Проводником государственной политики в сфере ВТС общие тенденции развития мирового рынка вооружений были определены правильно
В Культурно-информационном центре на Стромынке состоялась пресс-конференция генерального директора ОАО «Рособоронэкспорт» Анатолия Исайкина «15 лет Рособоронэкспорту: этапы большого пути». Вниманию читателей «Военно-промышленного курьера» предлагается его вступительное слово.
Прежде всего я хотел бы огласить результаты деятельности Рособоронэкспорта за 15 лет. Это как раз время, которое прошло с создания нашей организации и до сегодняшнего дня.
Каковы же эти результаты?
Самый главный, пожалуй, состоит в том, что сегодня в условиях непростой рыночной конъюнктуры и недобросовестной конкуренции со стороны ряда стран Запада – я имею в виду в первую очередь санкции, причем не только в отношении Рособоронэкспорта, но и предприятий оборонно-промышленного комплекса, компания не снижает намеченные годовые показатели.
Мы ожидаем, что план на 2015 год будет выполнен нами в полном объеме.
“Если раньше продавалась военная техника как таковая, то теперь предоставляется комплекс услуг по обеспечению всего жизненного цикла поставленной военной техники”
В ноябре 2013-го Рособоронэкспорт на совете директоров утвердил стратегию развития на период до 2020 года. Разумеется, тогда мы не думали обо всех негативных проявлениях, которые видим сейчас. Это и санкции, и снижение курса рубля, и инфляция. Тем не менее в целом, как оказалось, были правильно определены общие тенденции развития мирового рынка вооружений, что помогло выполнить основную задачу – сохранить темпы поставок вооружений на уровне, достигнутом в 2012–2014 годах. Напомню, что в 2012-м объем поставок вооружений по линии Рособоронэкспорта составил 12,9 миллиарда долларов, в 2013 и 2014 годах – 13,2 миллиарда.
Давайте вспомним, с чего мы начинали: в 2000 году этот объем был всего лишь 2,9 миллиарда долларов. То есть за прошедшие 15 лет мы говорим более чем о четырехкратном росте объемов экспортных поставок. За 15 лет Рособоронэкспорт поставил российскую продукцию военного и двойного назначения в 116 стран на сумму свыше 115 миллиардов долларов.
Как вы понимаете, это весьма масштабная работа не только коллектива Рособоронэкспорта, но и оборонной промышленности России в целом.
Хотелось бы отметить еще следующее: сегодня в среднем только в Рособоронэкспорте, на который приходится порядка 80 процентов от всего объема российского оружейного экспорта, ежегодно рассматривается около полутора-двух тысяч обращений инозаказчиков на поставку российской ПВН.
За 15 лет Рособоронэкспорт обеспечил работу в России свыше пяти тысяч иностранных делегаций, которые возглавлялись министрами обороны, их заместителями, начальниками генеральных штабов, главнокомандующими видами вооруженных сил. В результате маркетинговой работы Рособоронэкспортом было подписано почти 20 тысяч различных контрактных документов.
Экспортный портфель заказов Рособоронэкспорта на сегодня составляет 45 миллиардов долларов. В целом же за прошедшие с момента основания компании 15 лет ежегодно фиксируемый объем портфеля заказов на российскую ПВН вырос в пять раз.
Портфель заказов Рособоронэкспорта стал более стабильным и сбалансированным по видам вооруженных сил. Думаю, все вы прекрасно помните начало становления работы Рособоронэкспорта, когда практически 81 процент всей поставляемой продукции приходился на авиационную технику. Сейчас же портфель заказов распределился более или менее равномерно по всем видам вооруженных сил.
Доля авиационной техники составляет 41 процент от общего объема поставок. Техника и вооружение для сухопутных войск – 27 процентов. Это довольно солидное изменение, поскольку за 15 лет означает более чем десятикратный рост поставок техники и вооружения по линии сухопутных войск. Техника ПВО – 15 процентов и военно-морская техника – 13 процентов. Четыре процента приходится на экспортированную продукцию по остальным направлениям, в том числе по космической тематике, специальным техническим средствам и т. д.
В региональном аспекте наибольшие по своим объемам поставки ПВН сегодня осуществляются в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (42%). Далее идут государства Ближнего Востока и Северной Африки (36%), латиноамериканские страны и страны СНГ (примерно по 9%). На остальные рынки приходится около четырех процентов.
С чем мы связываем перспективы экспорта российской ПВН?
