Киев хочет изменить географию экспорта вооружений
С началом политического кризиса на Украине руководство страны стало уделять более пристальное внимание национальному ОПК. Государственный концерн «Укроборонпром» был реструктуризирован, финансовые вливания в отрасль существенно увеличились. Чего удалось достичь за прошедшие полгода?
Начиная с 2000-х Украина периодически входила в первую десятку экспортеров вооружений и военной техники, а в 2012-м заняла четвертую позицию. Такие результаты поддерживались главным образом за счет поставок, ремонта и модернизации образцов ВВТ еще советского производства. Особым спросом пользовались бронетехника, самолеты и вертолеты, артиллерия. В основном Украина была представлена на рынке развивающихся стран, успешно конкурируя с Китаем в странах Африки.
Определенным спросом пользовались и образцы постсоветской разработки, например семейства бронетранспортеров БТР-3 и БТР-4, а также танков «Оплот». Существенно расширилась и география оборонных поставок, в частности Таиланд приобрел 215 БТР-3 нескольких модификаций и 49 основных боевых танков (ОБТ) «Оплот», а Ирак – 450 единиц ВВТ, большей частью бронетранспортеры семейства БТР-4.
Гривна маскирует спад
Согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) в 2013 году Украина заняла 8-ю строчку в рейтинге экспортеров ВВТ, опередив Италию и Израиль. «Укроборонпром» получил в указанный период почти два миллиарда долларов, при этом на поставки ПВН пришлось более 90 процентов этой суммы. Компания заняла 58-ю строчку в мировом рейтинге ста крупнейших поставщиков вооружений. Впрочем, ее чистая прибыль оказалась невелика – всего 65 миллионов долларов. На конец 2013 года в компании числились 120 тысяч сотрудников. По сравнению с 2012-м позиция «Укроборонпрома» в рейтинге не изменилась, в то время как сумма продаж выросла на 272 миллиона. Доля Украины составила три процента от общемирового уровня поставок. Тремя крупнейшими импортерами украинской оборонной продукции стали КНР (21%), Пакистан (8%) и Россия (7%). Сумма фактических поставок ВВТ – 708 миллионов долларов.
“Перевооружать ВСУ новейшей техникой не планируется. Ее выгоднее продавать за рубеж”
В 2014 году положение Украины на международном рынке вооружений ухудшилось. В рейтинге 10 крупнейших стран она опустилась с 8-й позиции на 9-ю, уступив место Италии. Тем не менее доля страны изменилась незначительно и в округленных показателях составила те же три процента. Сумма фактических поставок уменьшилась до 664 миллионов долларов. По-прежнему крупнейшим импортером украинской оборонной продукции остался Китай, его доля даже незначительно выросла (22%). На второе место выдвинулась Россия (10%), а на третье переместился Таиланд (9%), что, вероятно, связано с выполнением контрактов на поставку бронетехники.
Показатели прибыли за весь 2014-й «Укроборонпром» не раскрывает, а институт SIPRI итогового отчета с такими данными за прошлый год пока не составил. Глава концерна Роман Романов, выступая в октябре прошлого года на одном из брифингов, сообщил, что за первые семь месяцев 2014-го от экспорта ВВТ было получено около пяти миллиардов гривен (235 миллионов долларов по сегодняшнему курсу). Однако методика подсчета SIPRI, вероятно, даст другие цифры.
Таким образом, можно сделать предварительный вывод: показатели экспорта украинских вооружений ощутимо снизились. Вместе с тем необходимо учитывать, что это в значительной степени вызвано существенным падением курса гривны относительно доллара США.
Однако серьезный спад был зафиксирован и в количестве поставленной техники. Согласно данным Государственной службы экспортного контроля Украины в 2013 году за рубеж ушли в общей сложности 49 основных боевых танков: 20 Т-72 получил Судан, еще 29 этих же танков достались Эфиопии. За указанный период поставлено 80 единиц бронетранспортеров: 34 – в Ирак (29 БТР-4 и 5 БТР-4К), 42 – в Таиланд (30 БТР-3Е1, 4 БТР-3М2, 6 БТР-3РК, 2 БТР-3БР), 4 – в Нигерию (4 БТР-3Е). Один опытный образец бронетранспортера неуточненной модификации приобрела Польша (по всей видимости, речь идет о ББМ «Дозор-Б» для проведения испытания и налаживания совместного выпуска этой техники). Судану передано 20 БМП-1, а Азербайджану – 11 многоцелевых тягачей БТС-5Б.
