Войти

Оборонка споткнулась не только о кризис

4318
1
0
В. Путин на форуме «АРМИЯ-2015»
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на форуме «АРМИЯ-2015».
Источник изображения: http://viam.ru/

Кремль пытается ускорить темпы поставок вооружений в войска

Острые проблемы в российской оборонке связаны не только с экономическим кризисом, но и с системными проблемами технического отставания страны, несовершенством управления и развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Такой вывод напрашивается из анализа итогов заседания Военно-промышленной комиссии (ВПК), прошедшего в минувшую субботу под председательством президента Владимира Путина в Оренбургской области.

Выступая перед руководителями правительства и предприятий ОПК, глава государства говорил о положительных тенденциях в развитии оборонки: «Задания гособоронзаказа (ГОЗ) в целом выполняются вовремя и в нужном объеме». В то же время президент заявил, что «в середине сентября в войска поставлено уже более половины, порядка 52% основных видов вооружения, предусмотренных планами этого года». То есть за оставшиеся три с половиной месяца в войска должно быть поставлено оставшиеся 48% основного вооружения и военной техники (ВВТ). Наблюдается явное отставание поставок ВВТ от плана на 2015 год.

Между тем в мае на совещании, посвященном развитию ОПК, Владимир Путин утверждал, что за первые четыре месяца с.г. «в войска было поставлено уже более трети» запланированных ВВТ (самолетов, вертолетов и зенитно-ракетных комплексов). А 16 июля замминистра обороны Юрий Борисов докладывал главе государства, что «выполнение ГОЗ-2015 по образцам, определяющим боевой состав, составляет 38%». Сейчас же ГОЗ-2015, как выясняется, выполнен чуть больше чем наполовину. Несложно посчитать, что по сравнению с началом года темпы поступления ВВТ в войска снизились как минимум на 18–20%. Почему?

Открытые материалы прошедшего в субботу заседания ВПК ответа на этот вопрос не дают. Летом 2015 года Юрий Борисов проблемы невыполнения ГОЗ-2015 объяснял несколькими причинами, некоторые из них объективные. По его словам, проблемы вызваны ограничением «поставки импортных комплектующих изделий, сырья и материалов в связи с введением санкций, прекращением производства и утратой ряда технологий», а также «недостаточными производственными мощностями», имеющимися в настоящий момент на предприятиях ОПК, особенно в авиа- и судостроении. Вряд ли за два месяца, прошедших с тех пор, эти проблемы решены. Программа импортозамещения (ПИ) действует только год. А для разработки и внедрения технологий и строительства новых производственных мощностей необходимо больше времени. Начальник отдела импортозамещения Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Александр Наволоцкий считает, что программу импортозамещения ОСК завершит только к 2018 году. Видимо, не случайно Владимир Путин в субботу назвал разработанную в стране ПИ ключевой, «играющей определяющую роль в обеспечении технологической и военной безопасности России».

«Сейчас мы переходим к замещению все более сложных узлов компонентов, – заметил президент. – Мы сознательно и, в общем, скоординированно пошли даже на некоторое смещение сроков поставки в войска современных видов вооружений, имея в виду, что нам нужно выйти на собственное производство этих сложных компонентов и узлов».

Впрочем, по признанию Юрия Борисова, при реализации ГОЗ-2015 «есть и случаи слабой организации всей цепочки кооперации головным исполнителем, а также нерациональное и неэффективное распределение и расходование бюджетных средств». Данную проблему в минувшую субботу на заседании ВПК тоже рассматривали. Как сообщил по его итогам вице-премьер Дмитрий Рогозин, ее может решить новый Закон «О гособоронзаказе». «Там крайне жесткая система контроля за расходованием этих средств, при этом контролировать деньги надо, но надо еще и стимулировать развитие оборонных предприятий», – сказал вице-премьер, заметив, что в этой связи рассматривались возможности бюджетного кредитования. Об этой идее Минфин говорил еще в 2014 году, когда кризис только начинался, и правительству необходимо было внести поправки в госпрограмму вооружения (ГПВ). Если этот вопрос вновь обсуждается, то проблема финансирования ГПВ все еще не решена. «Вопросы, связанные с возможностью использования бюджетного кредита для финансирования долгосрочных оборонных программ, будут сформулированы коллегией военно-промышленной комиссии и в ближайшее время представлены на подпись президенту», – сообщил Рогозин.