Напомню, что на протяжении многих лет Россия уверенно занимает второе место среди основных мировых поставщиков вооружения. И мы нацелены на дальнейшее укрепление позиций России на мировом оружейном рынке и сохранение высоких экспортных показателей.
Нам внушает оптимизм высокая конкурентоспособность российской военной продукции. Наибольшие перспективы мы связываем с истребителями марок «Сухой» и «МиГ», учебно-боевыми самолетами Як-130, вертолетами марок «Миль» и «Камов», зенитными ракетными системами С-400 и «Антей-2500», зенитными ракетными комплексами «Бук-М2Э», «Тор-М2Э», «Панцирь-С1», кораблями проектов 22356 и 20382, подводными лодками «Амур-1650», модернизированными танками Т-90СМ, боевыми машинами пехоты БМП-3, новыми бронеавтомобилями «Тайфун» и «Тигр», ракетными комплексами «Искандер-Э» и другими образцами.
Полагаю, что разработанный в Рособоронэкспорте проект «Комплексная безопасность крупных административных образований, критически важных объектов и рубежей государств» также будет востребован в мире. Он и сейчас вызывает значительный интерес у наших заказчиков. На основе глубокого анализа возможных угроз были созданы 10 типовых проектов систем комплексной безопасности (для охраны границ, портов и прибрежной зоны, обеспечения безопасности городов, важных промышленных объектов, проведения массовых мероприятий и т. д.). Такая система формирует единое информационное пространство с целью координации и управления действиями силовых структур, существенно повышая эффективность борьбы с преступниками и террористами, с беспорядками, незаконной миграцией, что в мире сегодня очень актуально.
В общем, мы продвигаем на экспорт тысячи уникальных изделий. Одновременно осуществляются учет и каталогизация всей номенклатуры запасных частей, материалов, инструментов, вспомогательного и учебного оборудования, которые поставляются для обеспечения эксплуатации экспортируемой военной техники. Объем этой номенклатуры составляет более трех миллионов предметов снабжения, в том числе каталогизированных по международным правилам и стандартам НАТО.
Если раньше продавалась военная техника как таковая, то теперь предоставляется комплекс услуг по обеспечению всего жизненного цикла поставленной военной техники: это обслуживание, модернизация, ремонт и утилизация отслужившего свой век оружия. Во многих государствах-заказчиках российскими специалистами создаются ремонтные базы, сервисные центры, обеспечивается модернизация, обучается боевой и технический персонал. Все это очень важные элементы комплексного подхода Рособоронэкспорта к военно-техническому сотрудничеству, подхода, который наши партнеры по ВТС оценивают довольно высоко.
Как видите, прошедшие 15 лет были для России и для нас масштабными, значимыми и интересными. Разумеется, мы учитывали в своем развитии огромный опыт предшественников, в том числе плотно работая с ветеранами системы военно-технического сотрудничества.
За достигнутые в работе результаты только с 2010 года, то есть за последние четыре с небольшим года, удостоены государственных наград 19 сотрудников Рособоронэкспорта, наград Министерства обороны России – 286 сотрудников, ФСВТС России – 845 сотрудников, госкорпорации «Ростех» – 62 человека, наград других министерств и ведомств – 27 сотрудников.
Важно отметить и то, что Рособоронэкспорт, выступая как проводник государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества, не забывает активно участвовать в благотворительной и спонсорской деятельности. За 15 лет мы провели несколько сотен подобных мероприятий. Только в этом году реализовали свыше 40 благотворительных и спонсорских проектов.
Это вкратце основное, что я хотел сказать во вступительном слове.
Затем Анатолий Исайкин ответил на вопросы журналистов
– Как отразилась на экспорте российского вооружения и военной техники ситуация на Украине?
– Полная остановка кооперации между военно-промышленным комплексом Украины и Российской Федерации не могла не сказаться на экспортных поставках. Разумеется, нам пришлось некоторое время искать варианты замещения тех комплектующих, которые поступали с Украины. Но главное – наши поставки не изменяются в меньшую сторону. Мы выполняем план. Сейчас уже октябрь, самый напряженный месяц в этом году в плане ВТС. И мы идем с опережением, а не с отставанием. На будущее – либо мы будем производить то, что поставлялось ранее с Украины, либо будем искать другие варианты.
– Можете ли вы назвать объем поставок ВВТ в Сирию и что мы туда поставляем конкретно?