Экспорт артиллерии в 2013-м оказался относительно небольшим. В Судан отправлено пять самоходных артиллерийских установок (САУ) 2С1 «Гвоздика» и пять 122-мм буксируемых пушек Д-30.
В общей сложности в 2013 году Украина передала иностранным заказчикам шесть боевых самолетов: два штурмовика Су-25 – Нигеру и еще четыре таких самолета – Чаду.
Боевые вертолеты в указанный период не экспортировались. Один гражданский Ми-8 передан России.
Экспорт военно-морской техники (ВМТ) включил в себя поставку КНР одного десантного корабля на воздушной подушке (ДКВП) проекта 958 (копия российского ДКВП проекта 12322, шифр «Зубр»).
Индии передано 360 ракет и пусковых установок, еще 18 единиц этой техники получил Казахстан.
А вот экспорт легкого и тяжелого стрелкового оружия украинского производства в 2013 году оказался значительным. Иностранные заказчики стали обладателями 8303 пистолетов, в частности речь идет о США (4000 ед.), Германии (1412), Великобритании (1378), Канаде (600), Чехии (500), Перу (410), Азербайджане (3). На экспорт поставлено большое количество винтовок и карабинов. Покупателями выступили Соединенные Штаты (30 000 ед.), Канада (19 100), Германия (9500), Великобритания (7668), Австрия (2000), Чехия (510), Италия (500), Молдавия (15). Значительную долю украинского оборонного экспорта составили автоматы/штурмовые винтовки и пистолеты-пулеметы. В числе покупателей – Чехия (16 100 ед.), Эфиопия (10 000), Австрия (4500), Таджикистан (2000). Определенным спросом пользовались и ручные пулеметы. Украина передала 5000 штук Таджикистану, 500 – Чаду, 5 – Турции.
Прошлый год показал резкое снижение оборонных поставок. Украина отправила зарубежным заказчикам всего лишь 23 ОБТ. Согласно соответствующему отчету Государственной службы экспортного контроля Эфиопия получила 11 Т-72, Нигерия – 12 таких же танков. Сведения о модернизации боевых машин не указаны.
Помимо танков Украина поставила в прошлом году на экспорт значительное количество бронетранспортеров. В общей сложности зарубежным заказчикам передано 28 БТР-3 и БТР-4 различных модификаций. В частности, 15 БТР-3Е1 и 2 БТР-3М2 получил Таиланд, 10 БТР-4ЕН – Нигерия, 1 БТР-4 – США.
Единственной страной, которой досталась украинская артиллерия (шесть 122-мм пушек Д-30), стала Нигерия.
Боевые самолеты экспортировались в Хорватию и Чад (пять истребителей МиГ-21, один МиГ-29).
Получателями украинских вертолетов стали Белоруссия и Нигерия (шесть военно-транспортных Ми-8 и два боевых Ми-24В соответственно).
Китаю передан один ДКВП проекта 958.
Алжир получил 18 ракет и ПУ, тип которых в отчете не указан.
В 2014 году Украина экспортировала достаточно большое количество стрелкового оружия. Пистолеты и револьверы ушли в Перу (580 ед.), Демократическую Республику Конго и Молдавию (по 2). Винтовки и карабины – в Канаду (10 400 ед.), Соединенные Штаты Америки (10 166), Чехию (5000), Уганду (3000), Грузию (100), ДРК (1). Экспорт автоматов и штурмовых винтовок был незначительным – всего две единицы данной категории стрелкового оружия были поставлены в ДРК. Основным заказчиком ручных пулеметов стал Южный Судан, которому передано 830 единиц, и один пулемет получила ДРК.
Поставки Украиной тяжелого стрелкового вооружения в 2014 году оказались незначительными. Южному Судану досталось 62 станковых пулемета, Белоруссии – один ПТРК, Германии – 10 пусковых механизмов переносных зенитных ракетных комплексов.
Новые стандарты и партнеры
Предполагается, что показатели экспорта за 2015 год будут еще ниже в связи с тем, что «Укроборонпром» заявил о практически полном прекращении поставок за рубеж ВВТ, провозгласив приоритет внутреннего рынка.
