Как развиваются отношения США и Украины в части военных учений
"Газета.Ru" проанализировала, как выглядят совместные американо-украинские учения Sea Breeze - 2016 на фоне аналогичных мероприятий боевой и оперативной подготовки вооруженных сил других стран.
Депутат Верховной рады Надежда Савченко подвергла критике работу украинского командования на международных военных учениях Sea Breeze - 2016 на юге Украины. Бывшая летчица возмутилась тем, что высадка морского десанта была задержана на 40 минут, потому что украинские генералы прилетели на корабль с опозданием.
Учения на практике бывают весьма разными - как по масштабам, так и по составу привлекаемых сил и средств. Это могут быть маневры, командно-штабные и штабные учения, оперативные учения, мобилизационные и специальные учения - по разведке, РЭБ (радиоэлектронная борьба) и маскировке, тыловому и техническому обеспечению и прочие.
Какой масштаб
Учения Sea Breeze проходят ежегодно, начиная с 1997 года, в соответствии с меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве в обороне между минобороны Украины и США.
В основном территорией для проведения учений служит Черное море и полигоны на юге Украины.
Учения Sea Breeze - 2016 сочетают теоретический и практический курсы процесса планирования и проведения операции по стандартам НАТО, курс лидерства, курс по оказанию медицинской помощи в боевых условиях, ведения рекогносцировки и информационного обмена, освещения надводной, подводной и воздушной обстановки с использованием данных от кораблей и самолетов, противодействия средствам радиоэлектронной борьбы и кибератакам и тому подобное.
Общая численность заявленных участников Sea Breeze - 2016 - до трех тысяч военнослужащих, до девяти кораблей, до восьми самолетов и вертолетов, до 50 единиц колесной техники.
По количеству привлекаемых сил и средств эти учения исключительно тактического уровня.
Ставить в один ряд по показателям и характеристикам украинские учения и крупнейшие мероприятия оперативной подготовки Советской армии и ВМФ более чем некорректно, но важно просто понять масштаб и соотношение сил. Наиболее масштабными учениями времен Советской армии и ВМФ считаются "Запад-81" и "Океан".
"Запад-81" - кодовое название оперативно-стратегических учений армии и флота СССР и стран Варшавского договора, проходивших с 4 по 12 сентября 1981 года на территории Белорусского, Киевского и Прибалтийского военных округов, а также в акватории Балтийского моря. По оценке специалистов, являются одними из крупнейших оперативно-стратегических учений в истории советских Вооруженных сил.
В этих мероприятиях приняли участие более 100 тыс. военнослужащих Советской армии.
По своим масштабам учения "Запад-81" сопоставимы лишь с крупными операциями времен Великой Отечественной войны.
Маневры "Океан" проводились в апреле - мае 1970 года с огромным размахом.
Это были первые маневры отечественного флота, которые распространились практически на весь Мировой океан.
Всего в удаленных морях и океанах было развернуто до 80 подводных лодок, 84 крупных надводных корабля океанской и дальней морской зоны, 45 вспомогательных судов. Подводными лодками и надводными кораблями было выполнено около 1000 боевых упражнений. Из них: 64 ракетные, 430 артиллерийские, 352 торпедные стрельбы, 84 глубинных бомбометания, 75 минных постановок. При этом было применено 416 торпед, 68 ракет, 298 мин. В четырех десантах было высажено свыше 2500 морских пехотинцев и более 420 единиц боевой техники, в том числе около 90 танков и свыше 200 артустановок и БТР.
От дальней авиации в маневрах "Океан" приняли участие восемь полков стратегических самолетов с ресурсом 14 полковых вылетов. Участвовавшая в маневрах дальняя авиация произвела свыше 5,5 тыс. самолето-вылетов, совершая часть полетов с дозаправкой в воздухе на дальность более 7 тыс. км. За это время осуществлено 752 заправки самолетов в воздухе с передачей им 4 тыс. тонн горючего.
Современная Российская армия и флот после длительного перерыва начинают подтягиваться по показателям и характеристикам к учениям типа "Запад-81". В частности, в маневрах "Восток-2014" приняли участие 155 тыс. военнослужащих, около 8 тыс. единиц вооружения и военной техники, в том числе более 4 тыс. боевых бронированных машин, 632 самолета и вертолета, 84 корабля.
"Партнерство ради мира"
История проведения совместных учений США и Украины отсчитывается от 8 февраля 1994 года, когда Киев и НАТО договорились о сотрудничестве по программе "Партнерство ради мира". Совместные мероприятия боевой подготовки подразделений и частей вооруженных сил Украины с участием воинских контингентов США и НАТО впервые начались в 1995 году.
С 1995 по 2002 год Украина и США ежегодно проводили учения "Щит мира". С 1996 года началось проведение ежегодных учений "Казацкая степь" и "Казацкий экспресс". В 1997 году прошли командно-штабные учения Cooperative Neighbour - 1997. В этом же году началось проведение ежегодных военно-морских учений Sea Breeze. С 1997 года до конца 2014 года провели 12 учений. Однако дважды их проведение было сорвано.
Начиная с 2005 года вооруженные силы Украины ежегодно принимают участие в пяти-шести учениях со странами НАТО.
После избрания президентом Виктора Януковича процесс интеграции Украины и НАТО замедлился. В 2013 году он подписал закон "Об основах внутренней и внешней политики", который официально закреплял внеблоковый статус Украины и отказ Украины от интеграции в блок НАТО.
После политического переворота на Украине в феврале 2014 года сотрудничество с США и НАТО резко активизировалось. 1 апреля 2014 года Верховная рада поддержала проект закона об одобрении решения президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2014 году для участия в многонациональных учениях.
В течение 2015 года продолжались совместные украинско-американские учения Fearless Guardian - 2015 на Яворовском полигоне во Львовской области при участии военнослужащих национальной гвардии Украины и вооруженных сил США.
Учения проходили в три этапа. Всего в них приняли участие 745 военнослужащих национальной гвардии Украины и около 300 десантников 173-й аэромобильной бригады вооруженных сил США. В ходе учений к ним присоединились также военные инструкторы из Литвы.
Экс-заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Вооруженных сил России генерал-лейтенант Валерий Запаренко считает, что начиная с 2014 года налицо резкое усиление сотрудничества Украины и США в военной сфере.
Тем не менее большинство учений носят исключительно тактический характер и в них задействованы незначительные по численности и боевому составу воинские контингенты. "На данном этапе пока нет никаких убедительных разведданных, свидетельствующих о том, что американо-украинская деятельность перерастет из гипотетических военных опасностей до уровня непосредственной угрозы для государств региона", - сказал "Газете.Ru" Запаренко.
В российском МИДе неоднократно выражали обеспокоенность присутствием контингента в Черном море, отмечая, что это не способствует укреплению безопасности. По словам главы департамента по безопасности Михаила Ульянова, в последние несколько лет американские корабли зачастили с визитами в Черное море, и началось это еще до украинских событий 2014 года. При этом, подчеркивает он, США зачастую ходят на грани допустимых лимитов, оговоренных международной конвенцией Монтре.
Михаил Ходаренок