– О Сирии очень многое сказано в последнее время руководством нашей страны. Поставки ВВТ в Сирию абсолютно легитимны. И сам факт этих поставок не является секретом. Они направлены на борьбу с террористическими организациями. В этом нет ничего предосудительного. И никаких нарушений международных обязательств. Что касается нюансов и деталей, вы должны понимать, насколько это чувствительная тема. Количество, номенклатура и все, что поставляется в Сирию, остается за скобками нашего обсуждения.
– Как бы вы охарактеризовали за последние 15 лет отношения с арабским миром в целом и Египтом в частности?
– Когда происходили «цветные революции» в арабском мире, нам предрекали спад, резкое сворачивание военно-технического сотрудничества и переориентацию стран арабского мира на государства Запада. На самом деле произошло ровно наоборот. Мы не только сохранили традиционно дружеские связи с такими странами, как Египет, Ирак, Сирия, Ливан, я уже не говорю о более стабильных странах, таких как Алжир, но эти связи по линии военно-технического сотрудничества стали более крепкими. У нас сейчас большие перспективы на развитие военно-технического сотрудничества с этими государствами. И сейчас уже неплохие результаты: есть конкретные договоренности, проходят переговоры на перспективу. Пока я вижу только положительную динамику в этом плане. На страны этого региона сегодня приходится 37 процентов поставок наших ВВТ. Как правило, это комплексные соглашения и рассчитаны они на многолетние поставки, обслуживание и модернизацию тех видов вооружения, которые мы туда поставляем и будем поставлять.
– Как санкции влияют на деятельность Рособоронэкспорта и какие в этом плане перспективы?
– Мы уже находились под односторонними санкциями США. Результат этих санкций выразился в том, что мы увеличили поставки ВВТ в полтора раза. Сейчас по трафарету санкции объявлены уже в ставшей стандартной формулировке, которая в отношении Рособоронэкспорта абсолютно не соответствует действительности. Мы никогда не поставляли ракетные технологии в те страны, которые были перечислены Соединенными Штатами. Разумеется, санкции влияют в отрицательном плане. Прежде всего это затрудняет финансовые расчеты. Санкции в первую очередь касаются американских производителей, компаний, банков, их филиалов и тех, кто с ними сотрудничает по линии ВТС с Россией. Естественно, какие-то затруднения мы чувствуем. Тем не менее расчеты по нашим контрактам идут. Мы стали более гибко работать в этом направлении. С нашими традиционными партнерами мы стараемся производить расчеты в национальных валютах. И это работает уже по многим контрактам. Поэтому в области финансового обеспечения контрактов мы не видим больших сложностей. В чем еще могут быть затруднения? Существовала определенная доля импорта ВВТ. Точнее, она была в предыдущие годы. Мы ее заказывали по желанию наших партнеров на российскую технику. Чаще всего это было желание наших заказчиков и партнеров. Они могли брать российскую технику либо в оригинальной комплектации, либо по их желанию устанавливали какие-то элементы этих систем, производимые в этой стране в течение многих лет. Мы закупали импортные агрегаты, в частности, во Франции, в Италии. Это были наши основные поставщики. Сейчас поставки практически прекращены. Мы начали искать варианты замены той продукции, которая из-за санкций не поставляется в Россию. Но в целом это на поставки не влияет. Мы находим варианты замещения на российские либо комплектующие других стран. По факту санкции больше бьют по тем странам, которые их и ввели.
– Назовите, пожалуйста, первую пятерку партнеров Рособоронэкспорта.
– Индия как была нашим ведущим партнером, так и остается. Китай тоже наш крупный партнер. Остальной состав пятерки нестабилен. Нет фактически такой пятерки. Можно выделить 10 стран, которые являются основными нашими партнерами. Это мы можем сделать. Раньше было так: Индия и Китай – 80 процентов, остальные – 20 процентов. Сейчас ситуация другая – 10 стран занимают объем 70 процентов.
– Какие перспективы сотрудничества Рособоронэкспорта со странами Персидского залива?
