Войти

Почему бюджет-2016 оставляет Россию без будущего

3314
4
+1
Кремль
Кремль.
Источник изображения: flickr.com Vsevolod Georgobian

Национальная безопасность и содержание административного аппарата куда важнее экономического роста, образования и науки. Новый бюджет консервирует проблемы российской экономики.


Война важнее пенсий


5 ноября президент России Владимир Путин утвердил поправки в отдельные законодательные акты РФ, которые создают условия для принятия бюджета 2016 года. Изменения внесены в положения Бюджетного кодекса, закона об автономных и бюджетных учреждениях и другие нормативно-правовые акты.


Впервые после 2008 года бюджет составлен на год, а не на три, как это было раньше. Причины понятны — слишком много факторов неопределенности: курс рубля, де-юре отпущенный «на свободу»; движения нефтяных цен; позиция США в определении базовой кредитной ставки; режим санкций Запада против России; геополитическое взаимодействие России и США.


Бюджет 2016 года (ФБ-2016) — отражение действующей экономической политики, ее реперных точек и координат, которые сегодня сложно назвать позитивными: безусловный приоритет экспорта сырья; высокие риски бизнеса, особенно малого; высочайшая, запретительная для бизнеса, ключевая кредитная ставка; таргетирование инфляции при любых вводных; сжатие до предела денежной массы М2 (наличные и денежные средства на депозитах); низкая эффективность золотовалютных резервов ($375 млрд) и размещение значительной их части ($90 млрд) в казначейских облигациях США.


Все это — политика «экономического дрейфа», которая уже привела к затуханию экономического развития. Доходы и расходы ФБ-2016 по объему практически такие же, как в проекте ФБ-2015, почти не изменилась и структура расходов. В приоритете — национальная безопасность и содержание административного аппарата. В минусе — национальная экономика, образование, здравоохранение, наука и культура. Именно то, что определяет будущее любой нации.


Мечты о росте


Насколько ФБ-2016 реалистичен? В предыдущем году власти придерживались оптимистичного сценария, рассчитывая увеличить ВВП на 3%, а в реальности этот показатель составил 0,6%. Темпы роста оказались минимальными с 2009 года. Бюджет-2016 сформирован исходя из положительных значений ВВП и инфляции в размере 6,4% годовых. Но это вряд ли возможно в условиях снижения реальных доходов населения и платежеспособного спроса, высоких процентных ставок для реального сектора, низкого уровня монетизации экономики и инвестиционной активности, сохранения неэффективной отраслевой структуры реального сектора экономики. Дальше так продолжаться не может. Если подобная политика дрейфа сохранится и цены на нефть не изменятся, то в 2018 году Россия останется без Резервного фонда.


Что делать?


Имеет смысл обратить внимание на ставший традиционным подход к решению бюджетных проблем за счет двух кластеров российской экономики — низкодоходных групп населения и малого бизнеса. В бюджете предусмотрены серьезные ограничения по индексации пенсий неработающих пенсионеров, отказ от индексации пенсий работающих пенсионеров, замораживание накопительной части пенсий. Это приведет к снижению доходов миллионов наших сограждан и сокращению покупательского спроса.


Нечто похожее происходит и с малым бизнесом. По статистике лишь трем процентам небольших предприятий в России удастся продержаться на плаву больше трех лет.


Нужна новая экономическая политика. Основные ее составляющие: это снижение ключевой ставки в полтора-два раза; переход ЦБ с таргетирования инфляции к таргетированию ВВП и курса рубля; поэтапное снижение налогов и сборов с малого бизнеса; стимулирование частных пенсионных накоплений, а не их замораживание; разворот высшего образования на реальные нужды российской и мировой экономики.


Если эти меры реализовать, по нашим оценкам, потенциал развития российской экономики в среднесрочной перспективе — 7–8% в год. Тогда «бюджет дрейфа» превратится в бюджет инновационного развития.


Владимир Слепов, заведующий кафедрой финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
4 комментария
№1
10.11.2015 13:04
Цитата, q
Нужна новая экономическая политика. Основные ее составляющие: это снижение ключевой ставки в полтора-два раза; переход ЦБ с таргетирования инфляции к таргетированию ВВП и курса рубля; поэтапное снижение налогов и сборов с малого бизнеса; стимулирование частных пенсионных накоплений, а не их замораживание; разворот высшего образования на реальные нужды российской и мировой экономики.

