Войти

Brexit: вызов безопасности США (The National Interest, США)

1647
0
0
База "Фаслэйн
Военно-морская база Великобритании "Фаслэйн", расположенная в Шотландии.
Источник изображения: flickr.com, Commander, U.S. Naval Forces Europe-Africa/U.S. 6th Fleet

Союзники могут потерять ценные базы в Шотландии

На протяжении 16 лет, с подписания Римского договора в 1957 году Францией, Германией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом, и до 1973 года Великобритания не в ходила в то, что тогда называлось Европейским экономическим сообществом. Великобритания смогла прийти в себя после Второй мировой войны, хотя и не быстро, в то время, как "Шестерка", как их называли тогда, гарантировали континенту, что новой войны между Германией и Францией, подобной войнам 1870, 1914 и 1939 года, больше не случится.

Еще шесть лет, с 1973 года и до прихода Маргарет Тэтчер в резиденцию на Даунинг-стрит, 10, в 1979 году, характеризовались застоем в британской экономике, слабым курсом фунта стерлингов, а также активностью профсоюзов, державших страну за горло. Членство в организации, называвшейся тогда Европейским Сообществом, не принесло никаких улучшений для жизни обычных британских граждан. Именно те люди, кто вспомнил о временах, предшествовавших приходу Тэтчер к власти, когда Великобритания состояла в структуре, ставшей называться Европейским союзом с 1993 года, составили большинство сторонников выхода Великобритании из ЕС. К ним, конечно, примкнули и другие, в основном, население Центральной и Северной Англии, так называемого "ржавого пояса" Британских островов. В любом случае, из процессов, продолжавшихся более 30 лет, начиная с 1957 года, был сделан вывод о том, что пребывание внутри ЕС или за его пределами не оказывает существенного воздействия на Великобританию.

Пока совершенно невозможно предсказать, какие последствия в экономической сфере возымеет выход Великобритании из Евросоюза. В соответствии со статьей № 50 Лиссабонского договора от 2007 года (вступившего в силу двумя годами позднее), на выход из Европейского союза у Великобритании есть два года. С какой именно даты предстоит отчитывать эти два года, неясно, так как статья 50 договора просто утверждает, что членство страны будет считаться утратившим силу с момента вступления в силу соответствующего соглашения или, в случае его отсутствия, через два года с момента уведомления. Когда именно полагается сделать уведомление, не указано. Более того, Совет Европы имеет полномочия продлить двухлетний срок по соглашению с государством, собирающимся выйти из ЕС. Другими словами, совершенно неясно, когда именно Великобритания выйдет из ЕС, и на каких условиях. Так как и Великобритания, и Евросоюз заинтересованы в минимизации эффекта от выхода - Великобритания ради смягчения отрицательных экономических последствий, а ЕС ради предотвращения краха европейского процесса - многие предсказывают, что процесс переговоров растянется на долгие годы.

Однако последствия для безопасности могут проявиться намного быстрее, особенно в том, что касается самой Великобритании, США и НАТО. Шотландская Национальная партия, призывающая к независимости Шотландии и выступающая, с одной стороны, за членство в ЕС, но, с другой стороны, против членства в НАТО, может снова потребовать провести референдум до того, как Великобритания завершит переговоры с Брюсселем. Если такой референдум состоится, и шотландцы поддержат обретение независимости, то Королевский флот потеряет базу подводных лодок в Фаслейне, а США лишатся возможности пользоваться этой базой в случае необходимости. В такой ситуации британскому флоту придется строить новую базу для субмарин, а это предприятие не из дешевых и может повлечь за собой прекращение финансирования других оборонных расходов Великобритании, если только средства на новую базу, например, в Давенпорте, не будут выделены из денег, сэкономленных на разрыве Вестминстера с Шотландией.

Пока новая база не будет построена, если строительство начнется первым делом, Вашингтон должен будет понять, что американский флот не может рассчитывать на использование базы в Фаслейне, как использовал базу в Холи-Лох до 1992 года, когда закончилась холодная война. С учетом нового появления агрессивной России, снова сделавшей важным то, что в годы Холодной войны называлось "Фарреро-Исландским рубежом" (Greenland-Ireland-Uk Gap), проходящим через Шотландию, невозможность использовать базу в Фаслейне не может не стать причиной для беспокойства США, Великобритании и НАТО в целом.

