За океаном продолжают разрабатывать новые и модернизировать имеющиеся ядерные боеприпасы
В конце марта 2016 года в Вашингтоне под руководством США прошел очередной саммит по ядерной безопасности. Россия от участия в нем отказалась. В феврале 2016 года заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков отметил, что Москва исключает возможность продолжения переговоров с Вашингтоном по сокращению ядерных арсеналов. По его словам, в Москве считают, что Россия и США пришли к ситуации, когда двусторонние российско-американские переговоры в сфере ядерной безопасности не представляются возможными. В числе основных факторов, влияющих на положение вещей, Москва называет развитие американской ПРО в Европе и введенные против России санкции.
Между тем Вашингтон наращивает свой потенциал: на саммите НАТО летом 2016 года Соединенные Штаты будут проталкивать новую расширенную ядерную стратегию альянса. Реализуются планы по замене устаревших ядерных бомб свободного падения В-61 на новую модификацию В-61-12. За счет технических средств они становятся тактическим ядерным боезарядом расширенной дальности. Самолеты смогут применять эти бомбы, не заходя в зону поражения средств ПВО противника.
Для более внимательного и уверенного рассмотрения американского правительства по подготовке вооруженных сил страны и вооруженных сил стран НАТО к войне с применением ядерного оружия было бы интересно и полезно взглянуть на весь отработанный в Соединенных Штатах процесс разработки и производства ядерных боеприпасов для различных средств доставки их к целям.
Разработка и производство ядерных боеприпасов в США
Соединенные Штаты Америки приступили к изучению, разработке, испытаниям и созданию ядерного оружия в 1940 году. Четыре министерства или агентства работали над решением вопросов создания ядерных головных частей и ядерного оружия вообще практически в течение более 60 лет прошлого столетия и продолжают работать до настоящего времени. В частности, этими работами и мероприятиями занимались: Манхэттенский инженерный округ – 1942–1946 годы, Комиссия по атомной энергии – 1947–1974 годы, Администрация по разработке и исследованию энергии – 1975–1977 годы, Министерство энергетики – c 1977 года до настоящего времени. Все вышеназванные учреждения правительства США израсходовали, вместе взятые, около 89 млрд долл. (в ценах 1986 финансового года – 230 млрд долл.). В то время как Министерство обороны израсходовало около 700 млрд долл. (1,85 трлн долл. в ценах 1986 финансового года) на разработку и производство средств доставки ядерных боеприпасов к целям (самолеты, ракеты и корабли) и другие связанные с этим мероприятия.
С начала деятельности в 1947 году Комиссии по атомной энергии военно-политическим руководством США принимались меры с тем, чтобы отделить вопросы разработки и производства ядерных головных частей от частей и подразделений вооруженных сил, которые планировали и намерены были использовать ядерное оружие в боевых действиях. Подобная практика разделения этих мероприятий существует в США и до настоящего времени, однако отношения между производителем и потребителем, естественно, существенно видоизменяются. С самых первых дней создания ядерных головных частей Комиссия по атомной энергии была единственной организацией в стране, которая определяла основные направления по разработке и созданию ядерных головных частей. Она имела все права по физической сохранности всех ядерных боеприпасов в США, включая даже те боеприпасы, которые находились в войсках. Однако со временем Комиссия по атомной энергии постепенно утратила контроль над физическим содержанием ядерных боеприпасов, ее статус видоизменился в сторону уменьшения стоящих перед ней задач.
Физическая сохранность и разделение ответственности
Борьба за физическую сохранность находящихся в частях и подразделениях ВС США ядерных боеприпасов велась в основном в объеме передачи ответственности за боеприпасы, находившиеся в ответственности гражданских специалистов, под контроль военных. Однако последовательно шаг за шагом Комиссия по атомной энергии постепенно передала физический контроль над ядерными головными частями, находящимися в войсках, военным. Причем передача функций контроля проходила последовательно: сначала были переданы военным неядерные компоненты боеприпасов, а потом и весь боеприпас. За этими мероприятиями последовала передача военным ядерных головных частей малой мощности, потом головных частей большой мощности и, наконец, и резерва.
Первые шаги были сделаны 14 июня 1950 года, когда президент США Гарри Трумэн утвердил передачу 90 неядерных компонентов устройств для тренировки проведения сборки боеприпасов специальной команде по сборке ядерных головных частей. Однако в июле 1950 года, спустя несколько недель после начала корейской войны, президент США дал указание Комиссии по атомной энергии «от случая к случаю передавать физический контроль над ядерными капсулами (это ядерный боеприпас без делящегося материала) командованию ВВС или ВМС по развертыванию ядерных боеприпасов в определенных районах мира за океаном».
