008 году на оборону выделено 800 млрд руб., в 2009-м запланировано 900 млрд, в 2010 году расходы впервые превысят триллион рублей, составив 1,1 триллиона.