Бюджетное кредитование предприятий ОПК – это рыночная идея, чего не скажешь об инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о возможности использования росрезерва для закупок всего необходимого армии и флоту «заранее по ценам, которые не галопируют в дальнейшем из-за финансовой конъюнктуры и колебаний рынка». Ресурсы росрезерва (металл, продовольствие и т.п.) создаются на случай использования в период войны. Войны нет, но инициативу ФАС президент поддержал.

Этот нестандартный ход не вписывается в рыночную экономику и напоминает времена СССР. Как и назначение генеральных конструкторов, которые будут контролировать и распределять ресурсы по ГОЗ на фундаментальные исследования, «смотреть применимость этих исследований в интересах обороны и создания конкретных образцов вооружения и военной техники». По словам Рогозина, в субботу Владимир Путин переговорил с шестью новыми кандидатами на должности генконструкторов. «Акцент был сделан на создание космических систем разного направления, а также на дальнейшее развитие группировки ГЛОНАСС», – сказал вице-премьер.


Владимир Мухин

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
22.01.2018
Глобальный неядерный удар Москве уже не угрожает
28.09.2015
Армия протестировала в деле оборонный потенциал страны
01.09.2015
Безоружные деньги
21.11.2012
«Перспектив урегулирования я сегодня не вижу»
08.12.2011
Дмитрий Рогозин ушел в глухую оборонку
1 комментарий
№1
23.09.2015 13:17
Правильный вывод: Нужно возвращать государственное планирование экономики, по крайней мере в тяжелой и оборонной промышленности. Если рыночная экономика недостаточно эффективна - от нее необходимо отказаться.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 20.04 13:37
  • 1
Источник назвал сроки испытаний российского ударного дрона «Сириус»
  • 20.04 13:31
  • 3
Российский ударный беспилотник лишат недостатков «Байрактара»
  • 20.04 13:24
  • 1
Источник рассказал, когда начнутся испытания ударного дрона "Сириус"
  • 20.04 13:14
  • 2
"Это многое изменит": какое оружие Киев попросил у США
  • 20.04 12:59
  • 1
Sabah (Турция): «путинская доктрина»
  • 20.04 12:58
  • 1
Технологии и экспонаты, отобранные по результатам "Дня инноваций ВДВ", представят форуме "Армия-2021"
  • 20.04 12:58
  • 1
Гособвинение запросило шесть лет колонии для экс-гендиректора Центра им. Хруничева Селиверстова по делу о хищении
  • 20.04 12:38
  • 1
Армейский спецназ оснащают бронеавтомобилями "Тайфун-К"
  • 20.04 12:11
  • 2
ВМС США испытают «убийцу» российского «Авангарда»
  • 20.04 08:20
  • 1
Российские разработчики создали первый в мире комплекс «воздушного минирования» против беспилотников
  • 20.04 06:00
  • 6
Sina (Китай): может ли российская система С-500 перехватывать истребители-невидимки? Две детали дадут ключ к ответу
  • 20.04 03:24
  • 7
Россия создала самодостаточные группировки войск на стратегических направлениях - Шойгу
  • 20.04 03:15
  • 13
Шойгу сообщил о завершении основных преобразований в армии
  • 19.04 22:16
  • 1
Абсолютная угроза для НАТО: NI оценил мощь российской армии
  • 19.04 22:16
  • 2
Разработка перспективной Государственной программы вооружений на период с 2024 по 2033 годы