Весной 1951 года президент Трумэн специальной директивой, адресованной в Комиссию по атомной энергии, приказал доставить Министерству обороны США небольшое количество ядерных компонентов на остров Гуам и разместить их там на соответствующих ядерных складах.
В следующем году требования военных к получению полного физического контроля над ядерными головными частями значительно возросло, причем это требование активно поддерживалось руководством КНШ ВС и министром обороны страны. Эти действия привели к тому, что 10 сентября 1952 года президент США подписал документ, в котором излагалась официальная американская концепция, касающаяся атомного оружия. Наиболее примечательной частью этой концепции было то, что Министерство обороны США получает полный контроль над находящимися на заморских территориях ядерными боеприпасами, а также над частью ядерных боеприпасов страны, размещенных непосредственно на континентальной части США. В документе также указывалось, что количество ядерных боеприпасов в распоряжении военных на континенте определяется объемом, достаточным для гибкого использования этого стратегического резерва ядерных головных частей в любых чрезвычайных ситуациях. Одновременно с этим Комиссия по атомной энергии сохраняла за собой контроль над остальной частью ядерных головных частей.
Появление в ядерном арсенале США термоядерных головных частей внесло новые оценки и изменило общую процедуру в планах стратегического использования ядерного оружия. Так, в 1955 году президент США Дуайт Эйзенхауэр принял решение передать все термоядерные головные части мощность менее чем 600 кт Министерству обороны страны. Те же термоядерные головные части, мощность которых превышала 600 кт, были оставлены под контролем Комиссии по атомной энергии. Однако далее в 1959 году Эйзенхауэр распорядился передать под контроль Министерства обороны все ядерное оружие, включая ядерные боеприпасы, мощность которых превышала 600 кт. Таким образом, Министерство обороны США после этого распоряжения президента стало владеть более чем 82% всего ядерного арсенала страны.
К середине 1960-х годов Комиссия по атомной энергии имела в своем распоряжении очень незначительную часть ядерных боеприпасов. На 1966 финансовый год были запланированы деньги на содержание 1800 ядерных головных частей, что составляло 6% от общего арсенала страны. В силу того, что эти ядерные головные части уже были размещены на восьми складах, находящихся в ведении Министерства обороны, правительству удалось несколько снизить общую стоимость работ по хранению и обслуживанию головных частей путем сокращения дублирующих работ при всех этих мероприятиях.
Президент Линдон Джонсон 10 февраля 1967 года принял решение передать все ядерные головные части, контролируемые Комиссией по атомной энергии, в ведение Министерства обороны. Благодаря данному указанию военные сосредоточили все готовые к использованию ядерные боеприпасы в своих руках, обеспечивая их физическое хранение и содержание, сохранность и необходимое войсковое обслуживание.
Министерство обороны работало в полном и постоянном контакте с Министерством энергетики при отслеживании состояния и жизненного цикла каждого ядерного боеприпаса, находящегося в их руках. Каждая головная часть получала полный цикл технического обслуживания и внимания и всегда была под контролем руководства обоих министерств. На первоначальном этапе Комиссия по атомной энергии доминировала в определении направлений строительства и ядерной политики США, в возможностях в их производстве, размещении их на складах и соблюдении средств безопасного и надежного обращения с ними, а также обеспечении их физической защиты и сохранности. В настоящее время, даже с учетом возможностей Министерства энергетики по созданию ядерных головных частей различного назначения и для различных систем оружия или средств доставки, его роль существенно сократилась до уровня обеспечения технической поддержки, необходимой военным специалистам. Виды вооруженных сил и командования с утверждения Министерства обороны устанавливают тактико-технические характеристики – геометрические размеры, вес и мощность боеприпаса, а также другие требования к очередной партии ядерных головных частей. Министерство обороны разрабатывает и производит средства доставки, необходимое обеспечивающее оборудование, а также обеспечивает подготовку специалистов по обслуживанию и перемещает ядерное оружие в места и регионы, соответствующие стратегическим планам военно-политического руководства страны.
Министерство энергетики отвечает за разработку, испытания, производство, сборку и демонтаж головных частей. Оно также производит специальный ядерный материал (special nuclear material): уран, плутоний, тритий, а также компоненты головных частей, сертифицирует качество хранения путем постоянного мониторинга складского хозяйства. Как Министерство обороны, так и Министерство энергетики осуществляют проверку надежности хранения, стандартности проведения необходимых мероприятий и систематическое обслуживание ядерных головных частей.
