Первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин выступил на промышленном форуме в рамках «Недели российского бизнеса – 2016» по теме «Закон «О промышленной политике»: первые итоги реализации».
Системной предпосылкой для развития всей промышленности является внедрение в жизнь положений закона «О промышленной политике», направленных в целом на обеспечение благоприятного инвестиционного климата и создание условий для его развития.
Одним из актуальных инструментов новой промышленной политики, предусмотренных законом, стал механизм специнвестконтракта (СПИК), который задает заранее понятные правила игры для инвесторов и стабилизирует действующие условия ведения бизнеса на срок до десяти лет, устраняет институциональные разрывы и призван переломить «инвестиционную паузу» в реальном секторе. В рамках специнвестконтрактов за инвесторами (как российскими, так и зарубежными) закрепляется обязательство повышать технологический уровень и наращивать локализацию в нашей стране, взамен предоставляя долгосрочные гарантии и преференции на федеральном и региональном уровнях.
СПИК позволяет обеспечить баланс интересов бизнеса и государства. Это «мостик» между интересами федерации, регионов и бизнеса.
При этом, подчеркнул Глеб Никитин, как на федеральном, так и региональном уровне система СПИК уже показала свою востребованность: свыше 200 потенциальных участников выразили заинтересованность во включении в механизм СПИК, региональное законодательство о промышленной политике более трети субъектов РФ уже предусматривает возможность заключения специальных инвестиционных контрактов.
В рамках территориального промышленного развития законом предусматривается создание индустриальных парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров. В настоящее время индустриальные парки и промышленные технопарки представлены в 47 регионах. За прошлый год в индустриальных парках выпущено продукции на 480 млрд рублей, при этом налоговые поступления в бюджеты всех уровней составили около 40 млрд рублей. Индустриальные парки являются привлекательными объектами для размещения иностранных компаний, которые представлены 205 промышленными предприятиями из 25 стран мира, включая Германию, Италию, Японию, Францию и Финляндию.
Для решения ключевых задач промышленной политики ведется активное развитие и промышленных технопарков, которые осваивают производство новых видов продукции, ориентированной на импортозамещение и наращивание экспортного потенциала. Сегодня действует 16 промышленных технопарков, в которых расположены 930 компаний, работающих в высокотехнологичных секторах промышленности: машиностроении, приборостроении, электронике, лазерных технологиях, химической и медицинской промышленности, биотехнологии и новых материалах.
Важным элементом промполитики стало также создание Минпромторгом совместно с Минобрнауки России инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования. В 2013–2015 годах проведены три очереди конкурсного отбора, в результате чего поддержано 30 инжиниринговых центров, в том числе 11 центров в 2013 году, 9 центров в 2014 году и 10 центров в 2015 году.
Как отметил первый заместитель министра, ключевым элементом промышленной политики стал Фонд развития промышленности.
«Без его участия в современных условиях невозможно представить развитие наилучших доступных технологий (НДТ), ландшафт управления промполитикой в целом, а также внедрение полномасштабных механизмов по импортозамещению. В прошлом году ФРП было одобрено предоставление займов на общую сумму 24,6 млрд рублей для реализации 74 проектов», – сказал Глеб Никитин.
Он сообщил, что 14 марта 2016 года наблюдательный совет ФРП утвердил новые стандарты, по которым российские предприятия смогут получить льготные займы на реализацию импортозамещающих проектов. Акцент был сделан на развитии среднего производственного бизнеса.
Первые итоги по внедрению и реализации ключевых мер и механизмов, предусмотренных законом «О промышленной политике в Российской Федерации» и примыкающими к нему нормативно-правовыми актами, свидетельствуют в целом о завершении создания единой системы новой промышленной политики и об эффективности принятых в такое непростое время управленческих и законодательных решений.
