Нормализация отношений России и НАТО требует прекращения военной активности Североатлантического альянса у российских границ. Об этом в среду, 13 июля, сообщил в Брюсселе постпред России при НАТО Александр Грушко по итогам заседания Совета Россия - НАТО. Его слова приводит "Интерфакс".
"Разговор был открытым и откровенным, в основном сконцентрирован на последствиях для европейской и региональной безопасности решения НАТО по усилению военного потенциала и наращиванию военной активности на восточном фланге"
"Мы исходим из того, что путь к стабилизации ситуации, оздоровлению обстановки пролегает не через разработку каких-то косметических мер доверия (...), а через замораживание военных развертываний, которые сегодня осуществляют страны НАТО вблизи российских границ", - подчеркнул А. Грушко.
Постпред также назвал в качестве условий нормализации отношений отвод уже развернутых там подразделений в места постоянной дислокации.
Кроме того, он рассказал, что основной темой заседания было усиление присутствия НАТО на востоке.
"Разговор был открытым и откровенным, в основном сконцентрирован на последствиях для европейской и региональной безопасности решения НАТО по усилению военного потенциала и наращиванию военной активности на восточном фланге (...) Мы считаем эти меры необоснованными, избыточными, контрпродуктивными", - заявил он.
Ранее генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг рассказал, что НАТО проинформировала Россию "о важных решениях по укреплению нашей безопасности, принятых на прошлой неделе в Варшаве". "Россия, в свою очередь, сообщила нам о шагах, которые она предпринимает", - сказал он.
Столтенберг заявил, что Москве и Брюсселю не удалось достичь взаимопонимания по вопросу ситуации на Украине. При этом он отметил, что определенного прогресса удалось достичь: Россия выдвинула предложение о постоянном использовании радиолокационных ответчиков (транспондеров) во время полетов боевых самолетов над Балтикой.
В Варшаве 8-9 июля прошел саммит Североатлантического альянса. В итоговом коммюнике заседания, в частности, отражены планы по размещению дополнительных сил в Польше и странах Балтии. Также было объявлено об усилении контроля над ситуацией в Черном, Балтийском и Средиземном морях.
Совет Россия - НАТО - является площадкой для обмена мнениями, которая была создана в мае 2002 года для развития сотрудничества между Россией и государствами-членами альянса. Работа в рамках этого формата прерывалась по инициативе НАТО в связи с обострением ситуации на Украине в 2014 году. Первое после почти двухлетнего перерыва заседание совета состоялось в конце апреля 2016-го, пишет издание Lenta.ru.
Справочная информация
Совет Россия-НАТО (СРН) - главная структура и форум для продвижения вперед взаимоотношений между Россией и НАТО. Он был учрежден 28 мая 2002 года на Римской встрече в верхах Россия-НАТО. СРН служит улучшению сотрудничества между Россией и государствами-членами НАТО.
История
Совет Россия-НАТО пришёл на смену Совместному постоянному совету (СПС) и создавался в соответствии с Римской декларацией 2002 года "Отношения Россия-НАТО: новое качество", основанной на целях и принципах Основополагающего акта 1997 года, чтобы служить механизмом для консультаций, сотрудничества и проведения совместных действий. Римская декларация гарантирует равноправное партнерство для России и государств-членов НАТО. Они представляют взаимный интерес, работая над достижением консенсуса и решая вопросы, касающиеся безопасности в Евроатлантическом регионе.
СРН заседает дважды в год на уровне министров иностранных дел и министров обороны, а также начальников генерального штаба. Военное сотрудничество координируется в общем комитете ежемесячно под председательством Генерального секретаря НАТО; по мере возможности - на уровне глав государств и правительств. Под Советом Россия-НАТО находится Подготовительный комитет, заседания которого проходят не реже двух раз в месяц. Комитет готовит вопросы для последующего обсуждения на уровне послов и наблюдает за деятельностью всех экспертов под эгидой СРН. На заседаниях СРН Россия и государства-члены НАТО проводят встречи на равных в формате "29", в то время как ранее, при СПС, был принят двусторонний формат "НАТО+1". Отличительными чертами заседаний СРН являются интенсивность и профессионализм. Члены Совета Россия-НАТО несут коллективную ответственность за решения, принятые в национальном качестве и не нарушающие принципы коллективных обязательств.
Ключевые области, в ряде которых проводится сотрудничество, - это борьба с терроризмом, антикризисное регулирование, нераспространение, контроль над вооружениями и меры по укреплению доверия, противоракетную оборону театра военных действий, тыловое обеспечение, военное сотрудничество, военную реформу и гражданские чрезвычайные ситуации. Новые направления могут быть включены в программу деятельности Совета Россия-НАТО в условиях согласия его членов.