Производственная статистика
В ряде источников сообщается, что за период с 1945 по 1986 год в США было произведено и поставлено в войска 60262 ядерных боеприпаса 71 типа для 116 видов ядерного оружия ВС США. Из указанного количества типов ядерных боеприпасов 42 типа боеприпасов были сняты с вооружения и в последующем демонтированы, остальные 29 типов боеприпасов, по состоянию на 1986 год, находились на вооружении частей и соединений ВС США и НАТО, предназначенных для ведения боевых действий с применением ядерного оружия. Из созданных и произведенных 71 типа ядерных боеприпасов 43 типа боеприпасов были предназначены для частей ВВС США, 34 типа боеприпасов – для частей ВМС и Корпуса морской пехоты, и 21 тип боеприпасов – для частей Сухопутных войск. Дополнительно разработанные 29 типов ядерных боеприпасов не были приняты на вооружение и отклонены высшими инстанциями даже до окончательной их разработки.
На 1 января 1986 года в США были подорваны в различных вариантах их исполнения 820 ядерных изделий. Подрыв 774 ядерных устройств был произведен на американских полигонах, результаты – полностью использованы в интересах ВС США, а 18 ядерных устройств относились к ядерным устройствам, созданным на совместной американо-английской основе, и полученные при испытании данные стали известны обеим сторонам, участвующим в подрыве ядерного устройства.
Ядерные головные части и ядерные боеприпасы разрабатываются, испытываются и производятся на государственных заводах, переданных в аренду частным компаниям (GOCO). Государственные заводы располагаются в 13 различных штатах страны и имеют общую площадь около 3900 кв. миль (около 7800 кв. км).
Ядерный промышленный комплекс США производит четыре вида работ:
– исследует и проектирует очередное ядерное устройство (ядерный боеприпас),
– осуществляет производство ядерных материалов,
– осуществляет производство ядерных головных частей для ядерного оружия,
– производит испытание ядерных головных частей.
Две лаборатории – Лос-Аламосская национальная лаборатория, расположенная в штате Нью-Мексико, и Ливерморская национальная лаборатория им. Лоуренса, расположенная в штате Калифорния – занимаются разработкой ядерных боеприпасов и производят базисные исследования ядерных систем оружия. Кроме того, они проводят исследования по вопросам военного использования атомной энергии и другие перспективные научные разработки.
Третья лаборатория – Сандийская национальная лаборатория – занимается обеспечением деятельности двух предыдущих лабораторий и, кроме того, разрабатывает неядерные компоненты к ядерным головным частям.
Лаборатории СВ, ВВС, ВМС и КМП США являются дополнительными научно-техническими центрами, работающими под руководством Министерства энергетики США. Эти лаборатории проводят исследования и разработки в области средств доставки ядерных боеприпасов к целям, исследуют воздействия поражающих факторов ядерных взрывов на боевую технику и личный состав своих видов вооруженных сил, и проводят мероприятия по подготовке мер защиты от поражающих факторов ядерных взрывов.
Замыслы и планы
Значительное количество работ ядерного научно-производственного комплекса США отводится непосредственно производству ядерных материалов для создания ядерных головных частей, в том числе радиоактивному плутонию и урану, а также радиоактивному дейтерию, тритию и литию. Основной запас этих материалов был создан в середине 1960-х годах, когда было произведено наибольшее количество ядерных боеприпасов. Позже наибольшее количество ядерных боеприпасов стало производиться из плутония и трития.
Производство дейтерия в США было закрыто в 1982 году в связи с закрытием мощностей по производству тяжелой воды на заводе Y-12 в Оук-Ридже (Oak Ridge Y-12 Plant), штат Теннеси, а с начала 1960-х годов на том же заводе Y-12 в Оук-Ридже закончено производство обогащенного лития. Потребности в этих двух ядерных материалах полностью удовлетворяются в США за счет использования ядерных материалов, извлекаемых из снимаемых с вооружения ядерных головных частей боеприпасов и за счет использования ранее накопленного запаса.
Один ядерный реактор, расположенный в Хенфордской резервации в штате Вашингтон, занимается производством оружейного плутония, в то время как четыре работающих ядерных реактора, находящихся на заводе Саванна Ривер (Savannah River Plant – SRP) в городе Айкен, штат Южная Каролина, производят плутоний и тритий.
Четыре ядерных реактора предназначены для производства плутония: один из них расположен в городе Хэнфорд, а три – на заводе SRP. В настоящее время они производят около 2 т обогащенного плутония ежегодно. Этот плутоний производится из запасов и снимаемых с вооружения ядерных боеприпасов и ядерных отходов.
