Войти

Сопротивление недобросовестным покупантам

2550
4
0
Дмитрий Медведев
Дмитрий Медведев.
Источник изображения: www.gazeta.ru

Дмитрий Медведев поручил ускорить реформу госзакупок и закупок госкомпаний

Как стало известно "Ъ", премьер Дмитрий Медведев поручил экономическому блоку Белого дома обеспечить полный переход закупок объемом 29 трлн руб. на электронные торги до 1 июля 2017 года и дал два месяца на ужесточение правил выбора поставщиков в рамках законов о контрактной системе и о закупках госкомпаний (44-ФЗ и 223-ФЗ). Правила ужесточаются независимо от цены договора — вопреки пролоббированному ранее "Газпромом" ограничению 200 млн руб. Перевод закупок унитарных предприятий под действие закона 44-ФЗ уже вызвал резкое несогласие "Росатома" и правительства Москвы.

В распоряжении "Ъ" оказался перечень поручений по модернизации системы закупок, подписанный Дмитрием Медведевым 9 апреля по итогам мартовского совещания с участием администрации президента, Минэкономики, ФАС, Госдумы и Минстроя. Премьер потребовал от подчиненных ускорить перевод на электронные процедуры всех видов закупок: переход на них будет возможен с 1 января 2017 года, а обязанность их применять наступит для госзаказчиков с 1 июля 2017 года (для муниципальных заказчиков — с 1 января 2018 года). По данным Минэкономики, объем закупок составляет 29 трлн руб. (6 трлн руб.— госзакупки 44-ФЗ и 23 трлн руб.— закупки госкомпаний) — почти половину ВВП страны. Поправки к законам о них (в том числе ко второму чтению) чиновники должны подготовить до июня, чтобы Госдума приняла их до конца сессии.

Наибольшее сопротивление вызвал внесенный в Госдуму 5 апреля проект о переводе бюджетных закупок унитарных предприятий под действие 44-ФЗ. В 2015 году мэр Москвы Сергей Собянин пожаловался Дмитрию Медведеву на то, что через субсидии ГУПам строится более половины объектов адресной инвестиционной программы Москвы, в том числе метро, а предусмотренный 44-ФЗ предельный вес неценовых критериев при выборе подрядчика — 40% — приведет к снижению качества строек и их затягиванию.

Мэр попросил отсрочить реформу до 2017 года хотя бы для ГУПов и МУПов городов федерального значения. Отсрочку в итоге получили все унитарные предприятия — но по поручению премьера, теперь требования контрактной системы распространят на автономные учреждения и фонды, и все эти заказчики лишатся возможности получать из бюджета субсидии на закупки, о непрозрачности и бесконтрольности которых давно заявляло Минэкономики.

Против перевода своих ФГУПов под действие закона о контрактной системе 7 апреля выступил "Росатом" — директор департамента методологии и организации закупок госкорпорации Роман Зимонас обратился в Минэкономики с просьбой освободить от новаций подведомственные госкорпорации 23 ФГУПа со статусом федеральных ядерных организаций (объем их закупок — 77,5 млрд руб.). Автор письма (копия есть у "Ъ") ссылается на то, что ФГУПы активно участвуют в импортозамещении и выигрывают на торгах крупных компаний подряды с "зачастую сжатыми" сроками исполнения, а переход на 44-ФЗ сделает их неконкурентоспособными и сократит их выручку (в 2015 году она составила 183,8 млрд руб.). Недоволен "Росатом" и тем, что в рамках 44-ФЗ будет сложнее отдавать подряды единственным поставщикам. Однако, по словам замглавы Минэкономики Евгения Елина, цель реформы--- вообще удалить ГУПы с конкурентного рынка: монополисты и предприятия, чьи функции, например, в ядерной сфере, государство сочтет эксклюзивными, должны стать бюджетными учреждениями и не заниматься бизнесом — а ГУПы, занимающиеся коммерческой деятельностью, должны быть акционированы и играть по общим правилам.

