Военное ведомство открыло спецкурсы для министров и губернаторов
Как известно, обороноспособность страны определяется не только боеспособностью и боеготовностью ее Вооруженных сил, но и целым рядом других факторов.
В новой редакции Военной доктрины Российской Федерации к основным задачам государства по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов отнесено и поддержание мобилизационной готовности экономики страны, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций деятельности на уровне, необходимом для обеспечения решения задач в военное время. А вопросы мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности вынесены в отдельный раздел этого основополагающего документа.
И нет никакого сомнения, что решение этой задачи, дабы она не приобрела декларативный характер, должно осуществляться не от случая к случаю, а на системной основе. Ведь, исходя из особенностей современных вооруженных конфликтов, в этот период времени на отладку системы работы различных госорганов в интересах обороны страны уже не будет.
Потому гражданские чиновники всех уровней не только должны понимать для себя важность данного направления своей деятельности, но и четко представлять алгоритм своих действий в лихую годину.
До некоторой поры ситуация с этим большей частью развивалась по принципу личного отношения и внимания того или иного руководителя гражданского ведомства или региона к решению данных задач. А проводимые военным ведомством на базе воинских частей сборы чиновников различного уровня скорее носили развлекательный характер, нежели готовили последних к их практическому функционалу в военное время. В то же время, если не считать совместные учения силовиков, отработка вопросов межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий мобилизационной подготовки войск проводилась чаще на бумаге, чем на практике.
Для ликвидации этой существенной «бреши» в обороне военным ведомством за последние годы было сделано немало. И не только в деле документального оформления и увязки в единое целое набора разноплановых практических мероприятий и количественных показателей, относящихся к «оборонной» компетенции органов власти различного уровня. Что, в частности, нашло свое отражение в утвержденном в январе 2013 года президентом России Плане обороны Российской Федерации, на смену которому разрабатывается новый документ на период 2016–2020 годов.
В этой же обойме находятся и заложенные при создании Национального центра управления обороной государства возможности по координации усилий более 50 федеральных органов исполнительной власти при решении задач в области обороны страны. Аналогичный потенциал применительно к взаимодействию с субъектами Федерации заложен и в созданных в военных округах региональных центрах управления.
Кроме того, начиная с 2013 года к различным учениям привлекаются не только «федералы», но региональные и местные власти. Вот и в сентябре при проведении внезапной проверки боеготовности Центрального военного округа и стратегического командно-штабного учения «Центр-2015» они активно участвовали в мероприятиях по отмобилизованию 16 соединений и воинских частей с призывом из запаса на военные сборы около 6 тыс. человек.
На устранение образовавшихся прорех в гражданском секторе обороны страны направлена и инициатива военного ведомства по открытию при Военной академии Генерального штаба курсов для руководителей федеральных и региональных органов власти. Как сообщил начальник вуза генерал-полковник Сергей Макаров, обучаемым предстоит на протяжении двух недель углубиться в вопросы мобилизации экономики, промышленности и транспорта.
Первая такая группа в составе 15 человек, среди которых – руководство министерств по развитию Дальнего Востока, строительства и ЖКХ, Минкульта, Федеральной антимонопольной службы, главы Мурманской области и Республики Тыва и другие, уже начала обучение.
В дальнейшем набор на эти курсы будет проводиться два раза в год с емкостью от 15 до 90 слушателей. А с 2018 года в стенах Военной академии Генштаба будет проходить уже плановая подготовка вновь назначенных или избранных руководителей ведомств и регионов.
И это как раз тот самый случай, когда знания становятся силой. Причем на системной основе, а не в пожарном порядке, когда и «тушить» уже бесполезно.
Вадим Анатольевич Коваль – военный эксперт, полковник запаса