Оценочный запас радиоактивного трития составляет около 70 кг. Только один ядерный реактор, находящийся на заводе SRP, предназначен для производства трития и ежегодно на этом реакторе производится около 11 кг этого материала. В силу того, что около 5,5% радиоактивного трития ежегодно распадается путем самораспада, за счет нового производства на заводе накапливается ежегодно только около 7 кг трития.
Высоко обогащенный уран (U-235 с обогащением 93,5%) главным образом использовался для снаряжения ядерных головных частей, которые часто называются как головные части типа oralloy и не производятся в США с 1964 года. В этой связи общий запас oralloy постепенно снижается, поскольку его небольшое количество используется в качестве ядерного топлива при производстве лабораторных исследований и в научно-исследовательских реакторах, а также для производства небольших по мощности ядерных взрывов. Запас oralloy планировалось увеличить в течение 1988 финансового года, когда Министерство энергетики США планировало возобновить производство oralloy для наполнения ядерных головных частей и в качестве ядерного топлива.
Производство дейтериума было остановлено в 1982 году в связи с закрытием завода по производству тяжелой воды на предприятии Саванна Ривер (SRP), а с начала 1960-х годов на заводе Y-12 в Оук-Ридже было прекращено производство обогащенного лития. Потребности в этих двух радиоактивных материалах в течение последнего времени удовлетворялись за счет извлечения этих материалов из снятых с вооружения боеприпасов и имевшегося запаса.
Компоненты для ядерных головных частей производятся на семи заводах Министерства энергетики США. Завод Роки Флетс в городе Голден, штат Колорадо, производит плутоний и собирает заготовки, позволяющие в последующем размещать в них плутоний или обогащенный уран. Эти заготовки используются в расщепляющемся ядерном оружии и в качестве расщепляющейся основы в термоядерных боеприпасах.
На заводе Y-12 в Оук-Ридже, штат Теннеси, производятся урановые компоненты для первоначальной стадии термоядерных боеприпасов, а также для производства ядерных компонентов второй стадии термоядерного взрыва боеприпасов. Компоненты второй стадии термоядерного взрыва производятся из дейтеридалития и урана.
На заводе Саванна Ривер Плант в городе Айкен, штат Южная Каролина, осуществляется производство трития и заполнение им металлических резервуаров для последующего укомплектования ими термоядерных головных частей ядерного оружия. На заводе Маунд Фасилити в городе Майамисбург, штат Огайо, осуществляется производство детонаторов и различных частей электрических цепей подрыва ядерного боеприпаса. А на заводе Пинеллас Плант в городе Санкт-Петербург, штат Флорида, – производство нейтронных генераторов.
На заводе Канзас Сити Плант в городе Канзас Сити, штат Миссури, осуществляется производство электроники, пластиковых и резиновых изделий и других неядерных компонентов ядерных боеприпасов. Все эти компоненты упаковываются и отсылаются на завод Пантекс Плант, расположенный в районе города Амарилло, штат Техас. На этом заводе производятся химические взрывчатые вещества (компоненты), предназначенные специально для ядерных боеголовок, и осуществляется сборка всех компонентов ядерного боеприпаса воедино. Боеприпасы в собранном виде доставляются на склады ядерных боеприпасов Министерства обороны США, расположенные в различных штатах страны.
В настоящее время американские и английские ядерные устройства и окончательно собранные ядерные головные части испытываются на испытательном полигоне в штате Невада (проводятся только подкритические подземные испытания – прим. ред.). Расположенный поблизости испытательный полигон Тонопах Тест Рендж используется для испытания образцов головных частей ядерных боеприпасов и для проверки баллистических характеристик артиллерийских снарядов и ракет. В дополнение к этим испытательным полигонам используются Восточный и Западный полигоны Министерства обороны США, расположенные в штатах Флорида и Калифорния, а также ракетный полигон Уайт Сэндс в штате Нью-Мексико.
Министерство энергетики и Министерство обороны США разделяют общий жизненный цикл любого ядерного боеприпаса (ядерной головной части) на семь конкретных «жизненных» фаз. В период времени 1 и 2 фаз определяется общая (ранняя) концепция создания данного конкретного ядерного боеприпаса и дается оценка вероятности создания этого боеприпаса, исходя из общей ядерной концепции работ при создании новых ядерных боеприпасов с учетом современных требований ведения боя с применением ядерного оружия.
В период времени 2А фазы происходит более точное определение стоимости изделия и конкретизируются общие боевые характеристики создаваемого ядерного боеприпаса. Наличие полученных характеристик является основой для выбора конкретной лабораторной группы сотрудников, которые будут продолжать разрабатывать данный боеприпас.