Отметим, что, вопреки пожеланиям московской мэрии и "Росатома", премьер поручил еще больше снизить долю неценовых критериев в госзакупках (до 20%) — и резко ограничить возможность передачи подрядов единственным поставщикам. В том числе исключить передачу им субподрядов, которые нельзя будет передавать и аффилированным с генподрядчиком юрлицам в рамках квоты для малого бизнеса. Отказалось правительство и от достигнутого ранее компромисса с "Газпромом" ограничить ужесточение условий закупок по 223-ФЗ стоимостью контрактов до 200 млн руб. Премьер, поддержав своего первого заместителя Игоря Шувалова и главу ФАС Игоря Артемьева, велел распространить новые правила на все закупки.

К реализации всех этих мер уже к июню должны быть готовы будущие универсальные электронные площадки (ЭТП), которые станут операторами не только госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, но также приватизации и продажи имущества банкротов. Требования к таким ЭТП и их перечень должны быть внесены в правительство к июню этого года. По данным источников "Ъ" в правительстве, господин Шувалов уже предложил президенту и премьеру выбрать три-пять универсальных операторов, что, по прогнозам чиновников, приведет к ротации действующей пятерки организаторов торгов по 44-ФЗ.


Анна Пушкарская

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
4 комментария
№1
18.04.2016 10:53
Пора менять Премьера. Не то, чтобы сделать это в наказание или не то, чтобы это даст быстрый результат, просто уже пора. Время настало двигать пешки.

Народ замер в ожидании кардинальных кадровых решений, которые как ему кажется, способны несколько улучшить крайне пессимистичные прогнозы и ожидания.

В это тяжелое для страны время Премьером должен стать экономист и опытный хозяйственник. Желательно из разряда губернаторов, т.е. уже имеющий опыт административно-хозяйственного управления крупнымм субъектами.

Бегло взглянув на рейтинг губеров обратил внимание на первую фамилию Якушев. В.В. кандидат экономических наук (судя по Вике).

http://civilfund.ru/mat/99

Возможно из этих списков стоит выбрать еще пару фамилий и сравнить по степени эффективности (а ни лояльности).
+2
Сообщить
№2
18.04.2016 11:24
Восход - это вообще какое отношение к теме имеет?
+1
Сообщить
№3
18.04.2016 11:28
Цитата, Андрей Л. сообщ. №2
Восход - это вообще какое отношение к теме имеет?
Это ближайшая ветка в которую этот комментарий можно было написать. Во всяком случае она касается тени отца Гамлета действующего Премьера.
+1
Сообщить
№4
18.04.2016 14:06
Цитата, Андрей Л. сообщ. №2
Восход - это вообще какое отношение к теме имеет?
По фотке сориентировался....
Прошу прощения за оффтоп...
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 06.04 17:56
  • 1
«Останется мировым лидером»: в британском парламенте спросили о боевых возможностях танка Challenger 3 в сравнении с Т-14 «Армата»
  • 06.04 13:36
  • 3
Каллас связывает прекращение конфликта и гарантии безопасности для Украины с военным усилением Киева
  • 06.04 07:52
  • 8331
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 06.04 06:15
  • 0
Ответ на "Флагман ТОФ крейсер "Варяг" провел артиллерийские стрельбы в Японском море"
  • 05.04 10:32
  • 4
SCMP: Эксперты предполагают, что секретный китайский истребитель J-36 не предназначен для ведения воздушного боя
  • 05.04 05:34
  • 0
Ответ на "«Останется мировым лидером»: в британском парламенте спросили о боевых возможностях танка Challenger 3 в сравнении с Т-14 «Армата»"
  • 05.04 05:32
  • 1469
Корпорация "Иркут" до конца 2018 года поставит ВКС РФ более 30 истребителей Су-30СМ
  • 05.04 04:42
  • 1
ТАСС: Фидан на переговорах в Париже поддержал дипломатические усилия по Украине
  • 04.04 03:12
  • 1
О возможном военном конфликте Европы и России.
  • 04.04 02:40
  • 1
Лыткаринский завод" создал микроскоп с улучшенной оптической схемой
  • 04.04 02:32
  • 1
США планируют создание первого «космического авианосца»
  • 03.04 20:40
  • 0
О тонких гранях мира.
  • 03.04 18:45
  • 0
О гонке вооружений в космосе, и позиции сторон.
  • 03.04 15:13
  • 1
США и их сателлиты отклонили проект резолюции РФ в ООН о запрете гонки вооружений в космосе
  • 03.04 15:06
  • 1
США предупредили Европу о негативных последствиях отказа от их оружия