Определенные проблемы испытывает и сам госконцерн. Одна из наиболее актуальных – задекларированный переход на производственные стандарты НАТО. Специалисты концерна совместно с Минобороны Украины и представителями НАТО разработали «дорожную карту» реформирования системы стандартизации в оборонной сфере на 2015–2018 годы. Соответствующий документ принят в минувшем апреле на семинаре, организованном трастовым фондом Украина – НАТО по логистике и стандартизации. Со стороны альянса в нем принимали участие официальные представители Польши и Чехии. В документе прописан механизм предоставления помощи по внедрению современных методов управления жизненным циклом ПВН и построения системы оценки соответствия продукции, которая действует в альянсе.
Производство оборонной продукции странами НАТО регламентируется стандартами STANAG (STANdardization AGreement), которые издает расположенное в Брюсселе агентство по стандартизации альянса NSA (NATO Standardization Agency) на двух языках – английском и французском. Действующим директором этой организации является литовский генерал-майор Эдвардас Мажейкис. В настоящее время выпущено около 1300 стандартов STANAG. Например, STANAG 4172 регламентирует применение боеприпасов калибра 5,56х45 миллиметров, а STANAG 4569 устанавливает уровни броневой защиты. Переход на данную систему требует значительных финансовых средств на техническое переоснащение предприятий, и вряд ли Украина сможет их выделить за три года.
Еще одной серьезной проблемой «Укроборонпрома» является поиск зарубежных партнеров по кооперации после разрыва военно-технического сотрудничества с Россией. Как неоднократно заявляли представители компании, в период с июля по декабрь 2014 года в список международных партнеров концерна добавилось 20 новых стран. В частности, начались переговоры о сотрудничестве с «Эрбас» (Airbus), «Боинг» (Boeing), «Текстрон» (Textron), «Локхид Мартин» (Lockheed Martin), «БАЕ Системз» (BAE Systems), «Талес» (Thales). Никаких конкретных результатов пока не достигнуто. На данный момент речь идет только о закупках нелетальной ПВН. Французская компания «Талес груп» (Thales Group) поставляет главным образом средства связи и радиоэлектронной борьбы (РЭБ), а также радиолокационные комплексы. Американская «Дифенс текнолоджи» (Defense Technology Inc) обеспечивает радиолокационные станции (РЛС) контрбатарейной борьбы и разведки. Американская «ATН корпорейшн» (ATN Corporation) поставляет приборы ночного видения (ПНВ), тепловизоры и оптику. Существует договоренность с американской «Баррет файрармс» (Barrett Firearms) на экспорт огнестрельного оружия, оптических приборов и амуниции.
На выставке вооружений IDEF 2015 в Турции «Укроборонпром» вел поиск новых партнеров для совместного выпуска продукции, которая ранее не производилась на Украине. Концерн планировал наладить обмен опытом с международными производителями военной техники и получить новые заказы. В апреле было заявлено о том, что украинский и турецкий ОПК начинают новые совместные проекты, в частности по космической, авиационной и бронетанковой тематике. Предполагается, что украинские предприятия смогут принять участие в развитии турецкой ракетной промышленности. Анкара высказала предложение оформить проект единственным рамочным контрактом, который определил бы привлекаемые организации. К настоящему времени стороны договорились о совместной разработке и производстве авиационных двигателей, в том числе турбореактивных. Также обусловлена возможность создания совместного предприятия «ЗМКБ «Прогресс» имени академика А. Г. Ивченко» и компании «Теркиш энжин индастриз» (Turkish Engine Industries).
Предприятия «Укроборонпрома», производящие бронетанковую технику, могут принять участие в создании турецкого ОБТ «Алтай» (Altay) и в разработке различных ББМ. Украинским производителям также предложили присоединиться к производству радиолокационных станций, систем связи и навигации. Своеобразная «дорожная карта» украинско-турецкого ВТС содержится в меморандуме о взаимопонимании, подписанном двумя странами в апреле 2015 года.