При работах по фазе 3 – инженерное проектирование – Министерство обороны рассматривает и утверждает проект. На этой фазе работ разрабатываемому боеприпасу присваивается его буквенное обозначение (либо B – авиационная бомба, либо W – система оружия), определяется общее количество боеприпасов, которые планируется произвести, и выбираются временные графики создания этих боеприпасов.
В период работ в рамках 4-й фазы для создаваемого ядерного боеприпаса разрабатываются и создаются специальные механизмы и устройства на всех предприятиях и цехах ядерного комплекса, где будет производиться данный боеприпас.
В работах по фазе 5 создаются первые образцы разрабатываемых боеприпасов (Firs Production Unit – FPU). Если проведенные испытания оказываются положительными, разработка головной части вступает в новую фазу – шестую. Эта фаза означает массовое производство головных частей и их складирование на соответствующих складах.
Седьмая фаза работ начинается тогда, когда скоординированная ранее программа работ и нахождение данных головных частей на вооружении ВС США или НАТО заканчивается и начинается вывоз головных частей со складов. Она заканчивается тогда, когда все головные части данного вида вывезены со складов и переданы Министерству энергетики США для демонтажа. Фаза 7 считается законченной тогда, когда все головные части данного вида вывезены со складов Министерства обороны. Вместе с тем головная часть может находиться в состоянии фазы 7 какое-то определенное или дополнительное время. Оно определяется темпами, с которыми тот или иной вид вооруженных сил снимает с вооружения свои ядерные средства, или тем, как быстро на вооружение поступает новый вид оружия, которым заменяются данные головные части.
Американская практика разработки, производства и снятия с вооружения ядерных боеприпасов показывает, что фаза 1 может продолжаться достаточно долго и будет зависеть от того, как обстоят дела с новыми военно-стратегическими концепциями и как быстро на вооружение ВС США должны поступать новые ядерные боеприпасы или головные части. Фазы 2 и 2А могут занимать по времени до одного года. Фазы 3 и 4 (инженерное и производственное проектирование) могут продолжаться от четырех до шести лет. Фазы 5 и 6 (от первого производства, массовое производство и создание определенного запаса ядерных боеприпасов данного вида) могут продолжаться от 8 до 25 лет. И наконец, фаза 7 (снятие головных частей с вооружения, вывоз их со складов и полный демонтаж) может занять от одного года до четырех лет.
Ядерный арсенал США находится практически в каждодневном постоянном движении: какие-то ядерные боеприпасы разрабатываются, производятся и поступают на вооружение, какие-то снимаются с вооружения и полностью демонтируются. Объем запаса арсенала ядерных боеприпасов и темпы проведения отдельных мероприятий были самые различные за последние 40 или 50 лет его существования. Существующие в настоящее время темпы производства, снятия с вооружения и модернизации ядерного арсенала зависят от объема проводимых работ, наличия места для производства боеприпасов и времени на проведение этих работ и мероприятий и составляет примерно 3500–4000 единиц ядерных боеприпасов (ядерных головных частей) в календарный год. Для того чтобы выдержать такие темпы поддержания запаса ядерного арсенала, Министерство энергетики запрашивает у конгресса США соответствующие денежные средства с учетом инфляции и других расходов правящей администрации страны. Заметим, что если в начале 1960-х годов возможности ядерного комплекса США позволяли производить около 6000 ядерных боеприпасов в год (причем большинство из производимых головных частей и бомб – вновь созданные разработки, которых еще не было на вооружении ВС США), то в 1977–1978 годах ядерным комплексом станы производилось всего несколько сотен ядерных головных частей.
Об уровне активности производственных работ ядерного комплекса США можно также судить по одновременно выпускаемым различным ядерным головным частям для нужд вооруженных сил страны. Например, с июня по декабрь 1967 года (период пика в создании ядерного арсенала США) в стране одновременно выпускалось 17 различных типов ядерных боеприпасов для 23 видов ядерных систем доставки ядерных боеприпасов к целям. Для сравнения: в течение практически всего 1977 года и частично 1978 года в стране разрабатывался только один тип ядерных боеприпасов – авиационная ядерная бомба типа B61.
Григорий Дмитриевич Яковлев – генерал-майор в отставке, профессор Академии военных наук, атташе по вопросам обороны при Посольстве СССР и России в США (1989–1992), постоянный представитель начальника ГШ ВС СССР и ВС России в ВШК СБ ООН (1989–1992)