Совет Россия-НАТО учредил более 25 рабочих групп и комитетов для развития сотрудничества в области борьбы с терроризмом, нераспространения, миротворчества, противоракетной обороны театра военных действий, управления использованием воздушного пространства, гражданских чрезвычайных ситуаций, военной реформы, тылового обеспечения и научного сотрудничества во имя мира и безопасности.
Практическое сотрудничество СРН
Борьба против терроризма
Совету Россия-НАТО удалось добиться определенных успехов в проведении совместных мероприятий в области борьбы против терроризма и ликвидации последствий террористических актов. Регулярно осуществляются обмен информацией, углубленные консультаций, совместные оценки угроз, планирование использования гражданских служб в случае терактов, диалоги на высоком уровне о роли вооруженных сил в борьбе против терроризма, а также изучение выводов и опыта недавних террористических актов и научно-технического взаимодействия. В декабре 2004 года на заседании СРН на уровне министров иностранных дел был утвержден комплексный План действий СРН по терроризму, направленный на повышение уровня общей координации и стратегического сотрудничества в рамках СРН. С декабря 2004 года осуществляется совместная предварительная подготовка российских кораблей для участия в военно-морской контртеррористической операции НАТО "Активные усилия", проходящей в Средиземном море.
Третий по счету саммит СРН, который прошел в Лиссабоне 20 ноября 2010 года, дал новый виток в развитии совместных антитеррористических программ. На встрече президент Дмитрий Медведев и представители НАТО высказали свою готовность к сотрудничеству в осуществлении деятельности, направленной на обеспечение безопасности в регионе. Также стороны договорились о том, что они в дальнейшем будут кооперировать свои действия в борьбе с международным терроризмом, обоюдно определив её как актуальную угрозу современности. 15 апреля 2011 года в Берлине состоялась встреча на высшем уровне, на которой было подписано итоговое коммюнике, в котором содержался план совместных действий СРН по борьбе с терроризмом
Сотрудничество по Афганистану
Подгруппа СРН по Афганистану была создана в 2010 году и призвана стать площадкой, способствующей сотрудничеству по Афганистану в областях, представляющих взаимный интерес, включая строительство Афганских национальных сил безопасности и тыловое обеспечение МССБ (ИСАФ). СРН успешно осуществляет ряд проектов практического сотрудничества по Афганистану: Проект по обучению специалистов афганских ВВС по техническому обслуживанию вертолетов и Проект по обучению сотрудников правоохранительных органов методам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, которые ведут Руководящие исполнительные комитеты.
Военное сотрудничество
[i]В ходе работы СРН проводится подготовка к проведению возможных совместных военных операций в будущем. Поэтому одним из ключевых моментов являются учения, входящие в программу, призванную повысить оперативную совместимость сил НАТО и России. На заседании СРН летом 2005 года были утверждены Политико-военные указания по повышению уровня оперативной совместимости войск России и стран НАТО.
ПРО ТВД
По данному направлению были проведены три командно-штабных учения: в США в 2004 году, в Нидерландах в 2005 году и в России в 2006 году. Но проведение совместных учений РФ - НАТО по ПРО ТВД было прервано из-за конфликта в Грузии в 2008 году. Однако согласно итоговой декларации саммита 19-20 ноября 2010 года в Лиссабоне, лидерами 28 стран-членов НАТО было предложено возобновить совместные учения по противоракетной обороне театра военных действий.
Контроль над вооружениями
СРН - это и площадка для ведения дискуссий по вопросам, связанным с контролем над обычными вооружениями, по вопросам ДОВСЕ и Договора по открытому небу.
Приостановление и возобновление работы Совета Россия-НАТО
19 августа 2008 года Работа Совета Россия-НАТО была прервана после конфликта в Грузии, когда Тбилиси развязал боевые действия в Южной Осетии. Россия провела в регионе операцию по принуждению Грузии к миру, а затем признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В тот же день было принято решение о создании Комиссии Грузия-НАТО, который должен был подготовить Грузию к вступлению в НАТО. Страны запада, в том числе и страны-члены НАТО, подвергли Россию критике за действия в Южной Осетии.
[i]В декабре 2008 года министры иностранных дел решили проводить неформальные переговоры в Совете Россия-НАТО, однако отношения оставались напряженными. Через некоторое время новое американское правительство во главе с Бараком Обамой сообщило о новом начале отношений с Россией. В марте 2009 года главы МИД 26 стран-членов альянса приняли политическое решение возобновить сотрудничество с Россией в рамках Совета Россия-НАТО.
1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-за кризиса на Украине, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России-НАТО на дипломатическом
Станислав Закарян
