Владимир Путин провёл совещание по бюджету на 2016 год. По словам президента, бюджет должен быть социально ориентированным и содержать комплекс мер по поддержке экономики.
Как заявил президент, работа над проектом федерального бюджета и внебюджетных фондов на 2016 год сегодня выходит на завершающий этап. В октябре подготовленный законопроект должен быть внесён в Государственную думу. Планируемый дефицит бюджета на будущий год не должен превышать 3% ВВП. Это, подчеркнул Владимир Путин, один из важнейших ориентиров для правительства в ходе бюджетного процесса.
Чтобы выйти на этот уровень, указал президент, нужно изучить доходную часть бюджета, улучшить администрирование, повысить собираемость налогов, при этом не увеличив налоговую нагрузку на бизнес. В текущих условиях важно предусмотреть комплекс мер по преодолению рецессии в экономике, сохранить роль федерального бюджета как одного из ведущих инструментов развития.
В качестве приоритетных моментов глава государства назвал сбалансированность и устойчивость государственных финансов, существенное снижение зависимости федерального бюджета от нефтяных цен, котировок. Правительству президент поручил проработать вопрос направления в бюджет дополнительных доходов, получаемых отечественными экспортёрами в результате девальвации рубля. «Конечно, действовать здесь нужно в высшей степени аккуратно, чтобы не ослабить экономику компаний-экспортёров, сохранить их инвестиционные возможности», – указал Путин.
Вторым важным направлением стало выполнение социальных обязательств перед населением. Из федерального бюджета должны быть профинансированы наиболее важные задачи в здравоохранении, образовании, науке. Расходы государства на эти цели должны в полной мере отвечать требованиям и запросам со стороны общества. Также необходимо продолжить работу над повышением эффективности бюджетных расходов на социальную сферу. В этой связи президент потребовал ускорить переход на адресную социальную поддержку наиболее уязвимых категорий граждан.
Третьим важным моментом Владимир Путин назвал разработку комплекса мер по преодолению рецессии в экономике, а также сохранение роли федерального бюджета как одного из ведущих инструментов развития. Проекты, финансируемые из бюджета, должны стимулировать экономический рост и частные инвестиции. Прежде всего речь идёт о программах импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве, отметил президент.
Четвёртое – это то, что в федеральный бюджет должны быть заложены расходы на развитие инфраструктуры. Нужно обеспечить «расшивку» узких мест на транспорте и в энергетике, снимать ограничения, которые сдерживают предпринимательскую активность, и прежде всего в данном случае речь идёт о регионах. В первую очередь это реализация планов по развитию автодорог, железнодорожной сети, аэропортов и морских портов.
Последний важный вопрос – наращивание кадрового и технологического потенциала национальной экономики. Необходимо создавать новые научные заделы и профессиональные компетенции, внедрять современные системы профессиональных стандартов и повышать качество трудовых ресурсов, прежде всего, в инженерной сфере.
Безусловно, без бюджетной поддержки поддержать экономику и социалку будет довольно сложно, говорит эксперт центра "Общественная дума" Павел Ивченков. Ведь речь, в частности, идет о подъеме таких масштабных отраслей как сельское хозяйство, промышленное и аграрное машиностроение. При этом приходится помнить и об обязательствах государства перед своими гражданами (например, выплаты материнского капитала, поддержка пенсионеров), и о развитии интеллектуальной, культурной составляющей нации. Актуальность же точечной поддержки очевидна - поскольку денег в бюджете на все не хватит, необходимо в каждой сфере, в каждой области найти именно те важные и перспективные программы, которые смогут придать импульс экономике и принести доходы и позитивные изменения в масштабах страны.
Стоит, впрочем, помнить, что власти уже ввели ряд антикризисных мер, призванных выправить ситуацию в российской экономике. «Под рецессией подразумевается умеренный, некритический спад производства или замедление темпов экономического роста. И сейчас речь идет главным образом о том, как остановить этот спад и укрепить национальную экономику, – говорит на это руководитель отраслевого отделения "Деловой России" Сергей Варламов. – Антикризисные мероприятия по сравнению с этими мерами имели более широкую область применения, поскольку кроме активизации экономического роста предполагалось также осуществлять поддержку важных отраслей и секторов экономики».
Например, указывает он, поддержка оказывалась банковскому сектору, крупнейшим системообразующим предприятиям в регионах, оборонно-промышленному комплексу, высокотехнологичному сектору, были также введены программы по импортозамещению и прочее. Кроме того, в рамках антикризисных мер правительство ставило цели обеспечить социальную стабильность при сокращении бюджетного финансирования по многим направлениям.
Среди антикризисных мер не все получили сегодня не только практическое применение, но и законченную правовую форму: так, например, принятый закон о моратории на ведомственные проверки (СЭС, Госпожнадзор, Ротруд и т. п.) начнет действовать только в 2016 году, а новый законопроект о тех же проверках все еще не дописан окончательно и не представлен в Госдуму. Таким образом, заключает эксперт, получается, что поддержка, например, малого бизнеса и снижение административного давления в реальности еще не принесли ожидаемого результата, так как слишком долго принимаются и внедряются эти решения. Ситуация у нас не критическая, но и медлить с решениями сейчас нельзя.
Анна Королева
