Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты оценки ускоренного развития высокотехнологичных отраслей Российской Федерации и обеспечения экономической безопасности государства, сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Как отмечается в материалах, представленных на коллегию, в авиационной промышленности отмечаются недопоставки гражданских самолетов в 2006-2007 гг. и недоработка системы организации лизинга авиационной техники. Документы, определяющие развитие судостроения также недоработаны: проект федерального закона, определяющий меры негосударственной поддержки судостроительной промышленности, обсуждается 8 лет, а отраслевая федеральная целевая программа отсутствует.
В области ракетно-космической промышленности также выявлен ряд проблем. За 2006-2007 гг. не достигнуты отдельные целевые индикаторы и показатели Федеральной космической программы России на 2006-2015 гг. и Федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система". Более того, не все финансируемые Роскосмосом работы использованы в практической деятельности. Отмечается, что система ГЛОНАСС, с большой степенью вероятности, не составит значительной конкуренции системе GPS, а проведенный в 2006 г. конкурс на создание космического корабля нового поколения "Клипер" признан несостоявшимся.
Вместе с тем, деятельность Роскосмоса практически не ориентирована на рынок космических услуг. Это связывается, в первую очередь с ненадлежащим качеством изготовления и эксплуатации космических аппаратов, а также отсутствием или недостаточным развитием группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, гидрометеорологического, картографического и научного назначения. При этом ФГУП "Космическая связь" смогло за счет собственных и привлеченных средств профинансировать создание семи современных космических аппаратов, что в значительной степени способствовало развитию группировки космических аппаратов связи.
Переход к инновационной экономике требует формирования новой промышленной политики, где важными факторами развития являются скорость внедрения инноваций и их непрерывность, что обеспечивается переходом от промышленных отраслей к сетевым кластерам. В этой связи была проведена экспертная оценка возможности создания на базе ФГУП "Космическая связь" межотраслевого оператора космических информационных услуг. В отличие от подготовленного Роскосмосом проекта ФЦП "Использование результатов космической деятельности в интересах социально- экономического развития РФ и ее регионов на 2009-2015 годы", ориентированного в основном на использование средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (внебюджетные средства составляют лишь 21,6 проц.), создание межотраслевого оператора будет способствовать экономии бюджетных средств, ускорению создания рынка и повышению требований к качеству разработки и изготовления аппаратов.
Коллегия решила направить информационные письма в МЭРТ, Минпромэнерго, Минтранс, Мининформсвязи, Роспром, Роскосмос, Россвязь, Росграницу и Росгидромет, а также аналитическую справку - в Росрегистрацию и государственные корпорации: ФСРЖКХ, Роснанотех, Росатом, Ростехнологии, РИФИКТ. Аналитическая записка направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Совбез, Военно-промышленную комиссию при Правительстве России, СЭБ ФСБ России, ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и ОАО "Объединенная судостроительная корпорация", администрации Хабаровского края, Воронежской, Калужской, Самарской и Ульяновской областей и Кабинет министров Республики Татарстан.
