Роскосмос, ЦНИИмаш и РКК «Энергия» не успевают реализовать проект создания научно-энергетического модуля (НЭМ-1) для российского сегмента Международной космической станции (МКС) в сроки, предусмотренные госконтрактом, рассказали Rambler три источника в ведомстве и подтвердил источник в ЦНИИмаше. Возможная причина неисполнения контракта на 15,5 млрд рублей в срок — спор из-за оплаты экспертизы стоимостью 21,5 млн рублей.
Контракт на НЭМ-1 был заключен в 2012 году после тендера, который «Энергия» выиграла у ГКНПЦ имени Хруничева, и который должен быть исполнен 25 ноября 2015 года. На разработку и создание модуля НЭМ-1 выделялись 15,15 млрд рублей из федерального бюджета. Предусмотренный объем финансирования не был полностью использован, говорит источник, близкий к Роскосмосу.
По словам другого источника, в настоящее время обсуждается возможность переноса сроков реализации контракта и сдачи модуля НЭМ-1 на 2019 год.
Что такое НЭМ-1
Научно-энергетический модуль НЭМ-1 должен обеспечить энергетическую независимость российского сегмента МКС. В перспективе предполагается использовать его как основу российской орбитальной станции. Разработки, полученные в ходе создания НЭМ-1, должны применяться для создания модулей в лунной и марсианской программах.
Согласно конкурсной документации, НЭМ-1 обеспечит российский сегмент МКС электричеством с напряжением 28,5 вольт в суточном объеме не менее 18 кВт. Сейчас российский сегмент производит всего около 17 кВт в сутки — 13,8 кВт/с модуль «Звезда», и 3кВт/с — модуль «Заря». Российский сегмент вынужден получать электричество из американского, который способен производить 32,8 кВт в сутки.
Генеральный конструктор перспективных космических комплексов и систем РКК «Энергия» Николай Брюханов в январе на «Королевских чтениях» заявил, что НЭМ позволит российскому сегменту станции избавиться от энергетической зависимости. «На сегодняшний день по энергетике у нас провал полный. Мы сегодня используем энергию с американского сегмента. Свою электроэнергию мы сегодня практически не производим», — сказал он тогда. На прошлой неделе он отказался от общения с Rambler.
Спор из-за эскизов
В базе арбитражного суда Москвы размещено решение по иску Роскосмоса к РКК, описывающее детали спора из-за проекта НЭМ-1. Суд состоялся в начале сентября по инициативе Роскосмоса, который попытался взыскать с РКК «Энергия» неустойку в 67,5 млн рублей по контракту, но не добился положительного решения арбитража.
В определении суда указано, что «общая совокупность доказательств по делу позволяет установить, что нарушение сроков выполнения работ было вызвано обстоятельствами, не зависящими от ответчика (РКК „Энергия“), и по вине заказчика (Роскосмос)».
В частности, Роскосмос согласовал эскизный проект модуля, разработанный «Энергией» еще в 2013 году, только в августе 2015 года, отметили в арбитраже, заключив, что Роскосмос не установил порядок проведения экспертизы эскизного проекта, из-за чего «Энергия» и экспертные организации не смогли вовремя подписать документы на проведение экспертиз.
Экспертизу эскиза НЭМ-1 дважды проводил входящий в структуру Роскосмоса ЦНИИмаш, который установил, что техзадание, по которому проводился тендер, «фактически не является техническим заданием… поскольку не содержит документации по ракете-носителю».
В Роскосмосе утверждают, что РКК «Энергия» не оплатила работу экспертов ЦНИИмаша и объясняют этим задержку согласования эскиза. Сумма требований ведомства к РКК составляет 21,5 млн рублей. «При своевременных расчетах никакой задержки бы не было бы», — сказал источник, близкий к Роскосмосу.
В ЦНИИмаш говорят, что отсутствие платы за экспертизу не повлияло на сроки работы, а эскизный проект НЭМ-1, сделанный в «Энергии», институт не согласовывал из-за того, что изначально планировалось создать не один большой обитаемый энергетический модуль, а несколько малых. «НЭМ-1 предполагалось сделать меньшего размера и необитаемым. Но в итоге от идеи создания нескольких малых модулей отказались, а проект большого модуля был согласован», — объясняет источник, близкий к ЦНИИмашу.
По его словам, преимущество малых модулей в том, что их можно выводить на орбиту разными носителями, в том числе «Союзами». «Большой 20-тонный модуль выдерживает только „Протон“ — ничего другого мы не можем предложить», — пояснил источник, участвовавший в экспертизе проекта. Также задержки согласования возникали из-за пересмотра концепции развития МКС. «Возникает вопрос создания новой станции после того, как МКС закончит свое существование. Ее можно создавать на базе новых малых модулей. Но на фоне сокращения финансирования нам предложили большой модуль. И если мы раньше говорили, что этот [модуль] переразмерен, что там избыток объемов и непонятны функции, то за последние два года стало понятно, что в принципе модуль вписывался и в деньги, и в концепцию», — сообщил источник в ЦНИИмаш.
В пресс-службе Роскосмоса утверждают, что работы по научно-энергетическому модулю идут в плановом режиме. «Сроки сдачи готового модуля остались прежними — это 2018 год», — написал ее представитель, не уточнив, как плановая сдача в 2018 году соотносится с указанным в госконтракте сроком 25 ноября 2015 года. Материалы судебных дел в Роскосмосе комментировать отказались. Представитель пресс-службы РКК «Энергия» в течение двух недель не предоставил комментарий о сроках сдачи НЭМ-1.