– Мы сейчас переживаем новый этап развития сотрудничества со странами Залива. Это государства, где традиционно было сильно влияние западноевропейских стран и США. Несколько лет назад у нас были тесные контакты с некоторыми странами Залива, прежде всего с Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами. Уже тогда мы провели успешную серию контактов на самом высоком политическом уровне и на уровне министерств обороны этих стран. И уже тогда у нас установились хорошие отношения. Мы стали больше понимать друг друга. Если в то время мы не приблизились к подписанию контрактов, хотя были такие намерения с Саудовской Аравией и на значительную сумму, то этому помешал ряд обстоятельств, которые я не буду перечислять. Сейчас, особенно последние год-полтора произошло резкое оживление контактов на всех уровнях. Как на высшем политическом уровне, так и по линии военно-технического сотрудничества. У нас есть очень хорошие перспективы с названными странами по развитию военно-технического сотрудничества. Это касается не только поставок российского вооружения, но и совместных разработок, прежде всего в области передачи российских технологий и создания некоторых образцов военной техники на территории этих государств. Такой опыт у нас уже был. Вы знаете, что комплекс «Панцирь-С1» создавался совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами. Они частично участвовали в инвестировании этого проекта. И этот опыт как раз стал первой ласточкой. Он показал, что взаимодействие России и стран Персидского залива на этом уровне может привести к созданию совершенно новых образцов ВВТ, которые будут востребованы не только в этом регионе, но и по всему миру. Сейчас «Панцирь-С1» очень востребован. На него мы получили большое количество заявок из разных стран и поставляем этот ЗРПК в разные регионы мира. Конструкторское бюро приборостроения в Туле загружено работой.
Сейчас идут переговоры со странами Залива по очень широкому кругу вопросов. Но от желания сотрудничества до перехода к конкретным заявкам и далее к контрактам проходит довольно значительный период. Требуется время, чтобы специалисты могли ознакомиться с техникой, затем сформировать технический облик для той техники, которая им необходима в специфических условиях той или другой страны. После этого необходимо провести испытания. Любое государство Персидского залива по своему законодательству должно провести испытания выбранной техники на территории этих стран. Прохождение бюрократических процедур тоже занимает значительное время. Поэтому говорить о том, во что выльется эта активная работа с государствами региона, когда и в какие объемы поставок, еще рано. Но эти контакты идут очень прогрессивно и плодотворно.
– Египет покупает у Франции «Мистрали». Передадут ли Каиру российскую аппаратуру и вооружение, предназначенные для этих кораблей?
– Что касается «Мистралей», то было подписано дополнение к контракту, где говорилось об аннуляции контракта. В этом дополнении прописаны все условия прекращения этого контракта. Одним из условий является демонтаж российского оборудования, установленного на этих кораблях. Оно находится сейчас на кораблях, и наши бригады совместно с французскими специалистами как раз занимаются этой работой. Как только демонтаж будет осуществлен и оборудование с этих кораблей уйдет в РФ, Франция станет использовать эти корабли по своему усмотрению. Они могут их утилизировать, могут продать каким-то странам. Это уже собственность Франции. Если договор будет между Францией и Египтом, то это будет договоренность этих стран. Если Египет попросит установить на этих кораблях российское оборудование либо закупить российские вертолеты, то это будет логично, так как корабли строились под российские вертолеты Ка-52К. Мы, разумеется, пойдем навстречу. И здесь проблем не будет. Но пока нет официальных обращений. Рано говорить о том, что еще только будет сделано.
– Скажите, пожалуйста, насколько активное участие принимает Рособоронэкспорт в оснащении военной техникой и другими видами вооружений Коллективных сил реагирования Организации Договора о коллективной безопасности и имеют ли эти структуры приоритетное право на приобретение инновационной продукции?
– Разумеется, мы уделяем особое внимание развитию военно-технических отношений с нашими ближайшими соседями и друзьями, и Казахстан является одним из основных наших партнеров. По линии ОДКБ существуют договоренности, которые позволяют осуществлять так называемые льготные поставки, которые отличаются в лучшую сторону по цене от коммерческих поставок в другие страны. По нашей линии с Казахстаном за последние 5–10 лет контакты стали более интенсивными. В последнем совместном заявлении глав государств России и Казахстана говорится о сотрудничестве в области не только поставок вооружения, но и передачи технологий, развития целых секторов национальных ОПК, о новом шаге в космической области, что даст импульс развитию работы в области освоения космоса, запусков спутников и космонавтов.
– Есть ли у Рособоронэкспорта информация о сохранности переносных зенитных ракетных комплексов «Джигит», поставленных в больших количествах Ливии и Ираку? Существует ли опасность, что эти ракеты попадут в руки террористических группировок?