Перспективным партнером может стать и Канада. Эта страна примет участие в создании украинского разведывательного спутника, как сообщил «Укроборонпром» по итогам прошедшей в мае этого года в Оттаве выставки обороны и безопасности CANSEC 2015. Также были проведены переговоры с представителями ведущих канадских авиастроительных предприятий: «Бомбардье» (Bombardier), «САЕ», «Магеллан Аэроспейс» (Magellan Aerospace), «Белл хеликоптер» (Bell Helicopter (MTL), «Эстерлайн CMC электроникс» (Esterline CMC Electronics). Однако дальше рамочных соглашений дело пока не зашло.
Государственное предприятие «Антонов» – одна из немногочисленных входящих в ГК «Укроборонпром» компаний, которой удается относительно успешно развивать кооперацию с зарубежными партнерами. В настоящее время идут переговоры с Польшей о проектировании нового морского патрульного самолета Ан-148-300 на базе лайнера семейства Ан. С Саудовской Аравией подписано соглашение об организации в этой стране производства нового транспортного Ан-132. Первый полет самолета совместного изготовления запланирован на 2016 год. Прорабатываются вопросы оснащения перспективного военно-транспортного Ан-178 турбореактивными двухконтурными двигателями CF-34 американской компании «Дженерал электрик» (General Electric), а перспективный военно-транспортный Ан-188 может получить силовые установки производства «Пратт энд Уитни» (Pratt & Whitney). Кроме того, «Антонов» давно и успешно сотрудничает с Китаем как в области транспортного авиастроения, так и по другим направлениям.
Ранее ГП «Антонов» входило в состав одноименного концерна наравне с ГП «Киевский завод «Авиант», ГП «410-й завод гражданской авиации», ГП «Новатор» и ХГАПП (Харьковское государственное авиационное производственное предприятие). 31 марта этого года кабинет министров Украины передал ГП «Антонов» в состав «Укроборонпрома». Некоторые эксперты считают, что это может негативно сказаться на судьбе самого концерна и отразится на всем украинском авиастроении. В июне исполняющим обязанности президента ГП «Антонов» назначен Михаил Гвоздев. Дмитрий Кива, ранее совмещавший должности президента и генерального конструктора предприятия, теперь выполняет функции только последнего.
Как отметил замгендиректора «Укроборонпрома» Сергей Пинькас, Украина рассчитывает только на совместное с предприятиями ОПК западных стран производство ПВН. «Покупка продукции за границей лишь первый шаг, за которым должна последовать возможность организовать на Украине крупноузловую сборку», – сказал Пинькас на одном из брифингов.
До прекращения экспортных поставок новейшая продукция «Укроборонпрома» (в частности современная бронетехника) предназначалась для продажи зарубежным клиентам. Сергей Пинькас утверждает, что перевооружать ею национальные вооруженные силы не планируется. Цена «Оплота» – около пяти миллионов долларов, поэтому его выгоднее продавать за рубеж, чем применять на востоке страны. За счет вырученных средств предполагается модернизировать устаревшие ОБТ Т-64 до уровня Т-64БМ «Булат». Модернизированные Т-64 и Т-72 подходят для выполнения поставленных задач, добавил в этой связи Пинькас, отметив, что ВСУ нужны в первую очередь различные ББМ. В 2015-м концерн предполагает произвести 40 ОБТ «Оплот», а в дальнейшем по 100–120 танков такого типа ежегодно.
С января по начало июня «Укроборонпром» поставил ВСУ 767 единиц техники. В частности, армии передано 298 единиц новых ВВТ и 469 отремонтированных (в том числе 25 танков, 128 БТР и БМП). Годом ранее «Укроборонпром» произвел 700 единиц и восстановил 1800 единиц ВВТ. Представители концерна ранее заявляли, что ВСУ передано более 95 процентов произведенного и отремонтированного вооружения, что повлекло за собой существенное сокращение поставок за рубеж. Иными словами, Украина стремительно подрывает свой авторитет на международном рынке вооружений неисполнением взятых на себя обязательств и неспособностью в перспективе поддерживать статус одного из крупнейших мировых экспортеров. И если ранее для потенциальных заказчиков существовал риск получения некачественной техники в основном уже украинского, а не советского производства, то в настоящее время возможность вовсе не получить уже заказанные и оплаченные ВВТ возрастает в разы.
Дмитрий Федюшко
Опубликовано в выпуске № 27 (593) за 22 июля 2015 года