Переговоры относительно независимости Шотландии, скорее всего, будут проходить параллельно продолжительным переговорам Лондона с Брюсселем о выходе Великобритании из состава Евросоюза. Шотландцы уже сказали, что не будут настаивать на ликвидации британской базы в Фаслейне до 2020 года. Таким образом, у Вашингтона и Лондона есть некоторое время для обсуждения способов смягчения влияния шотландской независимости на их оборонительные позиции. Одним из возможных решений может стать размещение британских "Трайдентов" на базе в Кингс-бэй в Джорджии, где базируются "Трайденты" атлантического флота. Это ускорит передачу дополнительных американских "Трайдентов" Третьему флоту на Западном побережье, в рамках давно обсуждаемого поворота в сторону Азии.

Другая возможность - платить Шотландии за продолжение использования базы в Фаслейне. Лондон и Вашингтон могли бы платить столько же, сколько США платят за содержание своих баз в других странах. С учетом негативных экономических последствий шотландской независимости - движение за отделение было в силе, когда нефть стоила в два раза больше чем сейчас, вдобавок, Эдинбург потеряет субсидии от Великобритании - шотландцам потребуется источник поступления денег для поддержания правительства на плаву.

Несмотря на это, очень важно, чтобы Пентагон и британское министерство обороны разработали План Б по размещению своих вооруженных сил в случае, если Шотландия все-таки добьется независимости. Четыре года пролетят очень быстро, а детали такого Плана Б требуют долгого тщательного обсуждения. Ответственные за оборону должны признать, что должностные лица в Лондоне и Брюсселе слишком долго прятали голову в песок по поводу возможности выхода Великобритании из Европейского союза, неверно предположив, что британские граждане никогда не проголосуют против сохранения членства в ЕС. Эксперты и опросы поддерживали это мнение и ошиблись. Американским и британским военным и их гражданским руководителям следует помнить об этом, слушая экспертов и опросы, утверждающие, что Шотландия никогда не выйдет из Великобритании.

Дов Закхейм был заместителем министра обороны в администрации президента США Джорджа Буша и помощником замминистра обороны в первой и второй администрации Рональда Рейгана.


Дов Закхайм (Dov S. Zakheim)

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ВПК.name
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 03.07 02:14
  • 9542
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 03.07 02:06
  • 5
«Возможен заказ на сотни машин»: на Украине проходят испытания словацкого противодронового бронеавтомобиля Wolf 25 AD
  • 03.07 02:02
  • 1
Ответ на "Утечки раскрыли тайный британский план “потопить весь Черноморский флот” (The Grayzone, США)"
  • 03.07 02:00
  • 1
В России заметили огневую точку с корабельной пушкой
  • 03.07 01:45
  • 1
Россия выдвинула жесткий ультиматум Британии: "Откровенно враждебно!" (Daily Express, Великобритания)
  • 03.07 00:33
  • 1
В США оценили создающую проблемы для НАТО ракету России
  • 03.07 00:26
  • 1
Короткие с очередями: новые автоматы «Калашников» испытывают в зоне СВО
  • 03.07 00:03
  • 1
Плохие новости для НАТО: у России есть запас ракет "Орешник" (infoBRICS, Китай)
  • 02.07 23:55
  • 1
Перспективная американская ракета Blackbeard GL
  • 02.07 23:38
  • 1
Интеллектуальные способности высших военных командиров
  • 02.07 23:25
  • 1
"Полный коллапс". Какие слабые места есть в обороне Украины
  • 02.07 23:14
  • 1
В зону СВО поступили плащи для маскировки бойцов
  • 02.07 21:35
  • 1096
Израиль "готовился не к той войне" — и оказался уязвим перед ХАМАС
  • 02.07 21:18
  • 0
Ответ на "В США впечатлились российским «всевидящим монстром»"
  • 02.07 19:10
  • 487
Претензии к администрации сайта