– У меня нет данных, что в Ливию были поставлены зенитные ракетные комплексы типа «Джигит». Любые виды вооружения могут попасть в любые руки, если государства разорвано на части, нет единого руководства и нет единой армии. Сложно сказать, в чьих руках находятся арсеналы. Там может быть оружие из различных частей света. Последняя информация говорит о том, что в Ираке основная часть вооружения, переданная Соединенными Штатами, перешла в руки ИГИЛ и других террористических организаций. В Ирак мы поставляем вооружение только центральному правительству. Естественно, в контрактах есть обязательная статья о запрете передачи вооружения, поставляемого из России, в другие руки. У нас есть уверенность, что иракское правительство будет твердо придерживаться этого правила, равно как и сирийское. Конечно, война есть война и во время боевых действий вооружение может переходить из рук в руки. Но в целом мы не поставляем вооружение в горячие точки, нигде нет такого условия о передаче поставляемых ВВТ в третьи руки. Если выявятся такие факты, нарушение условий, то на уровне РФ будут приниматься соответствующие решения. Договоры не заключаются со странами, которые нарушают эти условия. Подобные правила существуют не только в РФ, но и в других странах.
– Как оценивается объем импорта ВВТ по итогам 2015 года?
– Мы не подводили еще итоги. Сейчас можно назвать лишь приблизительные цифры. Объем импорта в предыдущие годы составлял порядка 100–200 миллионов долларов. В этом году он будет значительно ниже. Не думаю, что он превысит 70–80 миллионов долларов. Это ориентировочная цифра.
– Охарактеризуйте ситуацию с иском Ирана по С-300. Как идут переговоры и есть ли какие-то сроки, будут ли результаты?
– Результат будет положительным. Это долгая история, контракт был приостановлен. Но в настоящее время никаких препятствий нет. Продолжаются коммерческие переговоры, эта работа близка к завершению.
– Иран отозвал свой иск из суда?
– Я могу сказать, что этот вопрос решен и решен положительно. С иранской стороной есть договоренность о том, что иск будет отозван, как только контракт вступит в силу.
– Как выглядит ситуация с поставками вертолетов Ми-17В-5 Афганистану?
– Поставка вертолетов Ми-17 в Афганистан осуществлялась по контракту РФ и США. 63 вертолета были поставлены. Мы знаем по личным контактам, что российские вертолеты очень востребованы в Афганистане. Только наши вертолеты способны работать в горно-пустынной местности этой страны. Боевые действия происходят там, как правило, в горах, и российские вертолеты отвечают этим условиям. Афганцы привыкли к надежным российским вертолетам с простым управлением. Поэтому обращения со стороны Афганистана поступают постоянно. Но есть проблемы в том, что Рособоронэкспорт может поставлять технику, но до сих пор поставка ВВТ в Афганистан за счет средств США. А в условиях санкций этого не будет. Поэтому с Афганистаном проблема в том, что надо найти средства, чтобы закупать эти вертолеты в коммерческом варианте или получать в виде помощи от России. Но это зависит от руководства страны и Министерства обороны. То, что Афганистан нуждается в этих вертолетах, это очевидно.
– Как вы оцените перспективы ВТС с Вьетнамом?
– Вьетнам – это наш давний друг и традиционный партер. Нас связывают партнерские отношения по всем линиям – как по общественно-политическим, так и по военно-техническим. Я оцениваю перспективы ВТС с Вьетнамом очень высоко. Страна находится на подъеме. Причем Вьетнам может не только закупать, но и производить военную технику. Думаю, это направление будет у нас развиваться в ближайшем будущем очень активно.
– Расскажите о поставках в Китай ЗРС С-400 и перспективах заключения контракта, который обсуждается уже давно, по Су-35.
– Китай был первой страной, которая подписала контракт на ЗРС С-400. Поставки будут осуществлены в установленные сроки. Что касается Су-35, то скажу только одно – переговоры идут.
– Так сложилось, что основные поставки авиационной техники были связаны с маркой «Сухой». В этой связи как выглядят дальнейшие перспективы истребителя МиГ? В каком направлении это может двигаться и кто возможные заказчики этих машин?
– Действительно, самолеты марки «Сухой» больше на слуху. До этого был больше востребован МиГ, особенно в Индии. У марки «МиГ» очень хорошие перспективы. МиГ-35, например, прекрасный самолет. Он имеет возможность развития до легкого истребителя пятого поколения. Интерес к нему очень большой. Кроме того, МиГ-29 в различных модификациях поставляется и сейчас. Многие заказчики интересуются этими самолетами.
Опубликовано в выпуске № 42 (608) за 4 ноября 2015 года
