Постановления правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 года № 109 и № 110 утверждают правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям, реализующим комплексные проекты в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы» (далее – Госпрограмма).
«Госпрограмма является ключевым элементом единой концепции развития радиоэлектронной промышленности, заложенной в Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года. Такой подход предусматривает поэтапное развитие отрасли путем решения ключевых проблем, опираясь на имеющийся у организаций задел в наиболее конкурентоспособных технологических нишах. Таким образом, осуществляется выстраивание конкурентоспособной научной, технологической, производственной и кадровой структуры отрасли в военном, специальном и гражданском сегментах рынка. Кроме того, такой подход позволяет проводить гибкую поддерживающую политику в зависимости от текущего состояния отрасли и макроэкономических условий», – сказал министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.
«Объектом инвестирования государственных средств могут стать только технологические направления, производящие продукцию для конечного пользования и при этом производство электронной компонентной базы и материалов для конечной продукции также стимулируется за счет широкой кооперации в рамках реализации комплексных проектов»
Ключевыми этапами развития отечественной радиоэлектронной промышленности являются:
I этап – восстановление научно-промышленного потенциала (2008–2015 годы).
Инструмент реализации: Федеральная целевая программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008–2015 годы (далее – ФЦП ЭКБ).
Основные задачи этапа:
- восстановление критически важных компетенций в области базовых технологий, а также создание компонентной базы, без которых в дальнейшем невозможно производство серийной радиоэлектронной продукции
восстановление производственного потенциала предприятий за счет проведения технического переоснащения существующих производств, а также строительства новых
II этап – выход на новые рынки и импортозамещение (2015–2025 годы).
Инструмент реализации: подпрограммы Госпрограммы, планируемые к реализации в 2016–2025 годы.
Основные задачи этапа:
- разработка и организация производства конкурентоспособной серийной продукции
завоевание емких гражданских сегментов внутреннего и зарубежного рынков
В связи с завершением реализации ФЦП ЭКБ подготовлена корректировка Госпрограммы, учитывающая специфику второго этапа развития радиоэлектронной промышленности. В основу проекта новой редакции Госпрограммы заложен принцип проектного подхода, при котором обязательным условием финансирования комплексного проекта со стороны государства является налаживание серийного выпуска продукции.
Таким образом, объектом инвестирования государственных средств могут стать только технологические направления, производящие продукцию для конечного пользования. При этом производство электронной компонентной базы и материалов для конечной продукции также стимулируется за счет широкой кооперации в рамках реализации комплексных проектов. Накладываемые на головных исполнителей проекта обязательства по обеспечению выпуска и сбыта серийной продукции в объеме, закрепленном договором на предоставление субсидии, стимулируют организации к развитию внутренней и внешней кооперации, выстраиванию технологических цепочек и отбору наиболее конкурентоспособных субподрядчиков для производства необходимых электронных компонентов и материалов.
Таким образом, субсидирование является наилучшим инструментом государственной поддержки достижения вышеобозначенных целей и задач развития радиоэлектронной промышленности в рамках Госпрограммы.
Субсидия, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации № 109, направлена на возмещение затрат на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по формированию совокупности новых результатов интеллектуальной деятельности в сфере науки и техники, критических и прорывных технологий, освоение и реализация которых способствуют организации серийного выпуска радиоэлектронной аппаратуры, комплексов и систем по соответствующим подпрограммам Госпрограммы.
Субсидия, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации № 110, направлена на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на создание, расширение и модернизацию технологической и производственной базы в рамках реализации комплексного проекта по подпрограммам Госпрограммы.
Ключевой особенностью данного вида поддержки организаций является то, что организация-головной исполнитель обязуется обеспечить серийный выпуск конечной продукции в обозначенных в договоре объемах. Таким образом, развитие инфраструктуры отрасли осуществляется в привязке к реализации государственной политики широкомасштабного импортозамещения.
