Арбитражный суд Хабаровского края принял решение об отказе в удовлетворении искового заявления ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» (структурное подразделение Роскосмоса) о нецелевом использовании авансовых средств, выделенных Дальспецстрою на строительство космодрома «Восточный» в 2012 – 2013 годах.
В Хабаровске завершился арбитражный процесс по иску упраздненного Федерального космического агентства к ФГУП «ГУСС “Дальспецстрой” при Спецстрое России». Роскосмос не сумел доказать обоснованность претензий на сумму 1,07 млрд руб. в качестве процентов за якобы нецелевое использование генподрядчиком авансов на строительство космодрома Восточный в Амурской области в 2012–2013 годах.
Таким образом, позиция Дальспецстроя по данному иску подтверждена решением суда. В Дальспецстрое, который фактически начинал строить космодром Восточный без проработки организационных решений со стороны заказчика исковые претензии называют необоснованными. Напомним, что на момент формирования контрактов на строительство основных объектов космодрома полностью отсутствовала проектная и рабочая документация, а также ключевые документы, необходимые для достоверного определения стоимости строительства: методические, сметно-нормативные, базисно-индексные. Основные технико-экономические показатели строительства космодрома (физические объемы) были определены приблизительно, в том числе на основании объектов-аналогов. Строительство фактически велось «с листа», что вело к значительному удорожанию стоимости работ. Задержка прохождения заказчиком Главгосэкспертизы проектных решений и смет на строительство составляла около двух
лет, в проекты постоянно вносились изменения. Указанное не давало Дальспецстрою своевременно закупать материалы и оборудование. Размещение авансовых средств на депозите было вызвано необходимостью их сохранить для дальнейшего использования. Принятие мер к инфляционной составляющей никак не может быть определено как расходование, тем более — нецелевое. К тому же на депозите размещались не только средства Роскосмоса. Дальспецстроем предоставлены материалы от
Газпромбанка, из которых следует, что оглашенные в иске суммы на депозитном и расчетном счетах «Дальспецстроя» являлись оборотными средствами. Вычленить из них средства Роскосмоса невозможно.
Важно сказать, что погашение аванса согласно контрактам должно производиться пропорционально стоимости выполненных работ в течение всего периода строительства. Дальспецстрой не должен был и не мог использовать средства заказчика сразу в полном объеме. За 2012–2013 годы нужно было освоить 10,9 млрд руб.
За отчетный период подписано справок о стоимости выполненных работ на сумму 15,27 млрд руб. При этом расчеты за тот спорный период не завершены, принятие работ продолжается. Уже эти цифры показывают, что нет оснований для заключений о неэффективном либо нецелевом использовании денежных средств.
Немаловажно и то, что, как заявляет Дальспецстрой, строительство объектов финансировалось не ритмично. С такой проблемой генподрядчик Восточного столкнулся, в частности, на объектах, которые финансировались за счет ФЦП. В целях безусловного выполнения договорных обязательств по государственным контрактам на строительство космодрома Восточный в 2014 году «Дальспецстрой» был вынужден привлечь кредитные средства ВТБ и Газпромбанка, что в дальнейшем наложило дополнительные финансовые обязательства на предприятие.
В завершении хочется отметить, что, несмотря на непростые условия строительства, фактически объекты, необходимые для первого запуска готовы, все общестроительные работы на них завершены, смонтированы сложнейшие современные инженерные системы, в сооружениях поддерживается необходимый температурно-влажностный режим, налажено водоснабжение и водоотведение. Первый пуск с космодрома Восточный намечен на 27 апреля.