Войти

Белые пятна госкорпораций. Законодатели намерены создать четкие критерии оценки работы новых гигантов

1436
0
0

Вчера была предпринята первая попытка предугадать, с какими рисками может столкнуться деятельность государственных корпораций. В Совете Федерации прошел "круглый стол" об особенностях правового регулирования этих структур, созданных, за исключением Агентства по страхованию вкладов (АСВ), в прошлом году.

Созданные совсем недавно госкорпорации сразу получили особый статус и огромные ресурсы. И потому жгучий интерес и общества, и экспертов вызывает единственный вопрос: насколько эффективна будет их деятельность? Судя по шквалу эмоций, который вызвал доклад Валентина Завадникова, возглавляющего Комитет Совета Федерации по промышленной политике, недостатка в критике не будет и в дальнейшем.

Несомненно, экономическим хитом 2007 года можно без преувеличения назвать создание сразу шести госкорпораций и передача им, по экспертным оценкам, активов на 2 триллиона рублей. Среди наиболее известных госкорпораций - "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", "Олимпстрой", "Росатом", "Ростехнологии", "Роснанотех" и "Фонд содействия реформированию ЖКХ". АСВ было создано еще в 2003 году и стоит особняком:

его целью является выплата компенсаций вкладчикам канувших в Лету банков.

Мода на создание госкорпораций - разновидности так называемых некоммерческих организаций, целью которых не является извлечение прибыли, возникла неожиданно. Помимо созданных, родились инициативы об учреждении многих других. "Почему так? - спросил в разгар дискуссии научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. - Да потому что это очень удобно: получать бюджетные средства и государственную собственность". Впрочем, госкорпорации - уже реальность, и затем дискуссия перешла в законодательную плоскость.

По мнению авторов доклада, главным пробелом в законах о создании каждой госкорпорации является либо полное отсутствие критериев оценки успешности их работы, либо критерии существенно отличаются от заявленных целей. "Законы не предусматривают никаких процедур оценки эффективности деятельности руководителей и наблюдательных советов", - утверждается в докладе. Один из выводов в этой связи - рекомендация воздержаться от принятия новых законов о госкорпорациях до "инвентаризации" всех имеющихся проблем и несостыковок.

Глава Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский считает, что "неизвлечение прибыли, предписываемое законом, будет серьезно искажать экономические реалии в секторах, где действуют госкорпорации". Он даже провел рискованную параллель с Южной Кореей, где практика монополизации отдельных отраслей (создание так называемых чеболей) привела к печальным последствиям. А начальник инспекции Счетной палаты РФ Сергей Матюшкин в соответствии со спецификой своего ведомства выразился в том ключе, что госкорпорпации не должны стать "тихой заводью или воровкой на доверии, иначе от них будут нанорезультаты". Он заявил, что в принятых законодательных актах тема внешнего контроля над ними не отражена и это может снизить интерес частных инвесторов к партнерству с госкорпорациями. А ведь бюджетные средства, как отметил глава государства в Послании Федеральному Собранию в 2007 году, должны стать не главным источником, а катализатором для частных инвестиций.

В свою очередь глава АСВ Александр Турбанов жестко отмел обвинения в неэффективности, заявив, что госкорпорации идут туда, где бизнес не работает и не стремится работать.

Вот и в этом месте дискуссия, пожалуй, и подошла к "моменту истины".

Зампред Комитета РСПП по промышленной политике Владимир Рудашевский отметил стратегический риск: опасность монополизации и сверхцентрализации.

По его наблюдениям, в госкорпорациях "вместо модернизации идет консервация производственных фондов, а значит, будет нарастать отставание".

В итоге первый "разбор полетов" вокруг новых субъектов российской экономики закономерно вышел за рамки одних лишь правовых коллизий, обозначив серьезнейшие вызовы, с которыми "годовалые" госкорпорации столкнулись, по сути, уже вчера - сразу после своего создания.


/И.Велетминский/

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 01.07 09:42
  • 78
Россия использует пропаганду как средство войны против Запада - британский генерал
  • 01.07 08:31
  • 1
Ответ на "Всемирное Смутное время: хочет ли в действительности Европа воевать - Мнения ТАСС"
  • 01.07 06:57
  • 2
Вьетнам получил третий американский патрульный корабль типа Hamilton
  • 01.07 06:06
  • 1075
Израиль "готовился не к той войне" — и оказался уязвим перед ХАМАС
  • 01.07 05:54
  • 9531
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 30.06 20:41
  • 2
Проблемному российскому самолету сменили конструктора
  • 30.06 19:13
  • 0
Ответ на "Су-35 отложат про запас"
  • 30.06 16:48
  • 1
Ковальчук: первая атомная станция для Луны будет готова к 2030 году
  • 30.06 16:09
  • 455
Израиль усиливает меры безопасности в связи с опасениями ударов со стороны Ирана
  • 30.06 13:19
  • 2
Всемирное Смутное время: хочет ли в действительности Европа воевать - Мнения ТАСС
  • 30.06 11:14
  • 3
Су-35 отложат про запас
  • 30.06 10:30
  • 1
Мини-ракеты для "Панцирей" поставили на серийное производство
  • 30.06 10:09
  • 486
Претензии к администрации сайта
  • 30.06 09:56
  • 2
Барражирующие боеприпасы России в СВО: китайская оценка
  • 30.06 09:44
  • 1
Финская наводка: самолеты НАТО отработали прорыв системы ПВО России