Россия попросит Азербайджан рассчитаться за оружие
Как стало известно "Ъ", сегодня в Баку состоится встреча вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина и президента Азербайджана Ильхама Алиева. Основной темой переговоров станет урегулирование военно-технического сотрудничества двух стран, которое, по информации "Ъ", в последнее время испытывает сложности. Из-за падения цены на энергоресурсы Баку не в состоянии расплатиться по ранее заключенным оружейным контрактам. Не исключено также, что азербайджанские переговорщики поднимут вопрос поставок российского оружия Армении.
Как рассказали "Ъ" источники, причастные к оружейному экспорту, из Москвы в Баку представители руководства спецэкспортера российских вооружений "Рособоронэкспорта", Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС), а также Дмитрий Рогозин вылетели вчера поздно вечером. По словам собеседников "Ъ", эта поездка носит "специальный характер" и заранее не планировалась: "Возникли сложности с экспортными контрактами, которые предстоит решить на высоком уровне". Как ожидается, сначала чиновники из "Рособоронэкспорта" и ФСВТС проведут переговоры с азербайджанскими военными, а после разговор продолжится на уровне Ильхама Алиева и Дмитрия Рогозина. Не исключено, что вице-премьер РФ также встретится с первым вице-премьером Азербайджана и своим коллегой по российско-азербайджанской межправительственной комиссии Ягубом Эюбовым, курирующим машиностроение и ОПК. В "Рособоронэкспорте" от комментариев вчера отказались.
По сведениям "Ъ", основные проблемы России и Азербайджана в области ВТС связаны с реализацией оружейных контрактов, заключенных несколько лет назад. Главная трудность — отсутствие денег у Азербайджана. "Падение цен на нефть сказалось на всех, и наши азербайджанские партнеры исключением не стали,— говорит один из собеседников "Ъ".— Дошло до того, что заказанная ими техника была изготовлена и доставлена, но пока стоит без движения в порту в ожидании разгрузки и разрешения всей ситуации".
Азербайджанская экономика действительно во многом зависит от цены на нефть. Более 70% нефтедобычи обеспечивает проект "Азери—Чираг—Гюнешли" на Каспии, разрабатываемый консорциумом с участием BP (35,8%), азербайджанской SOCAR (11,6%), Chevron (11,3%) и других. Там добывается легкая нефть экспортного сорта Azeri light (торгуется с небольшим дисконтом к Brent). Еще 19,5% добычи приходится на государственную SOCAR. В целом с 2006 года Азербайджан увеличил добычные мощности на 22%. Максимум добычи был зафиксирован в 2010 году и составил 50,8 млн тонн. В 2015 году добыча нефти в Азербайджане снизилась на 500 тыс. тонн, до 41,7 млн тонн, прогноз на 2016 год — спад на 2,4%, до 40,7 млн тонн.
Азербайджан является крупным игроком на оружейном рынке, и терять его Россия не собирается. В период 2010-2014 годов Баку заключил с Москвой контракты на закупку двух дивизионов зенитно-ракетных систем С-300ПМУ-2, нескольких батарей зенитно-ракетных комплексов "Тор-2МЭ", около ста боевых и транспортных вертолетов. Также были заключены соглашения на закупку не менее 100 танков Т-90С и около 100 единиц боевых машин пехоты БМП-3, 18 самоходных артиллерийских установок "Мста-С" и стольких же тяжелых огнеметных систем ТОС-1А, а также реактивных систем залпового огня "Смерч". Общая стоимость такого пакета оценивалась не менее чем в $4 млрд. По словам нескольких источников "Ъ", большая часть контрактов уже выполнена: например, в 2015 году азербайджанские военные получили последние шесть из 40 заказанных в 2010 году вертолетов Ми-17В1. Предприятиям осталось поставить им еще некоторое количество танков, бронемашин пехоты и ряда артиллерийских систем — по всей видимости, эти поставки и будут обсуждаться. Позиция российских переговорщиков, по сведениям "Ъ", будет достаточно жесткой, поскольку ситуация возникла не по вине РФ. Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов считает, что "всегда можно найти компромисс": "Можно либо прекратить поставку техники и перепродать готовую продукцию другим странам, либо же сделать отсрочку платежей".
Проблемы Азербайджана с оплатой поставок могут быть как объективными, так и торговой позицией на переговорах с Россией. Бюджет страны принят в ноябре 2015 году с умеренным дефицитом, 2,9% ВВП, но исходя из курса национальной валюты в 1,05 манаты/$ и при расчетной цене нефти $50 за баррель.
В феврале правительство начало пересчет бюджета на 2016 год, и озвученные цифры выглядят крайне проблемно: это около 1,5% ВВП бюджетного дефицита, притом что манат уже сильно девальвирован (сейчас — до 1,56 маната/$). Впрочем, данные по консолидированному бюджету страны хуже, рейтинговые агентства оценивали его дефицит в конце 2015 года в 15% ВВП. Азербайджан сейчас ведет переговоры с МВФ о займах. С другой стороны, Государственный нефтяной фонд Азербайджана достаточно велик по отношению к ВВП, и лишь дешевизна ресурсов на мировом рынке вызывает намерение страны покрывать бюджетный дефицит не из созданных ликвидных резервов, а займами. Исходя из данных статистики Азербайджана, доля нефтегазового бизнеса в ВВП составляет 32%, что выше, чем в России, но рост отраслей экономики, не связанной с добычей нефти, был в 2015 году существенно выше (7% годовых), чем в нефтяной отрасли (2,5%). Впрочем, в Азербайджане пик кризиса, связанный с обвалом цен на нефть, придется на 2016 год, а не на 2015-й, как в России,— по прогнозам Fitch, падение ВВП Азербайджана составит в 2016 году 3,3%, что больше прогнозов спада ВВП по России. При этом по итогам 2015 года в России зафиксирован спад экономики на 3,8%, в Азербайджане — на 3,3%. В целом же нельзя исключать, что перебои с оплатой оружейных контрактов России с азербайджанскими покупателями связаны как раз с пересмотром местного бюджета. В таких случаях срывы контрактов в постсоветских странах по чисто административным причинам — довольно рядовое событие.
Ситуация также обостряется реакцией Азербайджана на выданный Россией Армении оружейный кредит (около $200 млн). Он предусматривает закупки пусковых установок реактивной системы залпового огня "Смерч", зенитных ракетных комплексов "Игла-С", тяжелых огнеметных систем ТОС-1А, гранатометов РПГ-26 и снайперских винтовок Драгунова, бронеавтомобилей "Тигр" и так далее. Соглашение вступило в силу 18 февраля, а через неделю МИД Азербайджана направило в Москву официальную ноту протеста. "Это просто смешно, учитывая, что Баку реализует контракт на закупку российского вооружения на сумму $4 млрд: это в двадцать раз больше по сравнению с объемом кредита, выделенного Россией на те же цели Армении",— заявил "Ъ" пресс-секретарь Минобороны Армении Арцрун Ованнисян. Он не стал отрицать, что у Азербайджана есть численное превосходство по отдельным видам вооружения: "Но по суммарному коэффициенту это превосходство никогда не было критическим". Он добавил, что ранее Москва предоставила Еревану все необходимые гарантии, что поставка вооружений Баку никак не повлияет на существующий баланс сил в регионе. По информации "Ъ", российская делегация затрагивать этот вопрос не собирается, но исключать, что это сделают азербайджанские переговорщики, нельзя.
Иван Сафронов, Дмитрий Бутрин, Дмитрий Козлов; Ольга Кузнецова
