Пока в Литве звучат только отдельные и нередко лаконичные заявления о том, что необходимо для обороны стран Балтии, пример снова показывает Эстония. По заказу парламента этой страны Международный центр по исследованию обороны и безопасности подготовил подробное исследование, в котором четко обозначаются угрозы в регионе, и что необходимо, чтобы их избежать. В документе, состоящем из 37 страниц, обозревается положение стратегического равновесия в регионе Балтийского моря, представляются предложения о мерах, которые увеличили бы безопасность Эстонии, Литвы и Латвии.
В публичном пространстве Литвы уже не раз обозначались желания Литвы перед встречей НАТО: дислоцирование многонациональной бригады в странах Балтии, более значительная роль НАТО в регионе. Но анализ двух эстонских аналитиков — бывших должностных лиц Минобороны Генрика Пракса и Калева Стойцесцу — намного подробнее, более конкретный и амбициозный. Кроме этого, документ является публичным, и разрешается ознакомиться с основными выводами. Аналитики предположили, что Россия усиливает свою антизападную политику, реваншистские настроения, и стала открытой угрозой странам НАТО.
Для сдерживания России мер недостаточно
«Выполняя амбициозную программу модернизации военных сил, Россия уже показала тенденцию использовать свою мощь против более слабых соседей. Общее преимущество НАТО против России в Балтийском море не отражается. Военная мощь альянса в регионе недостаточна», — говорится в документе. Также отмечается, что Россия, скорее всего, будет избегать открытой войны с НАТО, но может спровоцировать местный конфликт, чтобы испытать единство альянса. Аналитики констатировали, что в восточном крыле НАТО необходимо равновесие средств, чтобы не позволить военным силам России свободно действовать в регионе, сдерживать ее, а если понадобится — и наказать.
«Особенно большой пробел в регионе Балтийского моря ощущается в сфере противоракетной обороны и в военно-морских силах. У России есть возможность создать «пузырь» A2/AD над странами Балтии и большой частью Балтийского моря. Концентрация российских сил вокруг стран Балтии превышает оборонные потребности», — утверждается в исследовании. Эстонские аналитики напомнили, что Россия часто в учениях имитирует военные действия против стран Балтии и их отрыв от альянса. Кроме этого, отмечается, что в военном смысле Белоруссия — это продолжение российских вооруженных сил, особенно что касается так называемого «Сувалкского коридора». «Наиболее вероятны гибридные кризисы или сценарий ограниченной инвазии, но отделение и завоевание стран Балтии конвенционными средствами также возможно», — говорится в исследовании.
Рекомендуют дислоцировать две бригады
Аналитики представили семь рекомендаций, как избежать самых плохих сценариев, чтобы предотвратить любые намерения России. Прежде всего, по словам авторов, угроза России должна быть признана. На это надо смотреть как на долгосрочный стратегический вызов, учитывать это в планах НАТО и в расположении мощностей в регионе Балтийского моря.
«Для более эффективного сдерживания необходимы усиленные мощности альянса в регионе. (…) Необходимо учитывать два аспекта — военную эффективность и многонациональный аспект. Для военной эффективности нужны готовые к бою мощности», — говорится в сообщении. А главное, по словам автора, основу маневренных частей должны составить единицы размером с бригаду. Эстонцы хотели бы, чтобы постоянно были дислоцированы две бригады, которые взаимодействовали бы с соответствующими частями Литвы, Латвии и Эстонии.
Литовские должностные лица чаще говорят об одной бригаде, которую составляли бы военные США и других союзников НАТО. В случае кризиса авторы надеются в регионе скоро увидеть 3 или 4 бригады. Кроме этого, в исследовании отмечается, что альянсу необходимо усилить противовоздушную оборону, сделать миссию воздушной полиции НАТО оборонной, такой, чтобы она могла более быстро и эффективно реагировать на неожиданные военные действия. Но даже в мирное время в странах Балтии предлагается дислоцировать две эскадрильи истребителей — то есть, по меньшей мере 24 самолета вместо 8.
Также отмечается, что в Балтийском море необходимо усиливать морские силы — расширить роль НАТО в море, чтобы здесь постоянно патрулировали военные корабли НАТО. Не менее важна еще одна деталь. Эстонцы, которые любят похвастаться своим оборонным бюджетом, который уже достигает 2% ВВП, подчеркнули, что необходимо усиливать вклад принимающей помощь страны. Согласно этой программе, страны Балтии обязуются выделять соответствующую сумму для укрепления инфраструктуры, например, модернизации имеющихся и запасных баз, железной дороги, систем связи военных объектов.
«Кроме этого, Альянс должен совершенствовать мощности, возможности более быстрой их передислокации, способность нейтрализовать российские мощности A2/AD. Альянс должен в учениях коллективной безопасности продемонстрировать возможность перебросить в Балтийский регион большое количество военных», — говорится в исследовании.
Вайдас Салджюнас