Все это полумеры. В первую очередь нужно ограничиь вплоть до полного запрета виртуальную экономику финансовых спекуляций и переориентировать ее на реальный сектор экономики. Нужно ограничить трансграничное движение капиталов, а спекулятивное запретить полностью. Нужно национализировать ЦБР, подчинив его правительству и радикально изменить его политику в сторону поддержки национальной экономики. Нужно радикально ограничить частное ростовщичество, оставив несколько крупных государственных кредитных касс, реализующих политику финансового стимулирования населения к приобретению отечественных товаров.
И главное. Нужно существенно нарастить денежную массу до уровня передовых стран. Текущая политика ЦБР по сжатию денежной массы необходимо признать как вредительскую по отношению к развитию национальной экономики России.
0
Сообщить
№2
10.11.2015 13:35
Цитата, q
В первую очередь нужно ограничиь вплоть до полного запрета виртуальную экономику финансовых спекуляций и переориентировать ее на реальный сектор экономики.
Это потребует практически полную смену экономической политики правительства РФ.
Цитата, q
Нужно ограничить трансграничное движение капиталов, а спекулятивное запретить полностью.
Это означает введение государственной валютной монополии.
Цитата, q
Нужно национализировать ЦБР,
Для этого потребуется принятие нового Федерального закона о "Центральном банке Российской Федерации" и внесение соответствующих изменений в Конституцию РФ.
Цитата, q
. Нужно существенно нарастить денежную массу до уровня передовых стран.
Для этого потребуется практически полностью сменить принципы по которым осуществляется эмиссия национальной валюты (рубля) в России.. Аэто потребует как Вы написали выше национализации ЦБ и введение государственной валютной монополии и государственной монополии внешней торговли так как без этого одной национализацией ЦБ проблемму не решить.
Вы полагаете что нынешнее неолиберальное правительство России во главе с Медведевым и поддерживаемое президентом России а так же нынешнее руководство ЦБ России пойдёт на такие радикальные преобразования..? Я в этом сильно сомневаюсь.. Кстати, не давний доклад советника президента России академика Глазьева как раз и предлагает все те решения которые Вы перечислили но он вызвал такую бурю возмущения в интернете со стороны так называемых либералов и "экспертного сообщества" неолиберального толка что вряд ли стоит ожидать его принятия правительством России.
0
Сообщить
№3
10.11.2015 20:04
Игорь 50 и Олег,Вы как видно за узурпацию власти ?Владимир Вольфович приободрился.Вы хотите что то произвести с ЦБ? Вам не нравится плавающий курс рубля? Вам не приходило в голову почему он так и не зашкалил?Нарастить денежную массу?Включить печатный станок как это периодически делает ФРС и спровоцировать очередной виток инфляции? Много вопросов к Вам узурпаторы.
0
Сообщить
№4
11.11.2015 01:00
Цитата, kelvinjob66 сообщ. №3
Много вопросов к Вам узурпаторы.

Ну вопрос только один, для начала, как вы это планируете сделать? То что перечислено лозунги, а не конкретные действия.

Цитата, Олег Бахарев сообщ. №1
Нужно радикально ограничить частное ростовщичество

В смысле частные банки запретить, а зачем?

Цитата, Олег Бахарев сообщ. №1
И главное. Нужно существенно нарастить денежную массу до уровня передовых стран

Как? Печатать деньги?

Цитата, Олег Бахарев сообщ. №1
реализующих политику финансового стимулирования населения к приобретению отечественных товаров.

Мы в ВТО, запретите продавать ино товары, или обложите пошлинами, свои продавать не будете (это если штраф платить откажетесь, и рынок открыть после решения суда). А свой рынок крайне узкий. Грубо говоря Адидас и прочие проживут без РФ, а вот тот же Транзас, металлургия, аграрии вряд ли проживет без экспорта.

Цитата, Олег Бахарев сообщ. №1
В первую очередь нужно ограничиь вплоть до полного запрета виртуальную экономику финансовых спекуляций и переориентировать ее на реальный сектор экономики

В смысле? Как ограничить? А что за виртуальная экономика? Что кроется за этими лозунгами.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 31.03 21:34
  • 1
Бригады морской пехоты дослужились до дивизий
  • 31.03 21:34
  • 0
Ответ на "В "Ростехе" рассказали, какими будут танки будущего"
  • 31.03 19:59
  • 8272
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 31.03 18:31
  • 5
Об естественном и социальном отборах как необходимых условиях развития
  • 31.03 16:35
  • 102
Обзор программы создания Ил-114-300
  • 31.03 12:34
  • 2
Владимир Путин допустил возможность временного введения на Украине внешнего управления под эгидой ООН
  • 31.03 11:34
  • 1
Китай обнародовал планы по миссиям к Венере, Марсу, Юпитеру и Нептуну
  • 31.03 04:59
  • 0
Вот интересно в связи с разговорами о завершении СВОйны.
  • 31.03 04:01
  • 0
Ответ на "Владимир Путин допустил возможность временного введения на Украине внешнего управления под эгидой ООН"
  • 31.03 02:39
  • 312
Главком ВМФ России: проработан вопрос о создании нового авианосца
  • 31.03 02:18
  • 1
Как Франция наводит украинские удары
  • 31.03 01:28
  • 0
О "сдерживании России" еврославянскими Аника-воинами.
  • 30.03 21:10
  • 0
Ответ на ""Сдержать Россию": зачем Польше нужны войска США"
  • 30.03 20:11
  • 0
Немного о "НАТО на краю пропасти"
  • 30.03 20:11
  • 1
Ответ на "Украина. В погоне за победой ЕС навредил сам себе, а НАТО теперь беззащитна (IL Fatto Quotidiano, Италия)"